Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-493/2012 ~ М-126/2012 от 13.01.2012

Дело №2-493

Р Е Ш Е Н И Е
                        Именем Российской Федерации

"Дата"

Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Бердниковой С.И.,

при секретаре Беловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Шкариной М. В. на неправомерное бездействие судебного пристава-исполнителя специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области,

                                      У С Т А Н О В И Л :

Шкарина М.В. обратилась в суд с заявлением на бездействие судебного пристава-исполнителя специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области. В обоснование заявления указала, что "Дата" в Специализированный отдел по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области подано заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО СК "...." в пользу взыскателя Шкариной М. В.. К данному заявлению был приложен исполнительный лист "Номер" В нарушение п.17 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства до настоящего времени ей не выслана, О состоянии исполнительного производства по этому делу ей ничего не известно. "Дата" в соответствии со ст.18 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» Шкариной М.В. в службу судебных приставов был направлен запрос о предоставлении информации о том, в каком состоянии находится исполнительное производство по исполнительному листу "Номер" от "Дата" Запрос о предоставлении информации в 30-дневный срок рассмотрен не был, что является нарушением п.6 ст.18 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Данное обстоятельство нарушает ее права и свободы. В частности поскольку у нее отсутствует информация, какому судебному приставу-исполнителю передан исполнительный лист "Номер", она не может обжаловать его неправомерное бездействие. Также отсутствие информации о возможности или невозможности взыскания с ООО СК «...» страхового возмещения препятствует предъявлению иска непосредственно к причинителю вреда, виновнику ДТП. Просит обязать Специализированный отдел по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области в письменном виде предоставить ей информацию о том, в каком состоянии находится и какому судебному приставу-исполнителю передано исполнительное производство по исполнительному листу "Номер" от "Дата" года, а также какие исполнительные действия произведены, если таковые производились.

    В судебное заседание Шкарина М.В. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Поддержала своё заявление в полном объёме.

Представитель специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области в судебное заседание не явился. Материалы исполнительного производства в суд не направили по неизвестным причинам.

Изучив материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

    В соответствии с ч.1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из положений ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Между тем, согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 28 Постановления Пленума от 10.02.2009 N 10 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления определяется как информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления либо поступившая в указанные органы и организации.

В силу действия положений п. 8 ст. 18 ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" государственные органы, органы местного самоуправления наделены правом уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о деятельности указанных органов.

Статья 20 названного Федерального закона закрепляет основания, исключающие возможность предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а именно:

1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую
информацию о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления;

2) в запросе не указаны почтовый адрес, адрес электронной почты или
номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по
которому можно связаться с направившим запрос пользователем
информацией;

3) запрашиваемая информация не относится к деятельности
государственного органа или органа местного самоуправления, в которые
поступил запрос;

4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного
доступа;

1. запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю
   информацией;
2. в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых
   государственным органом, органом местного самоуправления, проведении
   анализа деятельности государственного органа, его территориальных
   органов, органа местного самоуправления либо подведомственных
   организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно
   не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя
   информацией.

Вместе с тем, Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" более детально регулирует права граждан при рассмотрении обращения, а также права и обязанности государственных органов, органов местного самоуправления. В частности, в ст. 7 закреплены требования, предъявляемые к письменному обращению, а именно гражданин - в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату (ч. 1).

На основании ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

      В судебном заседании установлено, что "Дата" в Специализированный отдел по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области Шкариной М.В. было подано заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении «...» о взыскании в ее пользу ...руб К данному заявлению был приложен исполнительный лист "Номер"

"Дата" Шкариной М.В. в службу судебных приставов был направлен запрос о предоставлении информации о том, в каком состоянии находится исполнительное производство по исполнительному листу "Номер" от "Дата"

Ленинским районным судом направлено требование о предоставлении исполнительного производства о взыскании с ООО страховая компания «...» в пользу Шкариной М.В. денежной суммы.

Данный запрос получен приставом исполнителем. Однако, материал исполнительного производства в суд направлен не был.

До настоящего времени ответа на вышеназванные заявления Шкариной М.В. не получено. Обстоятельств, опровергающих вышеизложенное, в суд не представлено и в деле не имеется.

Оценив в совокупности все добытые по делу доказательства, учитывая уклонение от явки в судебное заседание судебного пристава - исполнителя и не представление материалов исполнительного производства, суд расценивает как согласие пристава-исполнителя с заявлением Шкариной М.В. и считает необходимым обязать специализированный отдел по особым исполнительным производствам УФССП по Нижегородской области в письменном виде предоставить Шкариной М.В. информацию о том, в каком состоянии находится и какому судебному приставу-исполнителю передано исполнительное производство по исполнительному листу "Номер" от "Дата", а также какие исполнительные действия произведены, если таковые производились.

     На основании изложенного и руководствуясь ст., ст.194-198, 441 ГПК РФ, суд

                                            Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ "░░░░░" ░░ "░░░░", ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                                                            ░.░.░░░░░░░░░░