Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-98/2022 ~ М-44/2022 от 28.02.2022

Дело № 2-98/2022

УИД 22RS0071-01-2022-000075-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2022 года г.Яровое

Яровской районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Огневой В.М.,

при секретаре Сулима В.О.,

с участием процессуального истца – ст.помощника Славгородского межрайонного прокурора Дурнова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Славгородского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №128 Федерального медико-биологического агентства» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Славгородский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №128» ФМБА России о возложении обязанности. В обосновании исков указал, что Славгородской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о здравоохранении при осуществлении первичной медико-санитарной помощи, по результатам которой установлено, что оснащение структурных подразделений ФГБУЗ МСЧ №128 ФМБА России необходимым оборудованием осуществлено не в полном объеме. В нарушение приказа Минздрава России от 12.11.2012 №902н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты» в офтальмологическом кабинете отсутствуют:

1.      автоматический проектор знаков с принадлежностями – 1 шт.,

2.      тонометр аппланационный Маклакова – 1 шт.,

3.      диафаноскоп – 1 шт.,

4.      бинокулярный офтальмоскоп для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией – 1 шт.,

5.      диагностическая офтальмологическая универсальная трехзеркальная линза для офтальмоскопии – 1 шт.,

6.      офтальмологический фонарик – 1 шт.,

7.      набор магнитов – 1 шт.,

8.      набор для промывания слезных путей – 1 шт.,

9.      векорасширитель – 1 шт.,

10. векоподъмник – 1 шт.

В нарушение Минздрава России от 15.11.2012 №923 «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия» в терапевтических кабинетах (№№3, 23, 26, 27) отсутствуют:

1.      экспресс-анализатор портативный,

2.      измеритель пиковой скорости выхода (пикфлоуметр) со сменными мундштуками – 4 шт.,

3.      инструменты и оборудование для оказания экстренной помощи – 5 шт.

В нарушение Минздрава России от 30.12.2015 №91034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «психиатрия-наркология» в кабинете врача психиатра-нарколога отсутствует диктофон – 1 шт.

В нарушение Минздрава России от 15.11.2012 №922н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия» в кабинете врача-хирурга отсутствуют:

1.      головодержатель – 1 шт.,

2.      переносной набор для реанимации – 1 шт.

В нарушение Минздрава России от 26.12.2016 №997н «Об утверждении Правил проведения функциональных исследований» в отделении функциональной диагностики отсутствуют:

1.      бодиплетизмограф – 1 шт.,

2.      электромиограф – 1 шт.,

3.      аппарат для регистрации вызванных потенциалов, медленных потенциалов – 1 шт.

В нарушение Минздрава России от 31.07.2020 №786н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях» в кабинете стоматологии общей практик отсутствуют:

1.      аппарат для диагностики жизнеспособности пульпы (электроодонтометр) – 1 шт.,

2.      микроскоп стоматологический с оптикой или без оптики (при отсутствии в комплекте МРУ и УС) – 1 шт.

Процедурный кабинет не оснащен светильником безтеневым передвижным – 1 шт.

В нарушение Минздрава России от 15.11.2012 №923н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия» в терапевтическом отделении (20 коек круглосуточного стационара) отсутствуют:

1.      лупа ручная – 1 шт.,

2.      аппарат для исследований функций внешнего дыхания – 1 шт.,

3.      весы медицинские – 1 шт.,

4.      стол прикроватный – 20 шт.,

5.      кресло туалетное (или туалетный стул) – 2 шт.

В нарушение Минздрава России от 15.11.2012 №922н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия» в хирургическом отделении (25 коек круглосуточного стационара) отсутствуют:

1.      термоматрас для операционного стола – 1 шт.,

2.      операционные лупы с налобным осветителем с увеличением х 2 крат- 2 шт.

В нарушение Минздрава России от 15.11.2012 №919г «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматология» в отделении анестезиологии и реанимации (6 коек) отсутствуют:

1.      монитор нейро-мышечной передачи – 1 шт.,

2.      матрас термостабилизирующий – 1 шт.,

3.      монитор глубины анестезии – 1 шт.,

4.      каталка пациента с мягким покрытием трехсекционная с ограждением, держателями баллона и стойки для инфузий – 1 шт.,

5.      портативный ультразвуковой диагностический аппарат с системой навигации для выполнения регионарной анестезии, пункции и катетеризации центральных и периферических сосудов и оценки критических состояний – 1 шт.

