Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-103/2024 (2-4877/2023;) ~ М-3629/2023 от 27.07.2023

    УИД 16RS0...-14

    Дело ...

Решение

именем Российской Федерации

1 февраля 2024 года                                                         город Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мубаракшиной Г.Р., при секретаре Горюшевой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зарипова Р.Н. к Управлению Министерства внутренних дел России по Нижнекамскому району, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда,

установил:

Зарипов Р.Н. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел России по Нижнекамскому району, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о возмещении морального вреда.

В обоснование иска указал, что в ... он был заключен под стражу в качестве подозреваемого и содержался в камере ... и в карцере, одиночной камере ... ИВС УМВД России по ....

Условия содержания были унижающими честь и достоинство, в карцере не было вентиляции, в камере не было отопления, туалета, умывальника, площадь составляла менее ... В камере ... было недостаточно света, отсутствовала вентиляция, отопление, не осуществлялись прогулки, не предоставлялась помывка в душе.

Начальнику УМВД по ... прокуратурой было вынесено представление об устранении нарушений ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Истец указывает, что длительное содержание подозреваемых под стражей в ИВС УМВД России по ... приносило моральный вред и привело к тому, что подозреваемых беспрепятственно выводили на пытки сотрудники ИВС, вследствие чего по заявлению Зарипова Р.Н. было возбуждено уголовное дело ....

Полагает, что недостатки в организации работы оперативных служб УМВД по ... стали причиной выявленных нарушений законности, что повлекло за собой неоднократные обращения Зарипова Р.Н. и его адвоката Галимова Р.Ж. с заявлениями и жалобами на действия указанных сотрудников.

Ссылается на аналогичные нарушения, допущенные в отношении Сабирова М.Х., установленные в рамках рассмотрения гражданского дела ..., которым с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Сабирова М.Х. взыскана компенсация морального вреда в размере 5000 рублей.

На основании изложенного, просит взыскать с ответчика 3 000 000 руб., вследствие причинения морального и физического вреда.

В судебном заседании истец, принимавший участие посредством видеоконференц-связи через ... России по ..., исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Управления МВД России по ... в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, просил отказать.

Представители МВД Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Кроме того, участники процесса извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ... №62-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте проведения судебного заседания.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно статье 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со статьей 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом (пункт 1).

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 этого Кодекса (пункт 2).

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Положениями статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

При рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального ущерба, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий (пункт 8).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ... N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Судом установлено, что Зарипов Р.Н. был водворен в ИВС УМВД по ... ... по ст.91 УПК РФ по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ... УК РФ.

С ... истец содержался в ...», откуда был выписан ... обратно в ИВС УМВД России по ..., ... этапирован в ... ....

Истец в исковом заявлении указывает, что условия содержания были унижающими честь и достоинство, в карцере не было вентиляции, в камере не было отопления, туалета, умывальника, площадь составляла менее ... кв.м. В камере ... было недостаточно света, отсутствовала вентиляция, отопление, не осуществлялись прогулки, не предоставлялась помывка в душе.

Министерство внутренних дел Российской Федерации, реализуя предоставленные ему федеральным законодателем полномочия, приказом от ... ... утвердило Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, действующие в редакции приказа МВД России от ... N 1343 (далее - Правила).

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование (пункт 40 Правил).

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (пункт 45 Правил).

Окна в изоляторе временного содержания должны быть установлены в соответствии с требованиями пунктов 6.10 и 6.11 Приказа МВД РФ от ... ... «Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», согласно которых на всех оконных проемах камер, карцеров, служебных и вспомогательных помещений с наружной стороны устанавливаются металлические решетки и фальшрешетки с охранной сигнализацией. Низ оконных проемов должен быть на высоте не менее 1,6 м от уровня пола. В оконных проемах камер вместо подоконников устраиваются откосы с закругленными углами. Остекление оконных проемов камер следует выполнять из стекол и рам в соответствии с 3 классом защиты оконных конструкций по РД 78.36.006-2005.

Следует отметить, что нормативно-правовыми актами не предусмотрено количество и размеры отопительных труб в камере изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В соответствии с пунктом 125 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел утвержденного Приказом МВД РФ от ... ... «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» (далее - Правила от ... ...) при ухудшении состояния здоровья либо в случае получения подозреваемыми или обвиняемыми телесных повреждений его медицинское освидетельствование производится безотлагательно медицинским работником ИВС, а в случае отсутствия такового - в установленном порядке медицинскими работниками лечебно-профилактических учреждений государственной или муниципальной системы здравоохранения. Результаты медицинского освидетельствования фиксируются в установленном порядке и сообщаются подозреваемому или обвиняемому. По просьбе подозреваемых или обвиняемых либо их защитников им выдается копия заключения о медицинском освидетельствовании. По решению начальника ИВС либо лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, или по ходатайству подозреваемого или обвиняемого либо его защитника медицинское освидетельствование производится работниками других медицинских учреждений. Отказ в проведении такого освидетельствования может быть обжалован прокурору либо в суд.

Кроме того, пунктом 45 указанных Правил от ... ... в камере ИВС должны быть предусмотрены светильники дневного и ночного освещения закрытого типа.

В соответствии с пунктом 130 Правил от ... ... подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов, а водворенные в карцер - один час. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, не ограничивается.

Доводы истца о не предоставлении прогулок суд считает заслуживающими внимания.

Так, согласно представленному журналу прогулок, Зарипову Р.Н. не предоставлялись ежедневные прогулки не менее одного часа.

