Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-77/2024 ~ М-81/2024 от 13.05.2024

Дело №2-77/2024

Решение

именем Российской Федерации

с.Чаа-Холь                                                                                             30 мая 2024 года

Чаа-Хольский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Ооржака А.А., при секретаре ДДД., с участием прокурора МММ, представителя ответчика ХХХ, в открытом судебном заседании рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва к администрации муниципального района «Чаа-Хольский кожуун Республики Тыва», ШШШ о признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки,

установил:

Прокурор Чаа-Хольского района Республики Тыва обратился в суд с указаным выше иском, указав, что между ответчиками ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка по адресу: *******, с кадастровым номером ###, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1 000 кв. м. Считает, что указанный договор аренды заключен с нарушением действующего законодательства, поскольку ответчик ШШШ не состоит на учете в качестве лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий среди инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в том числе среди малоимущих граждан. Также ШШШ совершены действия, направленные на намеренное ухудшение жилищных условий. Данный факт установлен в ходе прокурорской проверки. Просит суд признать недействительным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: *******, с кадастровым номером ###, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1 000 кв. м. Применить последствия недействительности ничтожных сделок, а именно: аннулировать регистрацию права аренды ШШШ на земельный участок по адресу: *******, с кадастровым номером ###, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1 000 кв. м.; возложить на ШШШ обязанность возвратить администрации Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва земельный участок по адресу: : *******, с кадастровым номером ###, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1 000 кв. м.

В судебном заседании прокурор МММ иск по изложенным в нем доводам поддержала полностью.

Представитель ответчика – администрации муниципального района «Чаа-Хольский кожуун Республики Тыва» ХХХ, действующий по доверенности, с иском не согласился, пояснив, что земельный участок ШШШ предоставлен в аренду на законных основаниях.

Ответчик ШШШ в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Третье лицо – Управление Росреестра по Республике Тыва в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 14 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно абз.1 ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абз.17 ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.

В соответствии с ч.2 ст.52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно п.1 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно п.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка.

По смыслу указанных норм закона одной из форм обеспечения инвалида, нуждающегося в улучшении жилищных условий, является реализация им права на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, для индивидуального жилищного строительства является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, а на тех, кто относится к данной категории лиц, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, состоящих на жилищной учете или имеющих основание для постановки на жилищный учет.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Чаа-Хольского района обратилась ШШШ с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка по адресу: *******, с кадастровым номером ### с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1 000 кв. м.

К заявлению ШШШ приложила справку от ДД.ММ.ГГГГ о наличии инвалидности второй группы бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ******* РТ и ШШШ заключен договор аренды земельного участка по адресу: *******, с кадастровым номером ###, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1 000 кв. м.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок передан ШШШ

Право ШШШ аренды спорного земельного участка зарегистрирован регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено, что ШШШ на учете нуждающейся в жилом помещении среди инвалидов и семей, имеющих в составе детей-инвалидов, в том числе среди малоимущих граждан, не состояла и не состоит, органом местного самоуправления таковой не признавалась, с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях не обращалась, что подтверждается письменным ответом администрации Чаа-Хольского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ ###.

В силу ч.2 ст.168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ч.3 ст.166 Гражданского кодекса РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Из установленных судом обстоятельств следует, что договор аренды спорного земельного участка заключен с нарушениями норм действующего законодательства, посягает на публичные интересы, права неограниченного круга лиц и поэтому является ничтожной, поскольку ответчик ШШШ на учете нуждающейся в жилом помещении среди инвалидов и семей, имеющих в составе детей-инвалидов, в том числе среди малоимущих граждан, не состояла и не состоит, органом местного самоуправления таковой не признавалась, с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях не обращалась.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Поскольку договор аренды спорного земельного участка является ничтожным, суд считает необходимым применить последствия недействительности ничтожной сделки, путем возложения на ответчика ШШШ обязанности возвратить земельный участок администрации Чаа-Хольского района РТ, а также путем аннулирования регистрации права аренды ШШШ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Чаа-Хольского районного суда Республики Тыва к администрации муниципального района «Чаа-Хольский кожуун Республики Тыва», ШШШ о признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ ### земельного участка по адресу: *******, с кадастровым номером ###, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1 000 кв. м., заключенный между администрацией муниципального района «Чаа-Хольский кожуун Республики Тыва» и ШШШ.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, а именно:

- аннулировать регистрацию права аренды ШШШ на земельный участок по адресу: *******, с кадастровым номером ###, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1 000 кв. м.;

- возложить на ШШШ обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу возвратить по акту передачи администрации муниципального района «Чаа-Хольский кожуун Республики Тыва» земельный участок по адресу: *******, с кадастровым номером ###, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1 000 кв. м.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 04 июня 2024 года.

Председательствующий                                                                                А.А.Ооржак