В нарушение Минздрава России от 16.04.2012 №366н «Об утверждении Порядка оказания педиатрической помощи» в педиатрическом отделении (15 коек) отсутствуют:

1.      прикроватная информационная доска (маркерная) – 15 шт.,

2.      ростомер – 1 шт.

С целью устранения выявленных нарушений прокурором в адрес ФГБУЗ МСЧ №128 ФМБА России внесено представление, по результатам рассмотрения которого допущенные нарушения не устранены. Выявленные нарушения создают реальную угрозу здоровью пациентов ФГБУЗ МСЧ №128 ФМБА России, свидетельствуют о некачественном оказании медицинской помощи. Просит обязать ФГБУЗ МСЧ №128 ФМБА России обеспечить оснащенность структурных подразделений положенным медицинским оборудованием и изделиями в целях оказания первичной медико-санитарной помощи населению в срок до 31.12.2022.

В окончательной редакции исковых требований прокурор просил обязать ФГБУЗ МСЧ №128 ФМБА России в срок до 31.12.2022 года обеспечить оснащенность структурных подразделений положенным медицинским оборудованием и изделиями в целях оказания первичной медико-санитарной помощи населению, а именно:

- офтальмологический кабинет - автоматическим проектором знаков с принадлежностями - 1 шт., диафаноскопом – 1 шт., бинокулярным офтальмоскопом для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией – 1 шт., диагностической офтальмологической универсальной трехзеркальной линзой для офтальмоскопии – 1 шт., офтамологическим фонариком – 1 шт., набором магнитов – 1 шт., набором для промывания слезных путей – 1 шт., векорасширителем – 1 шт., векоподъемником – 1 шт.;

- терапевтический кабинет (кабинеты №№3, 23, 26, 27) - экспресс-анализаторами портативными - 4 шт.; измерителями пиковой скорости выхода (пикфлоуметр) со сменным мундштуками - 4 шт.; инструментами и оборудованием для оказания экстренной помощи - 5 шт.;

- кабинет врача-хирурга - переносным набором для реанимации - 1 шт.;

- кабинет стоматологии общей практики - аппаратом для диагностики жизнеспособности пульпы (электроодонтометр) - 1 шт.; микромотором стоматологическим с оптикой или без оптики (при отсутствии в комплекте МРУ и УС) – 1 шт.;

- процедурный кабинет детской поликлиники - светильником бестеневым медицинским передвижным - 1 шт.;

- терапевтическое отделение (20 коек круглосуточного стационара) - лупой ручной - 1 шт.; весами медицинским – 1 шт., креслом туалетным (или туалетным стулом) - 2 шт.;

- хирургическое отделение (25 коек круглосуточного стационара) - термоматрасом для операционного стола - 1 шт.; операционными лупами с налобным осветителем с увеличением х 2 крат - 2 шт.;

- отделение анестезиологии и реанимации (6 коек) - монитором нейро-мышечной передачи - 1 шт.; матрасом термостабилизирующим - 1 шт.; монитором глубины анестезии -1 шт.; каталкой пациента с мягким покрытием трехсекционной с ограждением, держателями баллона и стойки для инфузий – 1 шт.,

- педиатрическое отделение (15 коек) - прикроватными информационными досками (маркерными) - 15 шт.; ростомером - 1 шт.

Представители ответчика ФГБУЗ МСЧ №128 ФМБА России, третьего лица ФМБА России в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены. Причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей ответчика, третьего лица.

Процессуальный истец в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом их уточнения по доводам, изложенным в иске, при этом указал, что в исковом заявлении в просительной части в терапевтическом кабинете указано о необходимости оснащения инструментами и оборудованием для оказания экстренной помощи в количестве 5 шт. ошибочно, поскольку в ФГБУЗ МСЧ №128 ФМБА функционирует 4 терапевтических кабинета. Также из материалов дела следует, что ФГБУЗ МСЧ №128 ФМБА закупило весы медицинские, поэтому в возложении обязанности на ответчика оснастить терапевтическое отделение весами медицинскими в количестве 1 шт. нет необходимости.

