Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-11461/2019 от 29.08.2019

Судья: Ромаданова И.А. Дело № 33а-11461/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 сентября 2019 года г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Вачковой И.Г.,

судей – Житниковой О.В., Набок Л.А.,

при секретаре – Латыповой Р.Р.

с участием прокурора – Кушнирчук А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционному представлению прокурора Кировского района г. Самары на решение Кировского районного суда г. Самары от 29 июля 2019 года,

заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Вачковой И.Г., заключение прокурора, поддержавшего доводы апелляционного представления, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Начальник ОП № 1 Управления МВД России по г. Самаре Чагаев И.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Абдулганеева Р.Р.

В обоснование заявленных требований указано, что в настоящее время Абдулганеев P.P. имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступления по приговору Кировского районного суда г. Самара от 12 января 2016 г. Срок погашения судимости 31 октября 2025 г.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд установить в отношении Абдулганеева Р.Р. административный надзор сроком до 31 октября 2015г. и в период действия административного надзора установить следующие ограничения: являться на регистрацию в ОП № 1 Управления МВД России по городу Самаре два раз в месяц; не покидать место жительства или пребывания в период времени с 23:00 часов до 6:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Решением Кировского районного суда г. Самары от 29 июля 2019г. административное исковое заявление удовлетворено частично. В отношении Абдулганеева Р.Р. установлен административный надзор сроком до 31 октября 2025г. со следующими административными ограничениями: являться на регистрацию в ОП № 1 Управления МВД России по городу Самаре 1 (один) раз в месяц; не покидать место жительства или пребывания в период времени с 23:00 часов до 6:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

В апелляционном представлении прокурор Кировского района г.Самары просит решение суда уточнить, дополнив резолютивную часть решения указанием на срок, с которого исчисляется начало течения срока административного надзора.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор доводы апелляционного представления поддержал.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела надлежаще извещены, в связи с чем на основании статьи 150, части 2 статьи 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что Абдулганеев Р.Р., ранее судимый: 3 апреля 2009 г. Кировским районным судом г. Самары по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 11 месяцам лишения свободы; 9 октября 2014г. Кировским районным судом г. Самары по ч. 1 ст. 118 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам ограничения свободы, осужден приговором Кировским районным судом г. Самары 12 января 2016 г. по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 3 месяцам лишения свободы.

Указанным приговором в действиях Абдулганеева Р.Р. установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 20 октября 2017г. освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Башкортостан 31 октября 2017 г. с заменой неотбытой части наказания в виде 1 года 5 месяцев 21 дня лишения свободы на тот же срок ограничения свободы, в соответствии со ст. 80 УК РФ. Окончание срока ограничения свободы 11 апреля 2019 г.

Имеет непогашенную судимость. Срок погашения судимости 31 октября 2025 г.

Абдулганеев P.P. соблюдает правомерное поведение, официально трудоустроен в АО «Железобетон», где работает водителем с ненормированным рабочим днем. По месту работы характеризуется положительно.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая дело, суд первой инстанции пришел к обоснованному и правильному выводу, что в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

Устанавливая административные ограничения, суд первой инстанции правильно исходил из того, что установленные ограничения должны быть направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступления, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд установил в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (один раз в месяц), определено судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

Также судом правомерно, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, установлено ограничение – не покидать место жительство или пребывания в период времени с 23.00 часов до 6.00 часов следующих суток.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.

Согласно разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Судом, исходя из положений части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и пункта 23 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации сделан правильный вывод о необходимости установления Абдулганееву Р.Р. административного надзора сроком до 31 октября 2025 г.

Вместе с тем, судом в обжалуемом решении не определена дата начала течения срока административного надзора, установленного в отношении Абдулганеева Р.Р., в связи с чем судебная коллегия, исходя из положений п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, считает необходимым дополнить резолютивную часть решения суда указанием на то, что срок административного надзора в отношении Абдулганеева Р.Р. подлежит исчислению со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия про административным делам Самарского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Самары от 29 июля 2019 года по существу оставить без изменения, дополнив резолютивную часть решения указанием о том, что срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий –

Судьи –

Копия верна. Судья -