Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1030/2021 от 01.12.2021

Дело № 5-1030/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

03 декабря 2021 года г. Новотроицк     

Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области Ершова Н.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении Колесниковой Н.В.,

У С Т А Н О В И Л:

01 декабря 2021 года в Новотроицкий городской суд поступил на рассмотрение материал в отношении Колесниковой Н.В. о привлечении ее к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

    В ходе подготовки, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

Подпунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ определено, что спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации (п. 7).

Обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, что процессуально должно быть закреплено в материалах административного дела.

Однако доказательств, объективно подтверждающих названный факт, а именно заключение эксперта о том, что проданная бутылка водки «Застолье» 0,5 литра является алкогольной продукцией, произведенной из пищевого сырья, и не представляет угрозу жизни и здоровью материалы дела не содержат. В материалах дела имеется определение от 20.10.2021 о назначении по делу экспертизы, вместе с тем в деле отсутствует заключение экспертизы, с определением о назначении экспертизы не ознакомлена Колесникова Н.В., в ней нет подписи эксперта.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что изъятая бутылка водки «Застолье», является алкогольной продукцией, произведенной из пищевого сырья и не представляет угрозу жизни и здоровью. Продажа непищевой алкогольной продукции влечет уголовную ответственность.

Указанные обстоятельства являются существенными недостатками протокола, что влечет за собой в порядке п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол.

С учетом изложенного, суд считает, что дело об административном правонарушении в отношении Колесниковой Н.В. подлежит возвращению в орган, составивший его, для устранения недостатков.

Учитывая изложенное и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол об административном правонарушении № <адрес> от 28.11.2021, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении Колесниковой Н.В., а также прилагаемые к нему материалы начальнику ОП № 3 МУ МВД России «Орское» для устранения недостатков.

Судья                          Н.Г. Ершова