Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-251/2020 от 31.01.2020

Дело № 12-251/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары          г.Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Никитин А.И., рассмотрев жалобу директора <данные изъяты> Долговой Т.В., <данные изъяты>

на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ директор <данные изъяты> Долгова Т.В. признана виновной совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

В поданной жалобе Долгова Т.В. ставит требование об отмене указанного постановления об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в связи с процессуальными нарушениями, указывая, что неверно извещена о времени судебного заседания, протокол о правонарушении составлен в отсутствие данных о надлежащем уведомлении. Кроме того, отчет в ФСС отправлен вовремя, но с ошибкой, сотрудники ФСС пояснили, что ввиду технических особенностей заполнения отчетности в электронном виде при заполнении окна на стр.6 текста заявления по неизвестной причине во всех случаях необходимо указывать число дней нетрудоспособности 730. Обязанность по уведомлению ФСС в течении 5 дней исполнена, таким образом отсутствует событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ. Также проси восстановить срок для подачи жалобы.

Заявитель Долгова Т.В. в судебное заседание не явилась, своевременно и надлежащим образом была уведомлена о месте и времени рассмотрения жалобы.

В судебном заседании представитель государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии Семенова Е.И. просила постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Московского района г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения.

Выслушав стороны, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья признает уважительной причину пропуска срока для подачи жалобы и считает необходимым восстановить срок для её подачи.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за Непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

    Согласно пункту 1 ст. 26.15 Федерального закона от 24.07.1998 г. №125-ФЗ (ред. от 28.12.2016 г.) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" предусмотрено, что если камеральной проверкой выявлены ошибки в расчетах по начисленным и уплаченным страховым взносам и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных страхователем, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у территориального органа страховщика, и полученным в ходе контроля, об этом сообщается страхователю с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.

Согласно п.3 ст.26.15 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ (ред. от 28.12.2016 г.) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", если камеральной проверкой выявлены ошибки в расчетах по начисленным и уплаченным страховым взносам и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных страхователем, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у территориального органа страховщика, и полученным в ходе контроля, об этом сообщается страхователю с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении о том, что в нарушении пункта 4 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294, не своевременно, а именно ДД.ММ.ГГГГ представила реестр сведений по застрахованному лицу ФИО по листку нетрудоспособности №, по сроку предоставления до ДД.ММ.ГГГГ включительно, так как заявление о выплате соответствующего вида пособия и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия застрахованным лицам представлено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, директором ООО «Времена года» является Долгова Т.В.

Таким образом, Долгова Т.В., являясь должностным лицом - директором ООО «Времена года» не обеспечил своевременное выполнение указанной организацией требования Государственного учреждения Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республик, о предоставлении необходимых пояснений т.е. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах судья считает, что в действиях Долговой Т.В. содержится состав правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.

Проверяя доводы жалобы о допущенных при производстве по делу нарушениях процессуальных требований, судья приходит к следующему.

Проверяя доводы жалобы о допущенных при производстве по делу нарушениях процессуальных требований, судья приходит к следующему.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. Аналогичные положения содержатся в подпунктах 2, 4 части 2 статьи 30.6 указанного Кодекса, закрепившей процедуру рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, а также принятия решения о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Изложенные требования закона при привлечении Долговой Т.В. к административной ответственности были соблюдены. Долгова Т.В. была уведомлена о месте рассмотрения как протокола об административном правонарушении, так и о времени рассмотрения дела по адресу, указанному адресу в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц. Сведений об изменении места жительства Долговой Т.В. представлено не было.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Таким образом, вывод мирового судьи о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновности директора ООО «Времена года» Долговой Т.В. в совершении данного правонарушения является законным и обоснованным.

Административное наказание назначено Долговой Т.В. в пределах, установленных санкцией части 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу, назначения другого вида наказания либо снижения назначенного наказания не имеется. Таким образом, обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется. Жалоба заявителя удовлетворению не подлежит. Процессуальные документы по делу оформлены надлежащим образом.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Восстановить директору <данные изъяты> Долговой Т.В. срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ.

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора <данные изъяты> Долговой Т.В. к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.

Судья                           А.И.Никитин