Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2975/2024 ~ М-1686/2024 от 11.03.2024

                                                                                  Дело № 2-2975/2024

16RS0050-01-2024-004074-87

2.127

    РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

        18 апреля 2024 года

        Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан

        в составе председательствующего судьи И.А. Яруллина,

    при секретаре судебного заседания А.Х. Арслановой,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

    УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, в обосновании указав, что истец является нанимателем жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в которую она была вселена с ее родным братом ФИО2. Указанную квартиру ФИО2 занимал на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, был вселен с ДД.ММ.ГГГГ. В период с 2009 года по 2010 годы в указанной квартире брат истца осуществил перепланировку, в результате которой была пристроена комната, общей площадью 9 кв.м., которая используется в квартире в качестве кухни, возведены кирпичные перегородки и установлена входная металлическая дверь. В результате перепланировки увеличилась площадь квартиры до 21,2 кв.м. Несущие стены и инженерные коммуникации не затрагивались. Своевременно соответствующего разрешения на производство перепланировки получено не было. Решением Приволжского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 объявлен умершим. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о разрешении перепланировки квартиры, но ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, в связи с тем, что жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза жизни или здоровью. С данным отказом истец не согласна, так как работы по перепланировке выполнены и несущие стены, и инженерные коммуникации не затрагивались. Выполненная перепланировка соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. На основании изложенного, просила сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии согласно проекту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом перепланировки в общей площади – 21,2 кв.м., из них жилой – 21,2 кв.м.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ООО «УютСервисГрупп».

Истец ФИО1 и ее представитель в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель ООО «УютСервисГрупп» в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в часть 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 указанного кодекса (часть 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утверждёнными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170.

Согласно пункту 1.7.1 Правил переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Пунктами 1.7.2, 1.7.3 Правил установлено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Из материалов дела следует, что собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, является муниципальное образование города Казани.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО ЖКХ Приволжского района города Казани, действующего от имени собственника жилого помещения муниципального образования города Казани (наймодатель), и ФИО2 (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено объявить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес> умершим.

Судом установлено, что в настоящее время в вышеуказанном жилом помещении проживает истец ФИО1.

Согласно техническому паспорту жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанное жилое помещение состоит из одной жилой комнаты, площадью 12,23 кв.м.

Проектом перепланировки <адрес> жилом <адрес>, подготовленного АО «Бюро технической инвентаризации и кадастровых работ Республики Татарстан», предусмотрено увеличение площади квартиры за счет площади коридора общего пользования. Устройство кухни на присоединяемой части площади коридора общего пользования. КЕО в образуемой кухне соответствует СанПин 2.1.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Данная перепланировка не затрагивает несущие конструкции жилого дома и не нарушает целостность и прочность здания.

Согласно техническому паспорту жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанное жилое помещение состоит из двух жилых комнат, площадью 12,2 кв.м. и 9 кв.м., общей площадью 21,2 кв.м. Имеется примечание: в квартире выявлена внутренняя перепланировка (захват коридора общего пользования); проектно-разрешительная документация не предоставлена.

ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 сообщено о невозможности дачи согласия на узаконение ранее выполненной перепланировки жилого помещения в связи с тем, что на момент подачи обращения о разрешении на перепланировку жилого помещения перепланировка уже была произведена, однако с Администрацией Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета города Казани не согласовывалась. Перепланировка без согласования с соответствующим органом является самовольной.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Согласно статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Работы по перепланировке жилого помещения – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, выполнялись без согласования с органом местного самоуправления, в отсутствие принятого по данному вопросу таким органом решения, в нарушение установленного статьями 26, 28 Жилищного кодекса Российской Федерации разрешительного порядка выполнения работ по перепланировке жилого помещения.

В отсутствие соответствующих разрешений в спорной квартире произведен пристрой комнаты в принадлежащей муниципальному образованию города Казани, в результате которого изменились параметры данного жилого помещения.

Согласно части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома.

В силу части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Материалы дела не содержат сведений о том, что на общем собрании собственников разрешался вопрос, связанный с реконструкцией общего имущества многоквартирного жилого дома, и все собственники дали на это согласие.

Представленные письменные согласия собственников жилых помещений на перепланировку указанной квартиры не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не исключают нарушения прав и законных интересов других собственников многоквартирного дома. Кроме того, идентифицировать подлинность подписей собственников не представляется возможным.

Часть 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающая принятие решения общего собрания по вопросам реконструкции многоквартирного дома квалифицированным большинством голосов, не распространяется на случаи, связанные с реконструкцией общего имущества многоквартирного жилого дома, в результате которой происходит уменьшение размера общего имущества собственников помещений такого дома.

С учетом части 3 статьи 36 и части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в этом доме должно быть принято единогласно всеми собственниками либо единогласно всеми собственниками, участвующими в собрании, с получением отдельного письменного согласия на такую реконструкцию иных, не принимавших участия в собрании собственников.

Таким образом, истцом без получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме фактически была произведена реконструкция жилого помещения, которая привела к уменьшению размера общего имущества, принадлежащего остальным собственникам помещений в многоквартирном доме.

Поскольку работы по перепланировке жилого помещения выполнялись квартиры без согласования с органом местного самоуправления, в отсутствие принятого по данному вопросу решения общего собрания собственников помещений в этом доме, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца ФИО1 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно части 1 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Поскольку истец ФИО1 не является нанимателем спорной квартиры, а также ввиду отсутствия в материалах делах документов, подтверждающих факт передачи собственником истцу права распоряжения квартирой, нарушаются права и законные интересы органа местного самоуправления. В материалах дела также отсутствуют документы, подтверждающие факт передачи собственником ФИО4 Загиудллиной полномочий на обращение с таким иском в суд, следовательно, она является ненадлежащим истцом по данному делу, что также является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска в полном объеме.

Доводы ФИО1 о том, что она длительное время проживает в спорном помещении и несет расходы по его содержанию, не могут служить основанием к удовлетворению иска, поскольку указанные обстоятельства не влекут за собой возникновения у нее права пользования помещением на условиях договора социального найма.

Руководствуясь статьями 194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к муниципальному казенном учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, постановивший его.

Судья Приволжского

районного суда города Казани                                              И.А. Яруллин