УИД: 34RS0002-01-2023-002478-66
Дело № 2-2311/2023 РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
04 июля 2023 год г. Волгоград
Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:
председательствующего судьи Говорухиной Е.Н.,
помощника судьи Скуридиной А.В.,
при секретаре судебного заседания Гердаевой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» к ФИО2 о взыскании долга в порядке наследования,
У С Т А Н О В И Л:
Истец ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» (далее ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда) обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании долга в порядке наследования.
В обоснование заявленных требований указав, что ФИО1, проживавший в <адрес> по адресу: <адрес>, был зарегистрирован в ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда по льготной категории «ветеран труда» и являлся получателем дер социальной поддержки - ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое смещение и коммунальные услуги - ст. <адрес> №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>» и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- ЗД «Социальный кодекс <адрес>».
В соответствии с данными законодательными актами ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 461,00 руб. с последующим перерасчетом в установленном законом порядке.
С ДД.ММ.ГГГГ меры соцподдержки стали предоставляться ФИО1 на основании вступившего в действие Социального кодекса <адрес>, а также Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета, утвержденного Приказом комитета социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, и Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и ветеранам военной службы, труженикам тыла, жертвам политических репрессий, гражданам, имеющим статус «Дети Сталинграда», бывшим военнослужащим 1927-1928 годов рождения, утвержденного Приказом комитета социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
За период с января 2020 года по март 2022 года ФИО1 из расчета стандарта и состава семьи была назначена и выплачена ЕДВ на оплату ЖКУ в сумме 25324 руб.
Указанная денежная выплата была перечислена на лицевой счет ФИО1 в Сбербанке.
При очередном перерасчете по адресу: <адрес> была выявлена переплата выплачиваемой ФИО1 ЕДВ на оплату ЖКУ и с апреля 2022 года стали производится удержания в автоматическом режиме с последующих выплат.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 скончался.
ФИО1 при жизни платежные документы для осуществления перерасчета в центр социальной защиты населения не предоставлял, как того требует Порядок.
При осуществлении после смерти ФИО1 перерасчета ЕДВ на оплату ЖКУ по фактическим затратам по адресу: <адрес>, было установлено, что ФИО1 снят с регистрационного учета по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.
Считает, что право на ежемесячные денежные выплаты на оплату жилищно- коммунальных услуг по адресу: <адрес>, кв. И, он имел по ДД.ММ.ГГГГ.
Об обязанности сообщить в центр социальной защиты населения о перемене места жительства как на обстоятельство, влияющее на предоставление ему (его семье) льгот, ФИО1 было известно (заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ).
Таким образом, об изменении места жительства ФИО1 обязан был сообщить в центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда течение 10-ти дней с момента снятия с регистрационного учета по адресу: <адрес>, однако этого не сделал, вследствие чего ежемесячную денежную выплату на оплату жилищно- коммунальных услуг продолжали перечислять на его лицевой счет в Сбербанке по март 2022 года.
Сумма долга излишне перечисленной ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно- коммунальных услуг составила 22775 руб. 34 коп.
По их наследником ФИО1 является ФИО2. Других сведений о наследниках у нас нет.
Просит суд взыскать с наследника ФИО2 в пользу государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» сумму излишне выплаченной ФИО1 ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 22775 руб. 34 коп.
В судебном заседании представитель истца ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении в полном объеме.
Ответчик ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на доводы письменных возражений.
Третье лицо ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы ответчика.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии с п. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
С учётом характера спорных правоотношений и в соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждый, и истец и ответчик, должны доказать обоснованность своих доводов.
В силу положений ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.
Согласно статье 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
На основании ст. <адрес> №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О дерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории волгоградской области» ветеранам труда предоставлялись меры социальной поддержки в виде ежегодно индексируемой ежемесячной денежной выплаты, а также ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги.
С ДД.ММ.ГГГГ меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ветеранам труда, проживающим на территории <адрес>, предоставлялись в соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД О внесении изменений в законы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>» и от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О социальной поддержке граждан, находившихся в несовершеннолетнем возрасте на территории <адрес> в период Сталинградской битвы» в виде ежемесячной денежной выплаты, рассчитанной по установленной методике.
Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг был установлен Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».
В судебном заседании установлено, что ФИО1, проживавший в <адрес> по адресу: <адрес>, был зарегистрирован в ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда по льготной категории «ветеран труда» и являлся получателем дер социальной поддержки - ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое смещение и коммунальные услуги - ст. <адрес> №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>» и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- ЗД «Социальный кодекс <адрес>».
В соответствии с данными законодательными актами ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 461,00 руб. с последующим перерасчетом в установленном законом порядке.
