Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-415/2021 от 29.03.2021

Судья Барыкина О.С.                                                                                          дело №12-415/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красногорск,

Московская область                                                                                            01 апреля 2021 года

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Авдеева И.В. на постановление Электростальского городского суда Московской области от 25 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Авдеева И. В.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Электростальского городского суда Московской области от 25 февраля 2021 года Авдеев И. В., <данные изъяты> года рождения, зарегистрированный по адресу: <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию, с применением ч.2.2. ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 7 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением суда, Авдеев И.В. его обжаловал, просил постановление изменить, заменить назначенное наказание на предупреждение.

    Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, Авдеев И.В. в судебное заседание Московского областного суда не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, суд второй инстанции считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.

Из материалов дела следует, что 03 сентября 2020 года в 00 час. 01 мин. Авдеев И.В., по месту проживания по адресу: <данные изъяты>, допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: 30 августа 2020 года Авдеев И.В. прибыв на территорию Российской Федерации из Турции рейсом №ZF-8782, в течение трех календарных дней со дня прибытия не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПЕУ, путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/l).

Информация с результатами лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР должна быть размещена в ЕПГУ Авдеевым И.В. до 02.09.2020 года включительно.

Однако данную информацию Авдеев И.В. не разместил, чем нарушил п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19».

По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении, действия Авдеева И.В. квалифицированы по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющий опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019- nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой    и прогнозом ее изменения; выполнение санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделении, в ведении который находятся объекты обороны иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин - устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Губернатора Московской области от 12.03.2020 №108-ПГ (ред. от 20.08.2020) на территории Московской области введен режим повышенной \ готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и определен ряд некоторые мер, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области.

    В соответствии со ст.10 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п.2.2 Постановления Главного государственного санитарные врача РФ от 18.03.2020 №7 (ред. от 27.07.2020) «Об обеспечении режима изоляция в целях предотвращения распространения COVID-2019», гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортном (за исключением членов экипажа воздушного судка, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕНГУ» заполнив форму «Предоставление сведении о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации» (https://www. gosuslugi.ru/400705/l).

    В целях исполнения постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 №22 Роспотребнадзором осуществляется консолидация информации о гражданах, прибывающих на территорию Российской Федерации воздушным транспортом. В отношении лиц, заполнивших в электронном виде на Едином портале государственных (муниципальных) услуг заявление типа «Предоставление сведений о результат теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ из зарубежных стран», информация поступает автоматически, в режиме реального времени, от УПГУ и размещается в соответствующем модуле на корпоративном портале Роспотребнадзора, расположенному по адресу: https://corp.gsen.ru/rpn-int-panner. При поступлении сведений осуществляется их анализ и оценка.

Факт совершения Авдеевым И.В. указанного правонарушения, как обоснованно указал городской суд, в полном объеме подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении; выпиской из списка о прибывших в РФ из зарубежных стран и иными доказательствами.

Все исследованные в судебном заседании доказательства оценены городским судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, дав оценку представленным доказательствам, городской суд законно и обоснованно пришел к выводу о доказанности материалами дела факта нарушения Авдеевым И.В. требований по размещению в течение трех календарных дней со дня прибытия результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг, установленного п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Квалификация действиям Авдеева И.В. по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ дана судом правильно.

Протокол об административном правонарушении в отношении Авдеева И.В. составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения, в связи с чем, довод жалобы не может служить основанием к отмене постановления суда.

Вопреки доводам жалобы, Авдееву И.В. назначено минимально возможное административное наказание ниже низшего предела санкции статьи, с учётом общих правил назначения наказания в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ. При этом санкция статьи не предусматривает назначение наказания в виде предупреждения, оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Постановление городского суда по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, оснований для его отмены не имеется.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление Электростальского городского суда Московской области от 25 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Авдеева И. В. – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья                                                                                                                             И.Н. Суханова