Решение по делу № 2а-306/2018 ~ М-264/2018 от 26.04.2018

                                                                                                           Дело № 2а-306-2018г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года                                                                               г. Городище

Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Абрамовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кипиной Н.А.,

с участием представителя административного истца (ОМВД России по Городищенскому району) Феклистовой О.И., помощника прокурора Городищенского района Денисова Д.В.,административного ответчика В.Р.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Городищенскому району к В.Р.Ш. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Городищенскому району обратился в Городищенский районный суд Пензенской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении В.Р.Ш. Заявленные требования мотивированы тем, что В.Р.Ш., будучи осужденным приговором Верховного суда Республики Башкирия от 11.06.1997г. по ч.4 ст.111, п. «а,б» ч.3 ст.132 УК РФ и отбыв наказание в виде лишения свободы сроком 15 лет, освободился 10.02.2012г. с установленным решением Салаватского городского суда административным надзором сроком 3 года. 10.02.2015г. срок административного надзора в отношении В.Р.Ш. истек, он поставлен на профилактический учет, как лицо ранее судимое и имеющее непогашенную судимость. Решением Городищенского районного суда Пензенской области от 10.08.2015г. в отношении В.Р.Ш. повторно установлен административный надзор сроком на 1 год. Решением Городищенского районного суда от 15.09.2016г. срок административного надзлра прождлен на 6 месяцев. Решением Городищенского районного суда от 01.09.2017г. административный надзор еще продлен на 6 месяцев. 09.03.2018г. срок административного надзора истек. В.Р.Ш. на путь исправления не встал, два раза в течение административного года привлекался к административной ответственности по ст.20.21 и ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. С учетом изложенного, ссылаясь на наличие у В.Р.Ш. непогашенной судимости за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, с учетом положений Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении В.Р.Ш. административный надзор сроком - до погашения судимости, то есть до 10.02.2022 года с установлением административных ограничений: запрет выезда за установленные судом пределы территории, явка в ОМВД по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц; запрет пребывания в местах расположения дошкольных учреждений.

В судебном заседании представитель административного истца - Феклистова О.И., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, ссылаясь на изложенные в заявлении основания. Административный ответчик В.Р.Ш. в судебном заседании не возражал относительно применения административного надзора и установления административных ограничений.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, с учетом заключения прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, ввиду наличия к тому предусмотренных законом оснований, суд считает требования начальника ОМВД России по Городищенскому району подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Ст. 55 Конституции регламентирует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст.1 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор являет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанны Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом.

Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лицами, в отношении которых возможно установление административного надзора, в соответствии со ст.3 закона, являются совершеннолетние лица, освобождаемые или освобожденные из мест лишения свободы и имеющие непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Так, в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, административный надзор может быть установлен, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Ч.2 ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается вне зависимости от совершения административных правонарушений.

Согласно ст.5 вышеназванного закона для лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст.3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Представленными в судебное заседание доказательствами подтверждается, что В.Р.Ш. судим приговором Верховного суда Республики Башкирия от 11.06.1997г. по ч.4 ст.111, п. «а,б» ч.3 ст.132 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 15 лет, освободился 10.02.2012г. с установленным решением Салаватского городского суда административным надзором сроком 3 года.

Решением Городищенского районного суда Пензенской области от 10.08.2015г. в отношении В.Р.Ш. установлен административный надзор. В период административного надзора В.Р.Ш. установлены следующие ограничения: -запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных местах распития спиртных напитков, -обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания.

Решением Городищенского районного суда Пензенской области от 03 февраля 2016 года установлено дополнительное административное ограничение в виде явки на регистрацию в ОМВД 2 раза в месяц.

Решением Городищенского районного суда Пензенской области от 15 сентября 2016 года срок административного надзора В.Р.Ш. продлен на 6 месяцев - до 09.03.2017г.

Решением Городищенского районного суда Пензенской области от 02.0-3.2017г. срок административного надзора В.Р.Ш. продлен на 6 месяцев - до 09.09.2017г.

Решением Городищенского районного суда Пензенской области от 01.09.2017г. срок административного надзора В.Р.Ш. продлен еще на 6 месяцев. 09.03.2018г. срок административного надзора истек.

В.Р.Ш. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>.

Ранее совершенные административным ответчиком преступления в отношении несовершеннолетнего, за которые он отбывал реальное наказание в местах лишения свободы, в соответствии со ст.15 УК РФ, относятся к категории особо тяжких преступлений. В настоящее время судимость у В.Р.Ш. в установленном законом порядке не погашена (ст.86 УК РФ).

Как следует из материалов дела в течение 2018 года В.Р.Ш. дважды привлекался к административной ответственности: по ст.20.21 и ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. Постановления о привлечении к административной ответственности не обжалованы, вступили в законную силу. Таким образом, В.Р.Ш. является лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления против несовершеннолетнего, совершившим в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Данные обстоятельства являют собой прямо предусмотренное законом основание для установления в отношении административного ответчика административного надзора. Как следует из представленных в судебное заседание характеристик, В.Р.Ш. удовлетворительно характеризуется по месту жительства. Иных сведений, свидетельствующих о недостойном, либо противоправном поведении В.Р.Ш. не представлено.

Руководствуясь положениями ст.3, 4 и 5 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом личности В.Р.Ш., всех заслуживающих внимание обстоятельств, установленных по делу и необходимых для правильного разрешения заявленных требований, с учетом мнения сторон и оценки представленных доказательств, суд считает правильным установить в отношении В.Р.Ш. административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 10.02.2020 года. При этом суд учитывает положения ст.86 УК РФ, определяющей срок погашения судимости, исходя из редакции закона, действовавшей на момент освобождения В.Р.Ш. из мест лишения свободы (8 лет при совершении особо тяжкого преступления). Поскольку требования п. «д» ч.1 ст.86 УК РФ о десятилетнем сроке погашения судимости в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, действуют в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ, тогда как В.Р.Ш. освободился 10.02.2012г.

Давая оценку приведенным доводам представителя административного истца в части необходимости применения к В.Р.Ш. административных ограничений, суд, с учетом требований действующего в указанной сфере законодательства, находит их подлежащими удовлетворению в полном объеме. При этом суд принимает во внимание, что применение предложенных заявителем административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

На основании исследования представленных материалов, с учетом фактических обстоятельств, установленных по делу, личности лица, в отношении которого рассматривается вопрос об установлении административного надзора, требований действующего законодательства (ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года), суд считает правильным установить в отношении В.Р.Ш. в период действия административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещение выезда за пределы Пензенской области; запрещение пребывания в местах расположения детских дошкольных учреждений.

При этом суд исходит из необходимости соблюдения конституционного требования, позволяющего ограничение прав и свобод человека и гражданина исключительно в пределах, необходимых для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, суд считает, что определенные судом административные ограничения в отношении В.Р.Ш. в настоящее время являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения им других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия. На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Городищенскому району Пензенской области удовлетворить. Установить в отношении В.Р.Ш., дата года рождения, проживающего: <адрес>, р.<адрес> <адрес> административный надзор сроком до дата (до погашения судимости).

Установить в период действия административного надзора в отношении В.Р.Ш. следующие административные ограничения: -обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; -запрет пребывания в местах расположения детских дошкольных учреждений; -запрет на выезд за пределы Пензенской области. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано, на него может быть принесено апелляционное представление в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

                   Судья                                                                 Н.В.Абрамова