Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 2-2550/2023 ~ М-1967/2023 от 03.05.2023

31RS0020-01-2023-002535-83                                                                      Дело № 2-2550/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2023 года                                                                                               г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Темниковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Плохих В.А.,

с участием представителя истца – департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области Янковоской Е.И. (доверенность № ВБ02-000016 от 10.04.2023),

в отсутствие ответчика ПомеляйкоП.В., извещенного о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании с согласия представителя истца в порядке заочного производства гражданское дело по иску департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области к Помеляйко Павлу Владимировичу о возложении обязанности освободить земельный участок и привести его в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (далее – Департамент) обратился в суд с настоящим иском, просил обязать Помеляйко П.В. освободить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, демонтировать возведенный на земельном участке объект незавершенного строительства (фундамент), убрать строительные материалы и мусор, сорную растительность, привести земельный участок в первоначальное состояние, в котором ответчик его получил, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения ответчиком вступившего в законную силу решения суда в течение двух месяцев в части освобождения земельного участка и приведения его в первоначальное состояние, предоставить истцу право освободить земельный участок, демонтировать объект незавершенного строительства (фундамент), утилизировать расположенные на земельном участке строительные материалы и мусор, привести земельный участок в первоначальное состояние, с последующим взысканием с ответчика, связанных с исполнением решения суда в указанной части расходов.

В обоснование требований сослался на истечение срока действия договора долгосрочной аренды земельного участка.

В судебном заседании представитель истца Янковская Е.И. иск поддержала.

В соответствии со ст.167, ст.ст. 233-235 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика Помеляйко П.В., извещенного о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, путем вручения судебного извещения 22.06.2023.

Исследовав обстоятельства по представленным лицами, участвующими в деле, доказательствам, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу ч.1 ст.610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Как установлено судом, во исполнение постановления главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 01.11.2013 № 3935 между муниципальным образованием Старооскольский городской округ Белгородской области, от имени которого действовал департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области и Помеляйко П.В. заключен договор долгосрочной аренды земельного участка № 584-3/13 от 01.11.2013, по которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает земельный уучасток с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов, по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.

Срок действия договора с 01.11.2013 по 01.11.2016 (пункт 2.1 договора).

По акту приема-передачи от 01.11.2013 (приложение к договору аренды земельного участка) истец передал, а арендатор – Помеляйко П.В. принял спорный земельный участок.

На основании заявления ответчика от 13.06.2019 о предоставлении земельного участка для завершения строительства расположенного на нем объекта незавершщенного строительства, во исполнение постановления главы администрации Старооскольского городского округа № 2425 от 15.08.2019, между муниципальным образованием Старооскольский городской округ Белгородской области, от имени которого действовал департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области и Помеляйко П.В. заключен договор аренды земельного участка для строительства, предоставленного в аренду без торгов №368-3/9 от 19.08.2019.

В соответствии с п. 1.1, 1.2, 1.3 данного договора арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду за плату сроком на 3 года земельный участок, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 1500,кв.м, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, однократно для завершения строительства, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов.

В соответствии с условиями п. 2.1 договора аренды от 19.08.2019 №368-3/19 срок договора аренды истек 15.08.2022.

Пунктом 4.3.3 договора установлена обязанность арендатора использовать земельный участок в соответствии с видом его разрешенного использования и (или) установленной категорией земель.

В соответствии с п.п. 4.3.4, 4.3.5 арендатор обязан приступить к строительству объекта после получения разрешения на строительство в установленном законодательством РФ порядке, своевременно вносить арендную плату.

Согласно ч. 1, 3 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимость, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно Единому государственному реестру недвижимости на предоставленном ответчику земельном участке право ответчика на объект незавершенного строительства не зарегистрировано.

07.02.2023 управлением Озерской сельской территории администрации городского округа составлен акт обследования земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Согласно акту обследования, на земельном участке расположен объект незавершенного строительства (фундамент).

Возведение объекта незавершенного строительства на спорном земельном участке подтверждено ответчиком в его письменном заявлении от 13.06.2019 о предоставлении земельного участка для завершения строительства.

До настоящего времени ответчиком не выполнены требования ст. 131 ГК РФ о внесении в ЕГРН сведений о возведении на земельном участке объекта незавершенного строительства.

