Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-679/2021 от 11.08.2021

Дело № 5-679/21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 сентября 2021 года                                                                                            город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Шикин Сергей Викторович в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ...., фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя

Зильберга О. М., не привлекавшегося к административной ответственности, ИНН 290406759930, ОГРНИП №, поставленного на налоговый учет __.__.__ в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель Зильберг О.М. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

Зильберг О.М., являясь индивидуальным предпринимателем, в период введения режима повышенной готовности на территории Архангельской области в связи с распространением коронавирусной инфекции в нарушение п. 2.3.1 п.п. 1, 2, п. 5 п.п. 2 п.п. «а», «в» указа Губернатора Архангельской области от __.__.__ №-у (в редакции указа Губернатора Архангельской области от __.__.__ №-у) __.__.__ после 01 часа 00 минут организовал и допустил деятельность организации общественного питания - боулинг-центра «Апельсин», расположенного по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ....-а, а именно: осуществил деятельность боулинг-центра после 01 часа, где оказывали услуги общественного питания на месте, функционировала дискотека на танцевальной площадке, с массовым скоплением людей в танцевальной зоне и в самом объекте общественного питания, допустил посетителей без гигиенических масок для защиты органов дыхания, не обеспечил использование работниками, контактирующими при работе с посетителями, гигиенических масок для защиты органов дыхания и средств индивидуальной защиты рук (перчатки).

В судебном заседании Зильберг О.М. вину в совершении правонарушения не признал, заявил, что боулинг-центр «Апельсин» __.__.__ после 01 часа не работал, за исключением обслуживания на вынос.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения Зильберга О.М., полагаю, что его вина в совершении правонарушения нашла свое подтверждение.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с Федеральным законом от __.__.__ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; принимают нормативно-правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с указом Губернатора Архангельской области от __.__.__ №-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» с 00 часов 00 минут __.__.__ на территории Архангельской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций до особого распоряжения.

В силу п.п. 2 пункта 5 данного указа (в редакции указа Губернатора Архангельской области от __.__.__ №-у) с __.__.__ предприятия общественного питания осуществляют деятельность:

а) в период с 6.00 часов до 01.00 часа, за исключением обслуживания на вынос, а также доставки заказов;

в) исключая процесс курения кальянов, функционирование дискотек, проведение тематических вечеринок, функционирование караоке, танцевальных площадок, детских игровых комнат и площадок, скопление людей (в развлекательных, танцевальных зонах) в объектах общественного питания.

Указанные ограничения установлены в отношении деятельности отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей.

Пунктом 2.3.1 данного Указа организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим торговлю товарами, оказание услуг и выполнение работ, предписано:

1) не допускать потребителей (посетителей) в торговые объекты, объекты общественного питания, места проведения театральных зрелищ, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных мероприятий, места оказания услуг, выполнения работ и не осуществлять торговлю товарами, оказание услуг, выполнение работ при отсутствии у потребителей (посетителей) гигиенических масок для защиты органов дыхания и (или) при нарушении требований к использованию гигиенических масок для защиты органов дыхания, предусмотренных пунктами 2.2.1, 2.3 и 2.3.3 настоящего указа (в ред. указов Губернатора Архангельской области от __.__.__ N 141-у, от __.__.__ N 144-у, от __.__.__ N 155-у);

2) обеспечить использование работниками, контактирующими при работе с посетителями (потребителями), гигиенических масок для защиты органов дыхания и средств индивидуальной защиты рук (перчатки) (в ред. указов Губернатора Архангельской области от __.__.__ N 141-у, от __.__.__ N 155-у).

Протокол об административном правонарушении составлен правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Зильберге О.М. как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены.

Доводы Зильберга О.М. о нарушении его права на защиту в связи с составлением протокола об административном правонарушении в его отсутствие несостоятельны, так как согласно положениям части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случае надлежащего извещения последнего о месте и времени совершения названного процессуального действия по правилам статьи 25.15 данного Кодекса. В судебном заседании Зильберг О.М. подтвердил, что был извещен о месте и времени составления протокола.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Зильберг О.М. является действующим индивидуальным предпринимателем, поставлен на учет в налоговом органе, основным видом его деятельности является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, дополнительным видом деятельности является, в том числе, деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания и деятельность зрелищно-развлекательная прочая.

