Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-924/2021 от 30.11.2021

Дело № 5-924/2021

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики

427000 Удмуртская Республика, Завьяловский район, с. Завьялово, ул. Речная, д. 17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 декабря 2021 года                                село Завьялово УР

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Тимофеева Елена Витальевна,

с участием:

- помощника Прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики Федорова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьи 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также – КоАП РФ),

в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой Завьяловского района УР с привлечением специалиста Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена проверка исполнения требований правил пользования топливом и энергией, правил устройства и эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок в котельной по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения ИП ФИО3 правил устройства, эксплуатации электроустановок, энергопотребляющих установок, допущенного при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 09.51 часов в дежурную часть ОМВД России по Завьяловскому району из Единой дежурной диспетчерской службы Завьяловского района поступило сообщение о взрыве газа в котельной по адресу: <адрес>, По прибытию на место происшествия установлено, что произошла вспышка бытового газа в пристроенном помещении пеноблочного исполнения размерами 5х8 м, пострадавших нет.

В ходе проверки в котельной по адресу: <адрес> эксплуатируемой ФИО3, выявлены следующие нарушения:

1. не назначен ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок после соответствующей проверки знаний (нарушение требований п. 2.2.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПТЭТЭ);

2. не организовано осуществление эксплуатации тепловых энергоустановок подготовленным теплоэнергетическим персоналом (нарушение требований п. 2.1.1 ПТЭТЭ);

3. не разработан проект на монтаж тепломеханической части котельной (раздел ТМ) (п. 2.4.3 ПТЭТЭ);

4. не проводится техническое обслуживание основного и вспомогательного оборудования котельной, о чем свидетельствует отсутствие документов, подтверждающих проведение работ (п. 2.7.1, ДД.ММ.ГГГГ.7.10, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ПТЭТЭ, раздел 20 Руководства по технической эксплуатации котлов BAXI SLIM от завода-изготовителя);

5. не организован водно-химический режим с целью обеспечения надежной работы тепловых энергоустановок, трубопроводов и другого оборудования без повреждения (п. 12.1, 12.4 ПТЭТЭ);

6. не проведены испытания котлов пробным давлением, о чем свидетельствует отсутствие актов, записей (п. ДД.ММ.ГГГГ ПТЭТЭ);

7. не установлен датчик несанкционированного проникновения в помещение котельной; сигнал не выведен на пункт постоянного пребывания персонала (п. ДД.ММ.ГГГГ ПТЭТЭ);

8. не установлены манометры на всасывающих и нагнетательных патрубках циркуляционных насосов в котельной (п. ДД.ММ.ГГГГ ПТЭТЭ);

9. не проведены режимно-наладочные испытания котлов BAXI SLIM 1.490 IN (п. 5.3.7 ПТЭТЭ);

10. не нанесена тепловая изоляция на трубопроводы в котельной (нарушение требований п. 9.12 ПТЭТЭ, п. 39 Правил по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, зарегистрированных Минюстом РФ ДД.ММ.ГГГГ peг. №);

11. не установлены манометры и термометры на каждом ответвлении к системам теплопотребления и из систем потребления теплоты в котельной (п. ДД.ММ.ГГГГ ПТЭТЭ);

12. не разработана и не вывешена в помещении котельной схема тепловых энергоустановок котельной; арматура в котельной не пронумерована (п. 2.8.3 ПТЭТЭ);

13. не разработана инструкция по эксплуатации оборудования котельной в соответствии с требованиями ПТЭ.

ИП ФИО3, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела. На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья рассмотрел дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся в деле доказательствам.

    Помощник Прокурора Завьяловского района Удмуртской Республики Федоров Д.С. обстоятельства совершения вменяемого правонарушения полагал подтверждёнными материалами дела, с учётом всех обстоятельств дела, считает возможным наказание определить в виде административного штрафа.

Выслушав ФИО2, изучив материалы дела, судья находит виновность ИП ФИО3 в совершении вменяемого ему правонарушения нашедшей своё подтверждение совокупностью собранных по делу доказательств:

- фактическими данными, установленными в постановлении ФИО2 <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фототаблицы;

- объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- информацией о выявленных нарушениях при проверке, проводимой прокуратурой Завьяловского района по факту взрыва в котельной по адресу: <адрес>;

- копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на здание гаража и на земельный участок;

- ответом ИП ФИО3 о предоставлении документов на строительство и проектно-техническую документацию;

- иными материалами дела.

Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у судьи не имеется.

Статья 9.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О теплоснабжении" общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения и основой государственной политики в указанной сфере являются обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, обеспечение энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами и другие.

Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены Правила технической эксплуатации тепловых установок (далее - ПТЭТЭ).

Согласно п. 1.1 Правила устанавливают требования по технической эксплуатации тепловых энергоустановок, в том числе: производственных, производственно-отопительных и отопительных котельных с абсолютным давлением пара не более 4,0 МПа и с температурой воды не более 200 град. С на всех видах органического топлива, а также с использованием нетрадиционных возобновляемых энергетических ресурсов; систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей потребителей, тепловых пунктов, других сооружений аналогичного назначения.

Ответственность за выполнение настоящих Правил несет руководитель организации, являющейся собственником тепловых энергоустановок, или технический руководитель, на которого возложена эксплуатационная ответственность за тепловые энергоустановки в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1.7 ПТЭТЭ).

Из представленных суду материалов следует, что ИП ФИО3 требования вышеуказанных нормативных документов не выполнил, допустив приведенные выше нарушения.

Выявленные нарушения произошли по вине ИП ФИО3 ввиду отсутствия надлежащего контроля над организацией соблюдения установленных требований в связи с осуществлением учреждением деятельности по эксплуатации энергоустановок.

С учетом положений статей 2.1, 2.4, 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд приходит к выводу, что ИП ФИО3 имел возможность для обеспечения соблюдения установленных требований и правил, однако не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, ИП ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – нарушение правил эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, либо влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

При определении вида и размера наказания судьёй учитываются степень вины и характер повышенной общественной опасности совершённого правонарушения, а также личность виновного, его отношение к содеянному, имущественное положение, обстоятельства дела.

Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств по делу не усматривается.

Принимая во внимание положения статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяющей цели административного наказания, установленные смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, характер правонарушения, сведения о личности нарушителя, его имущественное положение, судья приходит к выводу о возможности назначить ИП ФИО3 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

                На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

индивидуального предпринимателя ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Прокуратура Удмуртской Республики; ИНН 1831021019, КПП 183101001; Лицевой счет 04131354980; Расчетный счет 40101810922020019001; УФК по Удмуртской Республике в ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка Росси в г. Ижевске БИК 049401001; Код классификации доходов бюджета (КБК): 415 1 16 90010 01 6000 140 – прочие штрафы; ОКТМО 94000000.

    Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предоставленных в соответствии со статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При неуплате штрафа в указанный срок, штраф взыскивается в принудительном порядке, кроме этого лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Судья                                    Е.В. Тимофеева