Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-85/2023 от 13.04.2023

Дело № 5-85/2023

УИД: 59RS0004-01-2023-002064-92

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 апреля 2023 года                             город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Ошвинцева О.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Парвизи Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Парвизи Хабибулло, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <Адрес>, проживающего по адресу: <Адрес>, женатого, имеющего двоих малолетних детей, не работающего, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Парвизи Х., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, в период с 25.11.2022 до 01.04.2023 допустил нарушение режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, находилась в РФ незаконно, оснований для продления срока пребывания не имел, в нарушение требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» своевременно не выехала за пределы РФ.

Парвизи Х. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что на территории РФ фактически проживает с 2013 года, в период с 25.11.2022 по 01.04.2023 года на территории РФ находился незаконно в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ. Своевременно не выехал с территории РФ, в связи с нахождением супруги, являющейся гражданкой РФ в состоянии беременности, последующим рождением ребенка. Просит учесть, что с целью легализации своего нахождения на территории РФ добровольно обратился в отдел миграции. За время проживания на территории РФ супруга и дочь получили гражданство РФ, супругой в интересах младшей дочери ДД.ММ.ГГГГ года рождения направлены документы о получении гражданства РФ. На территории РФ проживает в квартире отца супруги, намерен получить гражданство РФ. Родителя являясь гражданами Таджикистана длительное время проживают на территории РФ.

Представитель административного органа, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заслушав Парвизи Х., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, Парвизи Х. в период с 25.11.2022 по 01.04.2023 не имел документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Вина Парвизи Х. подтверждается протоколом об административном правонарушении № 48-2 от 13.04.2023, объяснением Парвизи Х., копией паспорта, рапортом инспектора отделения по вопросам миграции ОП № 6 (дислокация Ленинский район г.Перми) ФИО3, справкой начальника отделения по вопросам миграции ОП № 6 ФИО4, СПО «Мигрант-1», сведениями ИЦ, сведениями ППО «Территория».

Судья квалифицирует действия Парвизи Х. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное положение (женат на гражданке РФ, имеет двоих малолетних детей), имущественное положение, (не трудоустроен), срок незаконного пребывания на территории РФ, в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств – признание вины, наличие малолетних детей, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

По смыслу российского законодательства каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного Парвизи Х., судья приходит к выводу о том, что необходимость применения меры ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована, противоречит принципам и требованиям международных норм, применение к нему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может нарушить право на уважение семейной жизни, как самого Парвизи Х., так и членов его семьи, которые являются гражданами РФ и постоянно проживают на территории РФ.

Исполнение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО5 в течение пяти лет разрешения на въезд в Российскую Федерацию, что не исключает вмешательства в право ФИО5 на общение с родственниками, проживающими на территории РФ, дальнейшему законному пребыванию ее на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, оснований для назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации принудительного, так и в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации судом в силу исключительных обстоятельств не усматривается, считает назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Парвизи Хабибулло виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам: КБК 18811601181019000140, получатель – Управление МВД России по г. Перми, ИНН 5904102830, КПП 590401001, ОГРН 1025900900365, ОКПО 08653813, ОКТМО 57701000, УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми, л/с 04561W01070), казначейский счет 03100643000000015600, ЕКС 40102810145370000048, Банк Отделение Пермь Банка России //УФК по Пермскому краю г.Пермь, БИК ТОФК 015773997, УИН 18891599990109127056.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, необходимо представить в Ленинский районный суд г.Перми.

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы до 50 часов в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись

Копия верна. Судья О.И. Ошвинцева