Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2120/2023 от 27.01.2023

Дело № 2-2120/2023 25 апреля 2023 года

УИД: 29RS0023-01-2022-000627-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Епифановой С.В.,

при секретаре Фофановой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по иску Попика ..... к администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» о признании права собственности на объект капитального строительства,

установил:

Попик Р.Б. обратился в суд с иском к администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска) о признании права собственности на объект капитального строительства.

В обоснование требований указано, что18.12.2018 года между Администрацией Северодвинска и истцом заключен договора аренды земельного участка № 12784000, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок (категория земель-земли населенных пунктов) площадью 4446 (четыре тысячи четыреста сорок шесть) кв. м. с кадастровым номером № 29:28:103075:2932, расположенный по адресу: местоположение ориентира-здания, расположенного за пределами границ земельного участка по адресу: Архангельская область, городской округ Северодвинск, город Северодвинск, проезд Песчаный, дом 10, примерно 150 метрах по направлению на запад от ориентира. Вид разрешенного обслуживания: обслуживание автотранспорта, параметры разрешенного строительства: строительство гаражей, максимальный процент застройки в границах земельного участка-не более 70%, количество этажей - не более 2 этажей.

10.12.2020 года Истец обратился в Администрацию Северодвинска с заявлением о вводе в эксплуатацию объектов специалистами Управления градостроительства и земельных отношений Администрации Северодвинска.

Письмом от 17.12.2020 года №04-01-08/10302 в удовлетворении заявления о вводе в эксплуатацию было отказано до устранения выявленных нарушений, а именно: Администрацией установлено, что строительство объектов было осуществлено не в соответствии с градостроительным планом земельного участка № 4068 RU 29037000-02081 от 19.02.2019 года (отступ от границ земельного участка места размещения объектов составляет менее 3 м) и проектной документацией (шифр 023/2-2019) по данным объектам (конфигурация и технические показатели зданий).

С учетом уточнения исковых требований от 31.03.2023 года просит признать право собственности на нежилые здания недвижимого имущества: нежилое здание «Автостоянка закрытого типа на 3 блока, блок № 1» этажностью – 2; количество боксов – 14; площадь земельного участка – 4446 кв.м., из них площадь участка 1 этапа строительства – 1550,00 кв.м.; площадь застройки блока № 1 – 806,85 кв.м.; запрашиваемый процент застройки – 52,06%, расположенный в Архангельской обл., городском округе Северодвинск, городе Северодвинске, проезд Песчаный, дом 10, примерно в 150 метрах по направлению на запад от ориентира, земельный участок кадастровый номер 29:28:103075:2932 квартал 083, промышленная зона севернее улицы Карла Маркса; нежилое здание «Автостоянка закрытого типа на 3 блока, блок № 2» этажностью – 2; количество боксов – 15; площадь земельного участка – 4446 кв.м., из них площадь участка 2 этапа строительства – 1370,00 кв.м.; площадь застройки блока № 2 – 848,72 кв.м.; запрашиваемый процент застройки – 61,95%, расположенный в Архангельской обл., городском округе Северодвинск, городе Северодвинске, проезд Песчаный, дом 10, примерно в 150 метрах по направлению на запад от ориентира, земельный участок кадастровый номер 29:28:103075:2932 квартал 083, промышленная зона севернее улицы Карла Маркса.

Определением суда производство по делу в части требований о признании права собственности на нежилое здание «Автостоянка закрытого типа на 3 блока, блок № 3» этажностью – 2; количество боксов – 15; площадь земельного участка – 4446 кв.м., из них площадь участка 2 этапа строительства – 1526,00 кв.м.; площадь застройки блока № 3 – 833,29 кв.м.; запрашиваемый процент застройки – 54,61%, расположенный в Архангельской обл., городском округе Северодвинск, городе Северодвинске, проезд Песчаный, дом 10, примерно в 150 метрах по направлению на запад от ориентира, земельный участок кадастровый номер 29:28:103075:2932 квартал 083, промышленная зона севернее улицы Карла Маркса прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 18.12.2018 года между Администрацией муниципального образования города Северодвинска (Далее-Ответчик, Арендодатель) и Попиком Русланом Борисовичем (Далее-Истец, Арендатор) заключен договора аренды земельного участка № 12784000, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок (категория земель-земли населенных пунктов) площадью 4446 (четыре тысячи четыреста сорок шесть) кв. м. с кадастровым номером № 29:28:103075:2932, расположенный по адресу: местоположение ориентира-здания, расположенного за пределами границ земельного участка по адресу: Архангельская область, городской округ Северодвинск, город Северодвинск, проезд Песчаный, дом 10, примерно 150 метрах по направлению на запад от ориентира. Вид разрешенного обслуживания: обслуживание автотранспорта, параметры разрешенного строительства: строительство гаражей, максимальный процент застройки в границах земельного участка-не более 70%, количество этажей-не более 2 этажей.

