Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5/2024 (2-351/2023;) ~ М-247/2023 от 14.04.2023

Дело №2-5/2024

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ейск                             21 февраля 2024 года    Ейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Покусаевой А.Ю.,

при секретаре Морковкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Камышеватского сельского поселения Ейского района к администрации МО Ейский район, Гребенников О.Г., Копорина М.С,, Куприна Г.М., Початовская Н.А., Папикян С.Н., Ряскова Е.А., Бобылева Г.А., Коломоец Е.Е., Серый В.В., Мелешкина О.В., Холод А.А., ФИО5, Лещенко В.А., ФИО7, Гненной Л.А., Степин С.А., Акционерное общество фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева, Воронов С.И., Романова В.А., Герасименко Н.П., Слепченко В.И., Богатырев В.И., третье лицо – Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

У С Т А Н О В И Л:

администрация Камышеватского сельского поселения Ейского района обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением и просит: признать право муниципальной собственности муниципального образования Камышеватское сельское поселение Ейского района на невостребованную земельную долю размером 4138200/11798174 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресному ориентиру: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 11798174 кв.м.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в общую долевую собственность граждан был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения», предоставленных ранее колхозу «Россия», было издано постановление администрации Ейского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств нового образца собственникам земельных долей колхоза «Кубань» (далее - Постановление №).

В пункте 1 постановления № было указано «Выдать собственникам земельных долей колхоза «Кубань» свидетельства на право собственности на землю, на 3088 человека из расчета средней районной нормы 5,1 га, в том числе 5,0 га (пашня), согласно уточненным спискам. Общая площадь сельскохозяйственных угодий, предоставленных в собственность, составляет 15749 гектаров, в том числе 15440 га (пашня)».

Список собственников земельных долей колхоза «Кубань», на 3088 человек, находится на хранении в межмуниципальном отделе по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю. Указанный список лиц решением Ейского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № г. был признан неотъемлемой частью постановления главы администрации Ейского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств нового образца собственникам земельных долей колхоза «Кубань».

Таким образом, решение о передаче земли в общую собственность участников колхоза «Кубань» было принято в виде постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, которым предоставлено в собственность всего 15749 га земель сельскохозяйственного назначения.

Земельный участок в дальнейшем поставлен на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый №.

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресному ориентиру: <адрес> земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 11798174 кв.м. Вид ограничения прав и обременение объекта - аренда от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ на 10 лет, номер государственной регистрации № в пользу АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И.Ткачева, ИНН № ОГРН №

В соответствии с выпиской из ЕГРН, на дату подачи настоящего иска количество собственников земельных долей, владеющих 6795750 кв.м, составляет 22 человека и одна организация. Таким образом, разница между общей площадью земельного участка и частью земельного участка, на который оформлены права собственности, составляет: 11798174-6795750=5002424 кв.м. В решении органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (постановление администрации Ейского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №) не содержатся сведения о собственниках земельной доли равной 5002424 кв.м..

В связи с тем, что границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, земельный участок имеет статус «актуальные, ранее учтенные», государственная собственность на которые не разграничена. Исходя из анализа Федерального информационного ресурса «Публичная кадастровая карта Росреестра», в границах Камышеватского сельского поселения в настоящее время невозможно сформировать земельный участок в счет невостребованных земельных долей площадью 5002424 кв.м.

Для определения площади невостребованной земельной доли в границах землепользования СХК колхоза «Кубань» необходимо провести специальные исследования.

В целях признания в порядке статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ земельной доли, равной 4138200 кв.м., невостребованной земельной долей, администрацией Камышеватского сельского поселения были проведены следующие мероприятия.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ администрацией Камышеватского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному пункте 2 указанной статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Указанный список невостребованных земельных долей был опубликован в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (газета «Кубань сегодня» от 27 июля 2022 года №56 (4962)), и размещен на официальном сайте Камышеватского сельского поселения в сети "Интернет" (https://kamyshevatskoe.ru/news/). Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Камышеватского сельского поселения.

Возражений в администрацию Камышеватского сельского поселения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступило.

В дальнейшем указанный список лиц был представлен администрацией Камышеватского сельского поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Информация о проведении общего собрания с повесткой дня: «Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» была размещена в установленном порядке, в том числе в газете «Кубань сегодня» от ДД.ММ.ГГГГ № (4994).

Проведение указанного собрания было назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 11798174 кв.м, расположенный по адресному ориентиру: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности признано не состоявшимся по причине отсутствия кворума, поэтому решение по вопросу о невостребованных земельных долях принято не было.

Определением Ейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению ООО «Индивидуальный подход» от ДД.ММ.ГГГГ, размер невостребованной земельной доли в земельном участке, с кадастровым номером №, расположенном по адресному ориентиру: <адрес> на часть которой может быть признано право собственности муниципального образования Камышеватское сельское поселение, с учетом фактической площади сельскохозяйственных угодий в границах Камышеватского сельского округа, может составлять 4138200/11798174 (413,82 га).

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, согласно письменным ходатайствам, имеющимся в материалах дела, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

От Герасименко Н.П., представителя АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева – Шалютова О.В., представителя администрации Камышеватского сельского поселения – Скидан Е.Н., Межмуниципального отдела по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о рассмотрении дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Главы администрации Ейского района № от ДД.ММ.ГГГГ в общую долевую собственность граждан был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения», предоставленных ранее колхозу «Россия», было издано постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств нового образца собственникам земельных долей колхоза «Кубань» (далее - Постановление №).