От ответчика ФГБУЗ МСЧ №128 ФМБА России поступили возражения относительно заявленных требований, в которых ответчик считает исковые требования не подлежащим удовлетворению, поскольку ФГБУЗ МСЧ №128 ФМБА России относится к 1 уровню медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в связи с чем для оснащения офтальмологического кабинета не требуется диафаноскоп, диагностическая офтальмологическая универсальная трехзеркальная линза для офтальмоскопии, офтамологический фонарик, набор магнитов, набор для промывания слезных путей, векорасширитель, векоподъемник, поскольку данное оборудование нужно для более квалифицированной медицинской помощи. Кроме того, офтальмологический кабинет оснащен таблицей Рабкина, которая имеет ту же функцию, что и автоматический проектор знаков с принадлежностями; тонометром аппланационным Маклакова, офтальмоскопом, который выполняет ту же функцию, что и бинокулярный офтальмоскоп для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией. Терапевтический кабинет не оснащен экспресс-анализатором портатитвным в связи с тем, что пациенты с сахарным диабетом в соответствии с региональной льготой обеспечиваются данными экспресс-анализаторами и тест полосками. Кроме того, измерение уровня глюкозы в крови имеет определенное требование выполнения данного анализа в определенные часы. Данный экспресс-анализатор имеется в кабинете доврачебного приема. Также в терапевтическом кабинете отсутствуют инструменты и оборудование для оказания экстренной помощи в связи с тем, что при необходимости оказания экстренной помощи медицинский персонал вызывает бригаду скорой неотложной помощи, которая находится в том же здании, где ведут прием врачи терапевты. Кабинет врача психиатра-нарколога оснащен диктофоном. В кабинете хирурга отсутствует головодержатель (воротник Шанса), поскольку пациенты с травмами, где необходимо данное изделие, доставляются в травматологическое отделение Славгородской ЦРБ. В хирургическом кабинете отсутствует переносной набор для реанимации в связи тем, что при необходимости оказания экстренной помощи медицинский персонал вызывает бригаду скорой неотложной помощи и пациент в экстренном состоянии направляется в отделение скорой неотложной помощи, а далее при необходимости в отделение анестезиологии и реанимации. В ФГБУЗ МСЧ №128 ФМБА России отсутствует отделение функциональной диагностики, есть кабинет функциональной диагностики, где имеется аппарат для исследования функций внешнего дыхания. Имеются прикроватные тумбочки в соответствии с количеством кроватей, поэтому необходимости в приобретении стола прикроватного нет. Вместо туалетного кресла в наличии имеются судна. Закуплены весы медицинские. В хирургическом отделении отсутствуют операционные лупы с налобным осветителем с увеличением 2х крат в связи с тем, что оперативное вмешательство с применением данного изделия в ФГБУЗ МСЧ №128 ФМБА России не проводятся. В педиатрическом отделении отсутствуют прикроватные информационные доски (маркерные) в связи с отсутствием в этом необходимости. В отделении анестезиологии и реанимации имеется портативный ультразвуковой диагностический аппарат с системой навигации для выполнения региональной анестезии, пункции и катетеризации центральных и периферических сосудов и оценки критических состояний в количестве 1 шт.

Суд, выслушав доводы процессуального истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.18, 19 ФЗ РФ от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья, медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно п.1, 3 ч.1 ст.80 ФЗ РФ от 21.11.2011 №323-ФЗ в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации) предоставляются первичная медико-санитарная помощь, в том числе доврачебная, врачебная и специализированная; скорая медицинская помощь, в том числе скорая специализированная.

Первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения (ст.33 ФЗ РФ от 21.11.2011 №323-ФЗ).

В соответствии с п.2 Положения об организации первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 №543н организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - медицинские организации).

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями N 1 - 27 к настоящему Положению.

Согласно Приложению N 6 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 ноября 2012 г. N 902н, стандартом оснащения офтальмологического кабинете предусмотрено наличие, в том числе автоматическим проектором знаков с принадлежностями, требуемое количество 1 шт.; диафаноскопом, требуемое количество 1 шт.; бинокулярным офтальмоскопом для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией, требуемое количество 1 шт.; диагностической офтальмологической универсальной трехзеркальной линзой для офтальмоскопии, требуемое количество 1 шт.; офтамологическим фонариком, требуемое количество 1 шт.; набором магнитов, требуемое количество 1 шт.; набором для промывания слезных путей, требуемое количество 1 шт.; векорасширителем, требуемое количество 1 шт.; векоподъемником, требуемое количество 1 шт.

