Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1675/2022 ~ М-1598/2022 от 03.11.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Бабушкин 9 декабря 2022 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дмитриева А.Ю., при секретаре Орловой Ю.В., с участием истца Сырцевой В.В., третьего лиц Сухановой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1675/2022 по исковому заявлению Сырцевой В.В. к Администрации МО ГП «Бабушкинское» о признании жилого дома многоквартирным,

УСТАНОВИЛ:

Иск обоснован тем, что Сырцева В.В. является нанимателем жилого помещения – квартиры <адрес>. 22 апреля 2022 г. указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом здания в процессе эксплуатации, в соответствии с заключением №1. Переселение граждан из домов, признанных в установленном порядке аварийными (непригодными для проживания) и подлежащими сносу, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в рамках Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Бурятия, признанного таковым до 01.01.2017 г., на период с 2019-2024, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 05.04.2019 №170. По информации Администрации МО ГП «Бабушкинское», жилой дом <адрес> является домом блокированной застройки, в связи с чем предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из таких домов не предусмотрено, соответственно переселение в рамках региональной адресной программы невозможно. Ссылаясь на понятия, определенные законом в отношении дома блокированной застройки и многоквартирного дома, отмечая, что жилой дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений, истец полагает, что дом является многоквартирным. Непризнание дома многоквартирным, препятствует участию в адресной программе по переселению.

Определением суда от 22 ноября 2022 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца привлечены Суханова А.К., Магдалюк В.Г., Ипатьева М.А.

В судебном заседании истец Сырцева В.В. иск поддержала в полном объеме.

Третье лицо – Суханова А.К. с иском согласилась, просила удовлетворить.

Ответчик – Администрация МО ГП «Бабушкинское» представителя в судебное заседание не направила, будучи извещенной надлежащим образом. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие. Заявлено о согласии с иском. Третьи лица - Магдалюк В.Г., Ипатьева М.А., будучи надлежаще извещенными в судебное заседание не явились. Суд счел возможным рассмотреть дело.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующим выводам.

В силу ч.2 ст. 16 Жилищного кодекса РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Вчасти 2 статьи 49Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии со строительными нормами и правилами "Дома жилые одноквартирные" (СНиП 31-02-2001), утвержденными Постановлением Госстроя России от 22 марта 2001 г. N 35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

При этом согласно строительным нормам и правилам "Здания жилые многоквартирные" (СНиП 31-01-2003), утвержденным постановлением Госстроя России от 23 июня 2003 г. N 109, данные нормы и правила не распространяются: на блокированные жилые дома, проектируемые в соответствии с требованиями СНиП 31-02, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом и общими являются только стены между соседними блоками.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 ЖК РФ).

В то же время в жилых домах блокированной застройки для проживания одной семьи предназначена не квартира, а блок, расположенный на отдельном земельном участке (пункт 2 части 2 статьи 49ГрК РФ).

С учетом части 2 статьи 49 ГрК РФ в целях эксплуатации указанных жилых домов каждый блок должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования.

В Приложении Б "Термины и определения" к СНиП 31-02-2001 указано, что настоящий документ распространяется на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. При этом под автономным жилым блоком понимают жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над (под) другими жилыми блоками.

Таким образом, ключевыми различиями многоквартирного дома и жилого дома блокированной застройки (каждый блок которого соответствует признакам индивидуального жилого дома) являются: наличие (отсутствие) общего имущества (кроме стен между соседними блоками); статус земельного участка (каждый блок жилого дома находится на отдельном земельном участке).

В пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. разъяснено, что часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости как блок, если она является обособленной и изолированной. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.

Из письма главы Администрации МО ГП «Бабушкинское» от 18.10.2022 № следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является домом блокированной застройки.

Установлено, что спорный жилой дом, является одноэтажным, общей площадью 125,2 кв.м. В нём располагаются 4 квартиры. Отопление каждой квартиры - печное. Из инженерных сетей в наличии только электроснабжение. Крыша выполнена двускатной, покрыта шифером. Фундамент ленточный, перекрытия деревянные. Две квартиры находится в частной собственности (кв. № - Магдалюк В.Г., кв.№ – Ипатьев М.А.). Квартиры № находятся в муниципальной собственности. Кроме того, дом имеет общую кровлю, смежные стены. Дом в целом находится на едином несформированном земельном участке.

Из копии заключения № от 22.04.2022 межведомственной комиссии, назначенной Распоряжением главы МО ГП «Бабушкинское» № от 31.03.2022 г. следует, что спорный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что спорное строение не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам блокированной застройки. При этом принято во внимание, что спорный жилой дом имеет единую конструкцию крыши и чердачного помещения. Объект расположен на едином несформированном земельном участке. Кроме того, из представленных доказательств не следует, что в квартирах дома имеются самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям централизованных систем (водоснабжения, канализации, теплоснабжения). По сведениям ЕГРН спорный дом значится многоквартирным домом.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание признание иска ответчиком, выраженное в письменном виде, которое не противоречит закону и не нарушает чьи-либо права и законные интересы, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска.

При подаче иска Сырцевой В.В. была оплачена госпошлина. Однако государственная пошлина не подлежит взысканию с администрации МО СГ «Бабушкинское» в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, согласно которому от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление Сырцевой В.В. к Администрации МО ГП «Бабушкинское».

Признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № – многоквартирным домом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кабанский районный суд Республики Бурятия.

Судья Дмитриев А.Ю.