В пункте 1 постановления № было указано «Выдать собственникам земельных долей колхоза «Кубань» свидетельства на право собственности на землю, на 3088 человека из расчета средней районной нормы 5,1 га, в том числе 5,0 га (пашня), согласно уточненным спискам. Общая площадь сельскохозяйственных угодий, предоставленных в собственность, составляет 15749 гектаров, в том числе 15440 га (пашня)».

Список собственников земельных долей колхоза «Кубань», на 3088 человек, находится на хранении в межмуниципальном отделе по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю. Указанный список лиц решением Ейского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № г. был признан неотъемлемой частью постановления главы администрации Ейского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств нового образца собственникам земельных долей колхоза «Кубань». Таким образом, решение о передаче земли в общую собственность участников колхоза «Кубань» было принято в виде постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, которым предоставлено в собственность всего 15749 га земель сельскохозяйственного назначения (т. 1 л.д. 38).

Согласно выписке из ЕГРН, собственниками долей в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 11798174 кв.м, расположенном по адресному ориентиру: <адрес> общей площадью 6795750 кв.м., являются: Гребенников О.Г., Копорина М.С,, Початовская Н.А., Папикян С.Н., Ряскова Е.А., Бобылева Г.А., Коломоец Е.Е., Серый В.В., Холод А.А., ФИО5, Лещенко В.А., ФИО7, Гненной Л.А., Степин С.А., Акционерное общество фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева, Воронов И.В., Б.С.И., П.П.И., Б.А.Н., П.Л.А., З.Ю.А., Гребенников О.Г.

Из материалов дела и ответов нотариусов установлено, что наследником имущества после смерти П.Л.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, является дочь – Герасименко Н.П. Наследником имущества после смерти Б.А.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ, является дочь – Журенко В.А.. Наследником имущества после смерти Б.С.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ, является брат – Богатырев В.И. Наследником имущества после смерти В.И.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ, является сын – Воронов С.И. Наследником после смерти П.П.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ, является Слепченко В.И. Наследником имущества после смерти З.Ю.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, является сестра – Романова В.А. (т. 1 л.д. 91-105).

Разница между общей площадью земельного участка и частью земельного участка, на который оформлены права собственности, составляет: 11798174-6795750=5002424 кв.м. В решении органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (постановление администрации Ейского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №) не содержатся сведения о собственниках земельной доли, равной 5002424 кв.м.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 Закона N 101-ФЗ порядке невостребованными.

В связи с тем, что границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, земельный участок имеет статус «актуальные, ранее учтенные», государственная собственность на которые не разграничена. Исходя из анализа Федерального информационного ресурса «Публичная кадастровая карта Росреестра», в границах Камышеватского сельского поселения в настоящее время невозможно сформировать земельный участок в счет невостребованных земельных долей площадью 5002424 кв.м.

В целях признания в порядке статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ земельной доли, равной 4138200 кв.м., невостребованной земельной долей, администрацией Камышеватского сельского поселения были проведены следующие мероприятия.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ администрацией Камышеватского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному пункте 2 указанной статьи (далее - список невостребованных земельных долей) (т. 1 л.д. 47-49а).

Указанный список невостребованных земельных долей был опубликован в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (газета «Кубань сегодня» от ДД.ММ.ГГГГ № (4962)), и размещен на официальном сайте Камышеватского сельского поселения в сети "Интернет" (https://kamyshevatskoe.ru/news/). Указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Камышеватского сельского поселения (л.д. 44).

Возражений в администрацию Камышеватского сельского поселения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступило.

В дальнейшем указанный список лиц был представлен администрацией Камышеватского сельского поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Информация о проведении общего собрания с повесткой дня: «Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» была размещена в установленном порядке, в том числе в газете «Кубань сегодня» от ДД.ММ.ГГГГ № (4994).

Проведение указанного собрания было назначено на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 11798174 кв.м, расположенный по адресному ориентиру: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности признано не состоявшимся по причине отсутствия кворума, поэтому решение по вопросу о невостребованных земельных долях принято не было (т. 1 л.д. 40-41).

По ходатайству представителя истца, судом была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению ООО «Индивидуальный подход» от ДД.ММ.ГГГГ, размер невостребованной земельной доли в земельном участке, с кадастровым номером №, расположенном по адресному ориентиру: <адрес> на часть которой может быть признано право собственности муниципального образования Камышеватское сельское поселение, с учетом фактической площади сельскохозяйственных угодий в границах Камышеватского сельского округа, может составлять 4138200/11798174 (413,82 га) (т. 2 л.д. 30).

Таким образом, судом установлено, что земельная доля размером 4138200/11798174 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресному ориентиру: край Краснодарский, р-н Ейский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 11798174 кв.м., является невостребованныой земельной долей, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации Камышеватского сельского поселения Ейского района (ОГРН №) к администрации МО Ейский район, Гребенников О.Г., Копорина М.С,, Куприна Г.М., Початовская Н.А., Папикян С.Н., Ряскова Е.А., Бобылева Г.А., Коломоец Е.Е., Серый В.В., Мелешкина О.В., Холод А.А., ФИО5, Лещенко В.А., ФИО7, Гненной Л.А., Степин С.А., Акционерное общество фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева, Воронов С.И., Романова В.А., Герасименко Н.П., Слепченко В.И., Богатырев В.И., третье лицо – Межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности – муниципального образования Камышеватское сельское поселение Ейского района на невостребованную земельную долю размером 4138200/11798174 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресному ориентиру: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью 11798174 кв.м. (413,82 га).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда, через Ейский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда окончательной форме, а именно с 26 февраля 2024 года.

.

Судья Ейского районного суда

Краснодарского края                        А.Ю. Покусаева