Согласно рапорту оперуполномоченного ОЭБ и ПК ОМВД России «Котласский» Лайкова К.В. и письменным объяснениям сотрудников полиции Лайкова К.В. и Старцева А.А., __.__.__ около 00 часов 38 минут они посетили боулинг-центр «Апельсин». За вход они заплатили стоимость билета по 350 рублей с человека, после чего им был выдан чек, который забрали в гардеробе и выдали им билеты в виде бумажных полосок с контрольными номерами, которые надеваются как браслет на руку. На входе в «Оранжевый зал» их встретила администратор, которая провела их к столику. При этом никто из работников заведения не говорил им, что после 01 часа оно работать не будет. В «Оранжевом зале» играла музыка, основное освещение было отключено, работала светомузыка, на танцевальной площадке танцевали посетители, при этом в кафе было не менее 50 человек, все столики в зале были заняты, социальная дистанция между посетителями не соблюдалась, гигиенических масок ни на сотрудниках кафе, ни на посетителях не было. Обслуживание в этом зале осуществлялось через барную стойку. __.__.__ примерно в 01 час 15 минут Лайков К.В. и Старцев А.А. у барной стойки приобрели продукты питания, оплата происходила посредством перевода с банковской карты и наличными денежными средствами, каждый раз им выдавали чек. Из боулинг-центра «Апельсин» они ушли в 01 час 43 минуты __.__.__ по собственному решению, при этом боулинг-центр продолжал работать. Никто из работников боулинг-центра «Апельсин» не просил посетителей покинуть их заведение, не говорил, что боулинг-центр не работает с оказанием услуг на месте.

Доводы Зильберга О.М. о том, что полицейскиеЛайков К.В. и Старцев А.А. его оговаривают, неосновательны, так как они не знакомы, каких-либо данных о наличии причин для оговора Зильберга О.М. со стороны должностных лиц не имеется. Выполнение сотрудниками полиции своих должностных обязанностей само по себе не является основанием полагать, что они являются заинтересованными лицами в исходе дела, сообщенные ими сведения объективно подтверждены другими доказательствами.

В чеках об оплате продуктов питания, индивидуальным предпринимателем, оказывающим услуги в боулинг-центре «Апельсин» по адресу: г. Котлас, ....-а, указан Зильберг О. М..

В материалах дела имеется фототаблица осмотра группы «Зильберг Компани» в социальной сети «В Контакте», где указан режим работы боулинг-центра «Апельсин» - круглосуточно.

Осуществление деятельности боулинг-центра «Апельсин» __.__.__ после 01 часа подтверждается также видеозаписью, на которой зафиксировано время съемки, функционирование дискотеки, танцевальной площадки, скопление людей в боулинг-центре и обслуживание посетителей, при этом как посетители так и обслуживающий персонал находились в данном заведении без гигиенических масок, кроме того, работники, контактирующие с посетителями, не использовали средства индивидуальной защиты рук (перчатки).

Ссылка Зильберга О.М. на то, что сотрудники полиции могли подвести время на часах перед видеосъемкой, неосновательна, поскольку отраженное в ходе видеосъемки время происходивших событий после 01 часа __.__.__ согласуется со временем приобретения продуктов, отраженным в кассовых чеках.

Представленные по делу доказательства согласуются между собой, получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

В этой связи действия индивидуального предпринимателя Зильберга О.М. подлежат квалификации по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного Зильбергом О.М. административного правонарушения, данные о его личности и имущественном положении, обстоятельства, влияющие на административную ответственность, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя Зильберга О. М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН 2901071427, КПП 290101001, номер счета получателя платежа 03№, банк получателя отделение Архангельск Банка России / УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, КБК 18№, БИК 011117401, ОКТМО 11710000, УИН 18№.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено __.__.__, поэтому в соответствии с положениями ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ днем вынесения постановления является __.__.__.

Судья                                                                                                         С.В. Шикин