Согласно Приложению N 3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "терапия", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 N 923н, стандартом оснащения терапевтического кабинета предусмотрено наличие, в том числе, анализатора глюкозы в крови (глюкометр) экспресс анализатора портативного требуемое количество 1 шт.; измерителей пиковой скорости выхода (пикфлоуметр) со сменным мундштуками, требуемое количество не менее 1 шт.; инструментов и оборудования для оказания экстренной помощи, требуемое количество 1 набор.

Согласно Приложению N 3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "хирургия", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. N 922н стандартом оснащения кабинета врача-хирурга предусмотрено наличие, в том числе, переносного набора для реанимации, требуемое количество по числу враче 1 шт.

Согласно Приложению N 3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N 786н, стандартом оснащения стоматологического отделения (кабинета, лаборатории) предусмотрено наличие, в том числе аппарата для диагностики жизнеспособности пульпы (электроодонтометр), требуемое количество 1 на отделение (кабинет); микромотора стоматологического с оптикой или без оптики (при отсутствии в комплекте МРУ и УС), требуемое количество не менее 2 шт.

Согласно Приложению N 6 к Порядку оказания педиатрической помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 366н, стандартом оснащения процедурной детской поликлиники (отделения) предусмотрено наличие, в том числе, светильника бестеневого медицинского передвижного, требуемое количество 1 шт.

Согласно Приложению N 6 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "терапия", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 N 923н, стандартом оснащения терапевтического отделения предусмотрено наличие, в том числе, лупы ручной, необходимое количество 1 шт.; весов медицинских, требуемое количество 1 шт., кресла туалетного (или туалетного стула) требуемое количество 1 на 10 коек.

Согласно Приложению N 9 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "хирургия", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. N 922н, стандартом оснащения хирургического отделения предусмотрено наличие, в том числе, термоматраса для операционного стола, необходимое количество не менее 1 шт.; операционной лупы с налобным осветителем с увеличением х 2 крат, необходимое количество не менее 2 шт.

Согласно Приложению N 6 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "анестезиология и реаниматология", утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. N 919н, стандартом оснащения отделения анестезиологии и реанимации предусмотрено наличие, в том числе, монитора нейро-мышечной передачи, необходимое количество 1 шт.; матраса термостабилизирующего, необходимое количество 1 шт.; монитора глубины анестезии, необходимое количество 1 шт.; каталки пациента с мягким покрытием трехсекционной с ограждением, держателями баллона и стойки для инфузий, необходимое количество 3 шт.

Согласно Приложению N 12 к Порядку оказания педиатрической помощи, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 366н, стандартом оснащения педиатрического отделения предусмотрено наличие, в том числе, прикроватных информационных досок (маркерных), необходимое количество по числу коек; ростомера, необходимое количество 1 шт.

Решением Славгородской межрайонной прокуратуры №57 от 16.12.2021 проведена проверка соблюдения Конституции РФ и исполнения законов, действующих на территории РФ в отношении коммерческих и некоммерческих организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, государственных, муниципальных предприятий и учреждений, их должностными лицами, исполнения, в том числе, законодательства соблюдения порядка и сроков оказания медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи.

В соответствии с актом проверки на соблюдение требований законодательства от 22.12.2021в ходе проверки установлено, что оснащение структурных подразделений ФГБУЗ МСЧ №128 ФМБА России необходимым оборудованием, согласно требованиям ст.37, п.2 ч.2 ст.79 ФЗ от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»; п. «а» п.5 Постановления Правительства РФ от 16..04.2012 №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинским организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») осуществлено не в полном объеме. В акте отражены выявленные нарушения ФГБУЗ МСЧ №128 ФМБА России в оснащенности структурных подразделений медицинском оборудованием и изделиями, что явилось предметом искового заявления по данному делу.