С ДД.ММ.ГГГГ меры соцподдержки стали предоставляться ФИО1 на основании вступившего в действие Социального кодекса <адрес>, а также Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета, утвержденного Приказом комитета социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, и Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и ветеранам военной службы, труженикам тыла, жертвам политических репрессий, гражданам, имеющим статус «Дети Сталинграда», бывшим военнослужащим 1927-1928 годов рождения, утвержденного Приказом комитета социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
За период с января 2020 года по март 2022 года ФИО1 из расчета стандарта и состава семьи была назначена и выплачена ЕДВ на оплату ЖКУ в сумме 25324 руб.
Указанная денежная выплата была перечислена на лицевой счет ФИО1 в Сбербанке.
Из искового заявления и представленных документов следует, что при очередном перерасчете по адресу: <адрес> была выявлена переплата выплачиваемой ФИО1 ЕДВ на оплату ЖКУ и с апреля 2022 года стали производится удержания в автоматическом режиме с последующих выплат. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 скончался.
Обращаясь в суд с исковым заявлением, ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда указало, что ФИО1 при жизни платежные документы для осуществления перерасчета в центр социальной защиты населения не предоставлял, как того требует Порядок. При осуществлении после смерти ФИО1 перерасчета ЕДВ на оплату ЖКУ по фактическим затратам по адресу: <адрес>, было установлено, что ФИО1 снят с регистрационного учета по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Право на ежемесячные денежные выплаты на оплату жилищно- коммунальных услуг по адресу: <адрес>, кв. И, он имел по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 3.1 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ № получатели ЕДВ на оплату ЖКУ обязаны извещать центр социальной защиты, производящий выплату ЕДВ на оплату ЖКУ, о наступлении обстоятельств, влияющих на право ее получения и ее размер, в 10-дневный срок со дня наступления указанных обстоятельств.
Об обязанности сообщить в центр социальной защиты населения о перемене места жительства как на обстоятельство, влияющее на предоставление ему (его семье) льгот, ФИО1 было известно (заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ).
Таким образом, об изменении места жительства ФИО1 обязан был сообщить в центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда течение 10-ти дней с момента снятия с регистрационного учета по адресу: <адрес>, однако этого не сделал, вследствие чего ежемесячную денежную выплату на оплату жилищно- коммунальных услуг продолжали перечислять на его лицевой счет в Сбербанке по март 2022 года.
Сумма долга излишне перечисленной ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно -коммунальных услуг составила 22775 руб. 34 коп.
Согласно п. 3.11. Порядка от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 3.5. Порядка от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом положений ст. 35 Социального кодекса <адрес>, предоставление мер – социальной поддержки прекращаются с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошли изменения.
Решением директора государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» выплата ФИО1 ЕДВ на оплату ЖКУ прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно наследственному делу №, наследником к имуществу умершего является ответчик ФИО2, принявшая наследство после смерти ФИО1
Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, исследованными в судебном заседании.
В соответствии со статьей 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
В силу статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер.
Для граждан Российской Федерации, проживающих на территории <адрес>, имеющих, в частности, статус ветерана труда, порядок и условия компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг определены указанными выше нормативным правовым актом, где названы, в том числе основания прекращения предоставления мер социальной поддержки гражданам (среди них: снятие с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания) и другие случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также установлена обязанность гражданина - получателя мер социальной поддержки - в четырнадцатидневный срок извещать орган социальной защиты населения муниципального образования о перемене места жительства и иных обстоятельствах.
Вместе с тем, несвоевременное информирование гражданином органа социальной защиты населения о перемене места жительства не может являться основанием для прекращения предоставления гражданину мер социальной поддержки. Эти нормы соответствуют требованиям статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", согласно которой регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. Предоставление такой меры поддержки предоставляется по прежнему месту регистрации, однако может быть реализовано гражданином по новому месту регистрации или жительства.
Соответственно, в случае несвоевременного информирования гражданином органа социальной защиты населения о перемене места жительства и образования по этой причине переплаты ежемесячной денежной выплаты по прежнему месту жительства речь может идти о взыскании излишне выплаченных гражданину сумм компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Суд, при разрешении спора с учетом правового статуса ФИО1, как ветерана труда, приходит к выводу о том, что он имел право на получение мер социальной поддержки, в том числе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, поэтому полученные им в спорный период суммы денежной компенсации по оплате за жилищные и коммунальные услуги излишне выплаченными не являются.
Несообщение ФИО7 о перемене места жительства не повлекло неправомерного получения компенсации расходов на оплату коммунальных услуг и жилого помещения.
Таким образом, отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд исходит из того, что несообщение о перемене места жительства не повлекло неправомерного получения компенсации расходов на оплату коммунальных услуг и жилого помещения, поскольку право на данную льготу ФИО7 не утратил, место жительства изменено в пределах одного района (Дзержинского) <адрес>, при этом, доказательств того, что компенсация была получена ФИО7 в спорный период в размере большем, чем могла быть получена по новому месту регистрации истцом не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» к ФИО2 о взыскании долга в порядке наследования – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме с учетом положения ч. 3 ст. 107 ГПК РФ изготовлено 10 июля 2023 года.
Судья Е.Н. Говорухина