Право аренды на земельный участок зарегистрировано за истцом (запись о регистрации в Едином государственном реестре недвижимости № 29:28:103075:2932-29/011/2019-1 от 16.01.2019 года.).

Истцом получено разрешение на строительство от 25 июня 2019 года № 29-1032901000703-877-2019, согласно которому на земельном участке возможно размещение объекта капитального строительства «Автостоянка закрытого типа на 3 блока, блок № 1». Срок действия разрешения до 25.11.2019 года. В дальнейшем, разрешение было продлено до 31.12.2020 года.

Истцом получено разрешение на строительство от 25 июня 2019 года № 29-1032901000703-879-2019, согласно которому на земельном участке возможно размещение объекта капитального строительства «Автостоянка закрытого типа на 3 блока, блок № 2». Срок действия разрешения до 06.11.2019 года. В дальнейшем, разрешение было продлено до 31.12.2020 года.

Истцом получено разрешение на строительство от 25 июня 2019 года № 29-1032901000703-880-2019, согласно которому на земельном участке возможно размещение объекта капитального строительства «Автостоянка закрытого типа на 3 блока, блок № 3». Срок действия разрешения до 06.11.2019 года. В дальнейшем, разрешение было продлено до 31.12.2020 года.

10.12.2020 года Истец обратился в Администрацию города Северодвинска с заявлением о вводе в эксплуатацию объектов специалистами Управления градостроительства и земельных отношений Администрации Северодвинска.

Письмом от 17.12.2020 года №04-01-08/10302 в удовлетворении заявления о вводе в эксплуатацию было отказано до устранения выявленных нарушений, а именно: Администрацией установлено, что строительство объектов было осуществлено не в соответствии с градостроительным планом земельного участка № 4068 RU 29037000-02081 от 19.02.2019 года (отступ от границ земельного участка места размещения объектов составляет менее 3 м) и проектной документацией (шифр 023/2-2019) по данным объектам (конфигурация и технические показатели зданий).

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела, сторонами не оспариваются, в связи с чем суд признает их установленными.

Статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Юридически значимым обстоятельством по делу является установление того, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

В целях установления значимых для разрешения спора обстоятельств, требующих специальных познаний, судом по ходатайству истца назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Архоблэкспертиза».

Из заключения ООО «Архоблэкспертиза» от 26.12.2022г. № 96/22-СД следует, что объекты недвижимого имущества (нежилое здание «Автостоянка закрытого типа на 3 блока, блок № 1» этажностью – 2; количество боксов – 14; площадь земельного участка – 4446 кв.м., из них площадь участка 1 этапа строительства – 1550,00 кв.м.; площадь застройки блока № 1 – 806,85 кв.м.; запрашиваемый процент застройки – 52,06%, расположенный в Архангельской обл., городском округе Северодвинск, городе Северодвинске, проезд Песчаный, дом 10, примерно в 150 метрах по направлению на запад от ориентира, земельный участок кадастровый номер 29:28:103075:2932 квартал 083, промышленная зона севернее улицы Карла Маркса; нежилое здание «Автостоянка закрытого типа на 3 блока, блок № 2» этажностью – 2; количество боксов – 15; площадь земельного участка – 4446 кв.м., из них площадь участка 2 этапа строительства – 1370,00 кв.м.; площадь застройки блока № 2 – 848,72 кв.м.; запрашиваемый процент застройки – 61,95%, расположенный в Архангельской обл., городском округе Северодвинск, городе Северодвинске, проезд Песчаный, дом 10, примерно в 150 метрах по направлению на запад от ориентира, земельный участок кадастровый номер 29:28:103075:2932 квартал 083, промышленная зона севернее улицы Карла Маркса) по техническому состоянию соответствуют требованиям механической безопасности согласно ст. 7 ФЗ № 384-ФЗ от 3012.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, находятся в целом работоспособном состоянии. Установлено, что эксплуатация конструктивных элементов нежилого здания допустима и не представляет угрозы для жизни находящихся в нем людей при соблюдении нормативных нагрузок при эксплуатации. Все выявленные недостатки (дефекты), не отвечающие требования НТД, действующей на территории РФ, могут быть устранены в ходе эксплуатации.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, поскольку указанное заключение соответствует требованиям статьи25Федерального закона №73-ФЗ от 31 мая 2001 года «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», эксперт, давший заключение, имеет соответствующее высшее образование, длительный стаж экспертной работы, предупрежден об уголовной ответственности. Исследование проведено с использованием специального оборудования, выводы эксперта мотивированы, непротиворечивы.