Пунктом 162 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы предусмотренных Федеральным законом от ... N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемым и обвиняемым предоставляется ежедневная прогулка продолжительностью не менее одного часа.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для компенсации морального вреда Зарипову Р.Н. за не предоставление ежедневных прогулок продолжительностью не менее одного часа, чем были нарушены его права.

Как следует из материалов дела, камерные помещения ИВС УМВД России по ... в период нахождения в них истца, соответствовали санитарным требованиям и нормам. Камеры оборудованы вентиляцией, в них осуществлялось регулярное проветривание, система вентиляции в период пребывания истца в ИВС находилась в технически исправном состоянии. Камеры оборудованы санузлом в исправном состоянии, отдален от стола, огражден перегородкой с соблюдением необходимых требований приватности.

Доказательств, опровергающих изложенные обстоятельства, истцом не представлено. Изложенные доводы выражают субъективное мнение истца, не подтвержденное относимыми доказательствами.

Согласно поэтажного схематического плана и технического паспорта ИВС УМВД РФ по ... трехместные камеры имеют площадь ... квадратных метров, пятиместные камеры - ... квадратных метра. Таким образом, на одного человека выходит площадь более 4 квадратных метров. В каких именно камерах содержался Зарипов Р.Н. в период времени с ... до ..., с ... до ... установить невозможно по причине длительного не обращения истца в установленном законом порядке за защитой своего нарушенного права, что привело к истечению сроков хранения номенклатурных дел.

Согласно справке, представленной УМВД России по ..., на основании приказа МВД РФ от ... ... актом об уничтожении бухгалтерской документации были уничтожены утратившие практическое значение и не имеющие научной и исторической ценности документы, хранящиеся в бухгалтерии УМВД России по ..., в том числе расчеты с поставщиками и подрядчиками, акты выполненных работ и контракты за 2013 годы, хранящиеся в журналах-ордерах.

Таким образом, предъявляя требования о компенсации морального вреда за пределами сроков хранения необходимой документации, истец в силу статьи 9 ГК РФ по своему усмотрению осуществил принадлежащие ему гражданские права.

Отклоняя доводы истца о причинении морального вреда действиями сотрудников ИВС УМВД по ..., суд исходит из следующего.

По заявлению адвоката Зарипова Р.Н. – Галимова Р.Ж. о неправомерных действиях сотрудников Управления МВД России по ... было возбуждено уголовное дело ....

Из постановления о возбуждении уголовного дела следует, что ... неустановленные должностные лица МВД по ..., действуя умышленно, явно выходя за пределы своих полномочий, находясь в олном из кабинетов УМВД России по ..., применили в отношении Зарпиова Р.Н. физическое насилие, а также оказывали на него психологическое давление с целью дачи им признательных показаний по уголовному делу.

Далее ... в вечернее время неустановленные должностные лица МВД по ..., действуя умышленно, явно выходя за пределы своих полномочий, вывезли Зарипова Р.Н. из здания УМВД России по ... и отвезли его в неустановленный дом, где в отношении Зарипова Р.Н. в период с ... по ... было применено физическое насилие.

В результате вышеуказанных преступных действий должностных лиц МВД по ... Зарипову Р.Н. были причинены физический и моральный вред.

Следственным управлением России по ... начальнику УМВД России по ... Республики Татарстан Ветлугину В.В. вынесено представление от ... о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления (других нарушений закона).

... уголовное дело ... прекращено по основанию, предусмотренному ... УПК РФ за отсутствием события преступления, предусмотренного пп. ... УК РФ (превышение должностных полномочий).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает не доказанными требования истца в части компенсации морального вреда, причиненного превышением полномочий сотрудниками ИВС УМВД России по .... В свою очередь истцом не представлены доказательства подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Суд отклоняет доводы истца о наличии в отношении него нарушений, аналогичных установленным в рамках рассмотрения гражданского дела ... по иску Сабирова М.Х., поскольку сведений о содержании Зарипова Р.Н. совместно с Сабировым М.Х. не имеется, наличие аналогичных нарушений в отношении Зарипова Р.Н. судом не установлено.

При установлении оснований для возмещения вреда, суд определяет размер компенсации и надлежащего ответчика.

При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 от ... "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Суд, учитывая обстоятельства дела, характер допущенных нарушений, степень физических и нравственных страданий истца, требованиям разумности и справедливости, а также требуемый истцом размер компенсации, считает необходимым заявленные Зариповым Р.Н. требования о компенсации морального вреда в размере 3 000 000 рублей удовлетворить частично, взыскав в его пользу компенсацию морального вреда за отсутствие ежедневных прогулок продолжительностью не менее одного часа в размере 5 000 рублей.

Требования о компенсации морального вреда были заявлены истцом к Управлению Министерства внутренних дел России по ....

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Суд в ходе разбирательства по делу привлек к участию в деле в качестве соответчика Министерство внутренних дел Российской Федерации, в связи с тем, что указанный ответчик осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств.

Соответственно, компенсация морального вреда должна быть взыскана с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации, следовательно, в удовлетворении исковых требований к Управлению министерства внутренних дел России по ..., Министерству финансов Российской Федерации должно быть отказано.

Руководствуясь ст. 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Зарипова Р.Н. удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Зарипова Р.Н., ... г.р., компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд РТ.

Мотивированное решение составлено ....

Судья                                                                           Мубаракшина Г.Р.