Согласно п. 4.3.8 договора, арендатор обязан в течение 10 дней после прекращения действия договора передать земельный участок арендодателю по акту приема-передачи земельного участка в состоянии, пригодном для дальнейшего использования, в соответствии с установленным видом разрешенного использования.

Пунктом 4.3.14 установлена обязанность арендатора обеспечить вывоз и утилизацию строительного мусора и бытовых отходов.

Ответчиком не исполнены вышеназванные условия договора.

Анализ указанных обстоятельств и приведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что договор аренды прекращен истцом с соблюдением правил, установленных статьей 610 ГК РФ, следовательно, в силу положений ст. 622 ГК РФ у ответчика возникла обязанность возвратить арендодателю земельный участок в состоянии, обусловленном договором.

Доказательств, свидетельствующих о том, что по состоянию на дату предъявления настоящего искового заявления спорный земельный участок освобожден и по акту Департаменту передан, ответчиком в суд не представлено.

Согласно ст.622 ЗК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Как следует из объяснений представителя истца и не опровергнуто ответчиком, земельный участок арендодателю до настоящего времени не возвращен.

В соответствии с ч.3 ст.1 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст.309 ГК РФ).

В силу п.2 ч.1 ст.60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Положениями статьи 76 ЗК РФ установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (ч.2).

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч.3).

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств и при отсутствии возражений ответчика, поскольку срок действия договора долгосрочной аренды земельного участка истек, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Что касается требований о предоставлении истцу, в случае неисполнения решения суда ответчиком, права на осуществление действий по освобождению земельного участка и приведению в надлежащее состояние, с последующим взысканием с ответчика связанных с исполнением решения суда расходов, то они не подлежат удовлетворению.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов регламентированы Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии частью 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе.

В силу части 2 статьи 68 указанного Закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Статьей 107 Закона об исполнительном производстве предусмотрены особенности исполнения содержащегося в исполнительном документе требования об освобождении земельного участка, о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций.

В частности, исполнение требования об освобождении земельного участка (об обязании должника освободить земельный участок) включает в себя освобождение земельного участка, указанного в исполнительном документе, от движимого и недвижимого имущества должника и запрещение должнику пользоваться освобожденным земельным участком. Снос расположенных на земельном участке строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций производится в случае, если это указано в исполнительном документе (ч.3 ст.107).

Снос строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций включает в себя разборку, демонтаж или разрушение строения, здания или сооружения, указанных в исполнительном документе, либо их отдельных конструкций независимо от типа, назначения и степени завершенности, а также уборку строительного мусора (ч.4 ст.107).

В целях принудительного выселения и освобождения нежилого помещения, земельного участка или сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель вправе привлечь соответствующую специализированную организацию (ч.8 ст.107).

В целях обеспечения принудительного сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав-исполнитель может предложить взыскателю произвести расходы на применение мер принудительного исполнения с последующим их возмещением за счет должника (ч.9 ст.107).

Возмещение расходов на применение мер принудительного исполнения осуществляется в порядке, предусмотренном главой 16 настоящего Федерального закона (ч.10 ст.107).

В силу ч.1 ст.116 Закона об исполнительном производстве, расходами по совершению исполнительных действий являются денежные средства федерального бюджета, взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

Взыскание с должника расходов по совершению исполнительных действий, отнесение их на счет федерального бюджета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также возмещение расходов лицу, которое их понесло, производятся на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом или его заместителем (ч.3 ст.117 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, указанный вопрос относится к полномочиям судебного пристава-исполнителя и удовлетворению в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела не подлежит.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

          Иск департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области к Помеляйко Павлу Владимировичу о возложении обязанности освободить земельный участок и привести его в первоначальное состояние, удовлетворить в части.

Обязать Помеляйко Павла Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, освободить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, демонтировать возведенный на земельном участке объект незавершенного строительства (фундамент), убрать строительные материалы и мусор, сорную растительность, привести земельный участок в первоначальное состояние, в котором ответчик его получил, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Помеляйко Павла Владимировича в доход бюджета Старооскольского городского округа Белгородской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                                 А.А. Темникова

Заочное решение в окончательной форме принято 29.06.2023.