Также судом учитывается, что ответчик не оспаривал результаты судебной экспертизы, доводов опровергающих выводы эксперта не привел, о проведении повторной экспертизы не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах, заключение судебной экспертизы, сомнений у суда не вызывает, признается отвечающим требованиям относимости, допустимости и согласно статье67ГПКРФ принимается судом как доказательство, подтверждающее факт соответствия возведенного истцом объекта строительным нормам и правилам.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования о признании за ним права собственности на возведенный объект капитального строительства являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Попика ..... к администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» о признании права собственности на объект капитального строительства удовлетворить.

Признать за Попиком ..... право собственности на объект недвижимого имущества – нежилое здание «Автостоянка закрытого типа на 3 блока, блок № 1» этажностью – 2; количество боксов – 14; площадь земельного участка – 4446 кв.м., из них площадь участка 1 этапа строительства – 1550,00 кв.м.; площадь застройки блока № 1 – 806,85 кв.м.; запрашиваемый процент застройки – 52,06%, расположенный в Архангельской обл., городском округе Северодвинск, городе Северодвинске, проезд Песчаный, дом 10, примерно в 150 метрах по направлению на запад от ориентира, земельный участок кадастровый номер 29:28:103075:2932 квартал 083, промышленная зона севернее улицы Карла Маркса.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Попика Руслана Борисовича на объект капитального строительства - нежилое здание «Автостоянка закрытого типа на 3 блока, блок № 1» этажностью – 2; количество боксов – 14; площадь земельного участка – 4446 кв.м., из них площадь участка 1 этапа строительства – 1550,00 кв.м.; площадь застройки блока № 1 – 806,85 кв.м.; запрашиваемый процент застройки – 52,06%, расположенный в Архангельской обл., городском округе Северодвинск, городе Северодвинске, проезд Песчаный, дом 10, примерно в 150 метрах по направлению на запад от ориентира, земельный участок кадастровый номер 29:28:103075:2932 квартал 083, промышленная зона севернее улицы Карла Маркса.

Признать за Попиком ..... право собственности на объект недвижимого имущества – нежилое здание «Автостоянка закрытого типа на 3 блока, блок № 2» этажностью – 2; количество боксов – 15; площадь земельного участка – 4446 кв.м., из них площадь участка 2 этапа строительства – 1370,00 кв.м.; площадь застройки блока № 2 – 848,72 кв.м.; запрашиваемый процент застройки – 61,95%, расположенный в Архангельской обл., городском округе Северодвинск, городе Северодвинске, проезд Песчаный, дом 10, примерно в 150 метрах по направлению на запад от ориентира, земельный участок кадастровый номер 29:28:103075:2932 квартал 083, промышленная зона севернее улицы Карла Маркса.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Попика Руслана Борисовича на объект капитального строительства – нежилое здание «Автостоянка закрытого типа на 3 блока, блок № 2» этажностью – 2; количество боксов – 15; площадь земельного участка – 4446 кв.м., из них площадь участка 2 этапа строительства – 1370,00 кв.м.; площадь застройки блока № 2 – 848,72 кв.м.; запрашиваемый процент застройки – 61,95%, расположенный в Архангельской обл., городском округе Северодвинск, городе Северодвинске, проезд Песчаный, дом 10, примерно в 150 метрах по направлению на запад от ориентира, земельный участок кадастровый номер 29:28:103075:2932 квартал 083, промышленная зона севернее улицы Карла Маркса.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Епифанова

Мотивированное решение по делу изготовлено 03 мая 2023 года.