Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-247/2022 от 22.03.2022

Дело № 5-247/2022

УИД: 03RS0019-01-2022-000485-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Осипов В.Н., находясь по адресу: Республика Башкортостан, Абзелиловский район, с. Аскарово, ул. Коммунистическая, д.16, 16 мая 2022 года,

с участием старшего помощника прокурора Абзелиловского района Республики Башкортостан Яхина Н.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – и.о. главы администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан Мангушевой А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Мангушева А.А., являясь исполняющей обязанности главы администрации СП Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район Республики Башкортостан на основании решения Совета сельского поселения Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ № 2 от 08.02.2022, по месту нахождения администрации СП Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ: Республика Башкортостан, Абзелиловский район, с. Красная Башкирия, ул. Центральная, д. 13, осознавая обязательность требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных ст. ст. 22, 23 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 168-ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", зная об установленном десятидневном сроке, предусмотренном для обязательного рассмотрения протеста прокурора и сообщения о результатах рассмотрения протеста прокурору в письменной форме, со дня внесения протеста, в период времени с 08.02.2022 по 18.02.2022 внесенный 08.02.2022 прокуратурой Абзелиловского района РБ протест на постановление главы администрации СП Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ № 36 от 22.08.2012 «Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации СП Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ» не рассмотрел, письменно прокурору о рассмотрении протеста не сообщил.

Мангушева А.А. в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Старший помощник прокурора Яхин Н.И. в судебном заседании показал, что вина Мангушевой А.А. подтверждена материалами дела об административном правонарушении, просил признать последнею виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ей наказания в виде административного штрафа без дисквалификации.

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Полномочия прокурора при осуществлении возложенных функций определен статьей 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", согласно которому прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно ст. 23 Закона о прокуратуре РФ прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления – на ближайшем заседании.

При рассмотрении протеста коллегиальным органом о дне заседания сообщается прокурору, принесшему протест.

Факт правонарушения и вина и.о. главы администрации СП Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ Мангушевой А.А. подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.03.2022, вынесенным прокурором Абзелиловского района РБ, в котором изложено существо нарушения; протестом на отдельные положения Порядка размещения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет от 07.02.2022; распиской, в соответствии с которой протест получен лично главой администрации СП Краснобашкирский сельсовет. Сведений об исполнении протеста в установленный в нем срок, материалы дела не содержат.

Указанные доказательства полно и объективно отражают событие административного правонарушения и подтверждают вину Мангушевой А.А. в совершении инкриминированного административного правонарушения, что также подтверждено ее письменным объяснением.

Действия Мангушевой ФИО6 суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

С учетом того, что допущенное правонарушение посягает на общественные отношения, связанные с функционированием и деятельностью институтов государственной власти, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не нахожу.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности привлекаемого к ответственности лица, отсутствие отягчающих административную ответственность виновного обстоятельств, с учетом изложенного считаю возможным назначить главе администрации СП Краснобашкирский сельсовет МР Абзелиловский район РБ Мангушевой А.А. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, назначение такого вида наказания и размера наказания отвечает требованиям соразмерности наказания совершенному деянию, соответствует требованиям ст. 3.1 КоАП РФ и отвечает целям назначения административного наказания – предупреждению совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами и полагаю, что является справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

главу администрации сельского поселения Краснобашкирский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан Мангушеву А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде – административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Н. Осипов