Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-630/2022 от 28.02.2022

5-630/2022

УИД 24RS0016-01-2022-000742-13

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    г. Железногорск Красноярского края                                                             02 марта 2022 года

Судья Железногорского городского суда Красноярского края Владимирцева С.Н., ознакомившись в порядке подготовки с протоколом об административном правонарушении № от 03.02.2021г., составленным полицейским ОР ППСП МУ МВД России по ЗАТО Железногорск Красноярского края в отношении КУдрявцев В.А. по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и приложенными к нему материалами,

У С Т А Н О В И Л:

В Железногорский городской суд Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ из МУ МВД России по ЗАТО Железногорск Красноярского края на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении с делом об административном правонарушении в отношении Кудрявцева В.А., которому инкриминируется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При изучении дела в порядке подготовки к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении подлежит возврату органу, его составившему.

Согласно ст.29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судом принимается одно из решений, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается место совершения административного правонарушения и объективная сторона правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Кроме того, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса. Признак повторности при описании объективной стороны данного правонарушения является обязательным. При этом указание при описании объективной стороны правонарушения на наличие постановления о признании лица, привлекаемого к ответственности, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не может подменить собой описание признака повторности, как квалифицирующего.

Однако, из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кудрявцева В.А., следует, что ему инкриминируется «нарушение п.п «в»,«г» п.4 правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; п.п. «б» 1, п. 1 Указа Губернатора Красноярского края №-уг от ДД.ММ.ГГГГ нахождение по адресу: <адрес> магазин «Восточный», не использование средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевая маска, распиратор и иное замещающее их изделие, медицинские маски, ватномарлевые маски), создание угрозы жизни и здоровью санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц. Ранее гр. Кудрявцев В.А., был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 (даже не указан нормативный акт) протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Кудрявцев В.А. совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения».

Таким образом, описание действий Кудрявцева В.А. в протоколе об административном правонарушении не отражает объективную сторону инкриминированного ему правонарушения и противоречит квалификации правонарушения по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку не указано на повторное совершение правонарушения.

Представляется, что использование заранее выполненного бланка протокола об административном правонарушении с описанием объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, без внесения правильного описания объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, является неприемлемым и влечет возвращение протокола об административном правонарушении для пересоставления.

Подобное положение влечет затягивание рассмотрения дела по вине должностного лица, неправильно составившего протокол об административном правонарушении и, как следствие, может повлечь освобождение лица, привлекаемого к ответственности, от ответственности за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, что недопустимо.

Указанное свидетельствует о неправильном составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении и неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таком положении судья полагает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела должностному лицу, составившему протокол.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении № от 03.02.2021г., составленным полицейским ОР ППСП МУ МВД России по ЗАТО Железногорск Красноярского края в отношении КУдрявцев В.А. по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и приложенными к нему материалами, возвратить в МУ МВД России по ЗАТО Железногорск Красноярского края, для устранения недостатков.

В соответствии с ч.3 ст.28.8 КоАП Российской Федерации недостатки подлежат устранению в течение 3-х дней.

    Судья:                                    С.Н. Владимирцева