Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-854/2020 ~ М-203/2020 от 13.02.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара                          18 марта 2020 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Улановой Е.С.,

при секретаре судебного заседания – Перовой Е.В.,

с участием представителя административного истца – Вяльцевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-854/2020 по административному исковому заявлению Мелетлян И.М. к Правительству Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

Мелетлян И.М. обратилась в Самарский областной суд с административным иском, в котором с учетом уточнений заявленных требований просит восстановить срок на подачу заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости и установить кадастровую стоимость: нежилого здания (<данные изъяты>) с кадастровым номером №, площадью № кв.м, количество этажей 1, в том числе подземных 1, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 522 896 рублей 34 копейки; нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью № кв.м, этаж №, этаж № расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (архивная кадастровая стоимость на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере 15 291 807 рублей 31 копейка и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 398 848 рублей 84 копейки. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены изменения по площади нежилого помещения, площадь изменилась с № кв.м. на № кв.м.. В обоснование заявленных требований указано, что административному истцу на праве собственности принадлежат указанные объекты недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер действительной рыночной стоимости, определенной в отчетах об оценке, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика налога, исчисляемого из кадастровой стоимости объекта. С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в судебном порядке.

В судебном заседании представитель административного истца – Вяльцева М.В., действующая на основании доверенности, просила удовлетворить требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении с учетом уточнения требований.

Представители административных ответчиков и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области представил письменные пояснения, в которых оставил разрешение заявленных требований относительно снижения кадастровой стоимости на усмотрение суда.

Иные участвующие в деле лица не направили письменных возражений.

В соответствии со ст. ст. 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Мелетлян И.М. подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Установлено, что административный истец является собственником нежилого здания (<данные изъяты>») с кадастровым номером №, площадью № кв.м, количество этажей 1, в том числе подземных 1, расположенного по адресу: <адрес>; нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью № кв.м, этаж №, этаж № расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 14.03.2012 года N 118 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области» и по состоянию на 24.07.2013 года нежилого здания (<данные изъяты>) с кадастровым номером № составила 13 353 855,20 рублей; нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 03.07.2015 года – 26 238 790,52 рублей, по состоянию на 17.09.2019 года – 26 287 738,68 рублей, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Как разъяснено в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Мелетлян И.М., будучи собственником спорных объектов недвижимости, является плательщиком налога на имущество физических лиц. Налоговой базой для исчисления налога на имущество является кадастровая стоимость объектов недвижимости.

Таким образом, Мелетлян И.М. имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их действительной рыночной стоимости.

Согласно ст. 24.18 Федерального закона Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в комиссии или в суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.

С учетом требований ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости нежилого здания (<данные изъяты>») с кадастровым номером № внесены в ЕГРН 08.08.2013 года, иск подан в суд 13.02.2020 года. Таким образом, административным истцом пропущен пятилетний срок на обращение в суд с административным иском, о восстановлении которого заявлено ходатайство.

Так как очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости Самарской области, в порядке, установленном ст. 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ, не проведена, расчет налоговых платежей на объект недвижимости производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости, с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости нежилого здания продолжают затрагивать права административного истца, в связи с чем, учитывая отсутствие иного способа защиты права, суд считает причину пропуска срока обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости уважительной и полагает возможным этот срок восстановить.

Сведения о кадастровой стоимости помещения с кадастровым номером № внесены в ЕГРН 06.07.2015 года и 17.09.2019 года, иск подан в суд 13.02.2020 года, в связи с чем, административным истцом не пропущен пятилетний срок на обращение в суд.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре (данная статья утратила силу с 01.01.2017 года) при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения). Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности, согласно которой в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости (Единый государственный реестр недвижимости - в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ) кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания).

Административный истец воспользовался предоставленным ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, обратившись 13.02.2020 года с соответствующим заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд, поэтому за ним сохраняется право на применение результатов пересмотра указанной выше кадастровой стоимости для целей, установленных законодательством.

В обоснование требований административным истцом представлен отчеты об оценке № от 27.01.2020г. и № от 03.02.2020г., подготовленные оценщиком ООО «Консалтинговый центр «ЭКСПЕРТ».

Из данных отчетов усматривается, что объектом оценки являлись: нежилое здание (<данные изъяты>») с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого, определенная затратным, сравнительным и доходным подходами, по состоянию на 24.07.2013 года составила 7 522 896 рублей 34 копейки; нежилое помещение с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого, определенная сравнительным и доходным подходами, по состоянию на 03.07.2015 года составила 15 291 807 рублей 31 копейка и по состоянию на 17.09.2019 года - 14 398 848 рублей 84 копейки.

Поскольку методики исследования, объём и этапы проведения оценки, подбор аналогов, выполнение расчётов соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки, а полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчетам об оценке документами, суд полагает, что выводы оценщика о рыночной стоимости указанной недвижимости являются достоверными.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Административными ответчиками и заинтересованными лицами не приведено доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов недвижимости, и сведений об их рыночной стоимости в ином размере не представлено, ходатайств о проведении судебной экспертизы не заявлено. Оснований для назначения судебной экспертизы по инициативе суда не имеется.

При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 13.02.2020 года, что следует отразить в резолютивной части решения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Мелетлян И.М. удовлетворить.

Восстановить срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания (<данные изъяты>») с кадастровым номером №, площадью № кв.м, количество этажей 1, в том числе подземных 1, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 7 522 896 рублей 34 копейки.

Установить архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью № кв.м, этаж №, этаж № расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 03.07.2015 года в размере 15 291 807 рублей 31 копейка на период с 03.07.2015 года по 16.09.2019 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью № кв.м, этаж №, этаж № расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 17.09.2019 года в размере 14 398 848 рублей 84 копейки.

Датой подачи Мелетлян И.М. заявления в суд считать – 13.02.2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий             Е.С. Уланова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.03.2020 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

г. Самара                          18 марта 2020 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Улановой Е.С.,

при секретаре судебного заседания – Перовой Е.В.,

с участием представителя административного истца – Вяльцевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-854/2020 по административному исковому заявлению Мелетлян И.М. к Правительству Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск Мелетлян И.М. удовлетворить.

Восстановить срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания (<данные изъяты>») с кадастровым номером №, площадью № кв.м, количество этажей 1, в том числе подземных 1, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24.07.2013 года в размере 7 522 896 рублей 34 копейки.

Установить архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью № кв.м, этаж №, этаж № расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 03.07.2015 года в размере 15 291 807 рублей 31 копейка на период с 03.07.2015 года по 16.09.2019 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью № кв.м, этаж №, этаж № расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 17.09.2019 года в размере 14 398 848 рублей 84 копейки.

Датой подачи Мелетлян И.М. заявления в суд считать – 13.02.2020 года.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий             Е.С. Уланова