Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-68/2021 (2-1789/2020;) ~ М-1548/2020 от 21.10.2020

     Дело № 2-68/2021 г.                                                               *

*

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

     30 марта 2021 года                    г.Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи                                              Г.В. Никуловой,                                          

при секретаре судебного заседания                    А.А.Захаровой,

с участием:

- истца Мирошниченко Н.В.,

- представителя истца Мирошниченко Н.В. - Шишовой Н.А., действующей на основании доверенности * от дата сроком действия *

    - представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика ГБУЗ ВО «Петушинская районная больница» Рамазановой Т.М., действующей на основании доверенности от дата сроком действия до дата

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мирошниченко Натальи Владимировны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии,

                                         У С Т А Н О В И Л:

Мирошниченко Н.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петушинском районе Владимирской области (межрайонное), правопреемником которого является Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области (межрайонное), в котором после уточнения истец просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с деятельностью по охране здоровья населения период работы:

- с дата по дата в должности * и нахождения в учебном отпуске;

- с дата по дата в должности * при неполной ставке.

Истец также просит обязать ответчика назначить Мирошниченко Н.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с дата

Определением Петушинского районного суда от дата производство по делу в части заявленных истцом Мирошниченко Н.В. требований о включении в страховой стаж в льготном исчислении периодов работы в * в должности * и совмещения должности * и обязании ответчика назначить Мирошниченко Н.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с дата, производство по делу было прекращено в связи с отказом истца Мирошниченко Н.В. от иска в этой части.

В обосновании иска указано, что дата истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Петушинском районе с заявлением о формировании макета пенсионного дела, считая при этом, что это ей подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года. Однако письмом Управления Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе от дата № истцу было сообщено, что её стаж медицинской деятельности составил 28 лет 08 месяцев 02 дня, что недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения с дата То есть, в установлении страховой пенсии по старости истцу было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа. Истец Мирошниченко Н.В. считает, что в указанный страховой стаж ответчиком необоснованно не зачтены некоторые периоды её работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с деятельностью по охране здоровья населения.

Истец Мирошниченко Н.В. и её представитель Шишова Н.А. в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям указанным в иске. Указали, что период с дата по дата, истец работа в должности * и была направлена на дополнительное обучение для усовершенствования навыков и данный период был оплачен. Кроме того, истец считает, что Пенсионный фонд необоснованно исключил из льготного стажа период работы Мирошниченко Н.В. с дата по дата в должности * в связи с работой при неполной ставке, поскольку действующее до дата законодательство данной нормы не предусматривало.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Кольчугинском районе в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Направил в суд возражения и указал, что с исковыми требованиями Мирошниченко Н.В. не согласен, считает их не подлежащими удовлетворению. Из письменного отзыва следует, что специальный стаж, связанный с лечебной деятельностью, Мирошниченко Н.В. составил 28 лет 08 месяцев 1 день, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года с дата и тем более с дата

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика ГБУЗ ВО «Петушинская районная больница» Рамазанова Т.М. возражений против удовлетворения уточненного иска не высказала.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Конституцией РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. В случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400 от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается лицам ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего ФЗ, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела и показаний сторон, истцом оспаривается законность решения пенсионного органа об отказе во включении в страховой стаж периода нахождения Мирошниченко Н.В. в ученическом отпуске с дата по дата во время работы истца в должности *

Согласно п.1 ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) форм обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработка.

Из пояснений истца в ходе судебного заседания следует, что Мирошниченко Н.В. (до брака Молякова) получив дата диплом об окончании медицинского училища № при *, дата была трудоустроена на должность *, и направлена работодателем на дополнительное обучение с целью расширения (улучшения) навыков квалификации медицинской сестры. Указанный учебный отпуск был оплачен.

Суд доверяет указанным пояснениям истца и считает возможным положить их в основу решения, поскольку данные показания Мирошниченко Н.В. подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Так, согласно сведениям, отраженным в трудовой книжке истца, Мирошниченко Н.В. зачислена с дата на должность * как молодой специалист в больницу * на основании приказа № от дата, то есть приступила к выполнению своих должностных обязанностей.

Из архивной справки из * № от дата следует, что Мирошниченко Н.В. (до брака Молякова Н.В.) зачислена с дата на должность * как молодой специалист в больницу *, на основании приказа № от дата. Аналогичные сведения содержатся в архивной справке из * № от дата

Согласно Диплома * № медицинского училища № при больнице * истец в * окончила полный курс медицинского училища по специальности медицинская сестра, данный диплом выдан *

Таким образом, суд считает необходимым период нахождения истца в учебном отпуске с дата по дата включить в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку собранными доказательствами подтверждается, что указанный период за истцом сохранялось место работы и выплачивалась заработная плата.

Рассматривая требования истца об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа период её работы с дата по дата в должности * с неполной ставкой, суд приходит к следующему выводу.

Указанный период работы истца регулируется законодательством, действующим с дата по дата, а именно Постановлением Совмина РСФСР №464 от 06.09.1991 года.

Отказывая во включении указанного периода работы истца в льготный стаж, ответчик указывает, что Мирошниченко Н.В. работала спорный период в режиме неполного рабочего времени.

Суд с данными доводами согласиться не может.

В силу Постановления Правительства РФ №1066 от 22.09.1999 года периоды работы, которые имели место после 01 ноября 1999 года засчитываются в стаж, при условии её выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени. А те периоды, которые проходили до 01 ноября 1999 года засчитываются в стаж при условии её выполнения как в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, так и при режиме неполного рабочего времени.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются списки должностей и учреждений, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397, Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении от 29 января 2004 г. №2-П, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми, вредными, особыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с особыми условиями труда.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 (пункт 3) установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года №464, а периоды работы после 01.11.1999 года - в соответствии со Списком и правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066.

Таким образом, при оценке пенсионных прав истца Мирошнеченко Н.В., суд приходит к выводу о том, что предоставленные суду доказательства, с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в спорные периоды была связана с деятельностью по охране здоровья населения, что не противоречит пояснениям самого истца, не доверять которым у суда оснований не имеется, подтверждается письменными доказательствами по делу, подлинность и достоверность которых сторонами не оспаривается и сомнений у суда не вызывает.

Оценивая в совокупности все собранные доказательства по делу, суд находит иск Мирошниченко Н.В. подлежащим частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

                                           Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мирошниченко Натальи Владимировны удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы Мирошниченко Натальи Владимировны:

- дата по дата, в должности * и нахождения в учебном отпуске;

- с дата по дата в должности *

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области назначить Мирошниченко Натальи Владимировне досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п. 19 ч. 1 ст. 30 от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

*

                             Судья: / подпись/ Г.В.Никулова