22.12.2021 Славгородским межрайонным прокурором врио начальника ФГБУЗ МСЧ №128 ФМБА России внесено представление, в соответствии с которым ФГБУЗ МСЧ №128 ФМБА России необходимо принять меры по устранению причин выявленных нарушений закона и способствующих им условий, установлен срок для рассмотрения представления и принятых мерах по устранению нарушений не позднее чем в месячный срок со дня вынесения представления.

Из ответа врио начальника ФГБУЗ МСЧ №128 ФМБА России от 21.01.2022 следует, что выявленные в ходе проверки недостатки в оснащении профильных отделений ФГБУЗ МСЧ №128 ФМБА России и приобрести недостающее оборудование не представляется возможным в связи с отсутствием финансирования.

Согласно Уставу ФГБУЗ МСЧ №128 ФМБА России является учреждением здравоохранения. Учредителем и собственником имущества Учреждения является Российская Федерация. Является юридическим лицом, обладающим на праве оперативного управления обособленным имуществом.

Учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доход деятельность, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество, поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения.

Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

Целями деятельности Учреждения являются медико-санитарное обеспечение работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда, в том числе профессиональные заболевания, и населения отдельных территорий, оказание им медицинской помощи, включая специализированную, в том числе высокотехнологическую, медицинскую помощь в соответствии с перечнем обслуживаемых Федеральным медико-биологическим агентством организаций и территорий, утверждаемых Правительством РФ.

В рамках государственного задания оказания бесплатной медицинской помощи Учреждение оказывает работы (услуги), выполняемые при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи, включая работы, в том числе, анестезиологии и реаниматологии, детской хирургии, операционному делу, офтальмологии, педиатрии, психиатрии, психиатрии-наркологии, скорой медицинской помощи, стоматологии, в том числе детской, терапевтической, хирургической, ультразвуковой диагностике, функциональной диагностики, хирургии.

Учреждение самостоятельно решает экономические, социальные и организационные вопросы, планирует свою деятельность, определяет задачи и структуру.

Учреждение обязано организовывать и проводить в полном объеме медицинское обслуживание, лечение, медицинскую реабилитацию, оказывать иные медицинские услуги населению и прикрепленному контингенту согласно лицензии в порядке, определяемом ФМБА России, развивать и совершенствовать материально-техническую базу в соответствии с целями своей деятельности (п.п.1.2, 1.5, 1.8, 1.10, 3.1, 3.3.1, 4.1, 4.5).

Согласно штатному расписанию в штате ФГБУЗ МСЧ №128 ФМБА России имеется, в том числе 4 врача-терапевта, 1 врач хирург, 1 врач психиатр-нарколог, функционирует стоматологическое отделение, хирургический кабинет, офтальмологический кабинет, кабинет функциональной диагностики, отделение скорой медицинской помощи, педиатрическое отделение, отделение анестезиологии-реанимации, терапевтическое отделение, хирургическое отделение.

По информации, представленной заместителем начальника ФГБУЗ МСЧ №128 ФМБА России от 28.04.2022, в терапевтическом отделении имеется – 20 коек, хирургическом отделении – 25 коек, детском отделении – 15 коек, отделении анестезиологии и реанимации – 6 коек.

Согласно товарным накладным от 30.07.2019, 14.02.2019, 11.02.2022, актам приема-передачи товара от 06.12.2021, регистрационным удостоверениям на медицинское изделие, оборотно-сальдовой ведомости за 1 квартал 2022 ФГБУЗ МСЧ №128 ФМБА России приобретены, в частности: микроматор Chirana СН660 LED (1 шт.), весы электронные с автономным питанием, настольные для новорожденных В1-15-«САША» (1 шт), весы напольные медицинские МП «Здоровье», 150 ВДА – (50г) с ростомером (1 шт), пульсоксиметр медицинский «Armed» (1 шт), авторефрактометр Model Accuref-8001 (1 шт.), бесконтактный тонометр (1 шт.), лампа щелевая офтальмологическая (1 шт.), офтальмоскоп ВЕТА-200 (1 шт.), цветотестер четырехточечный ЦТ-1 (1 шт.), экзофтальмометр ЭОМ-57 (1 шт.), тонометр по Маклакову (3 шт.), цифровой диктофон Panasonic (1 шт.), таблица Рабкина (1 шт.), система ультразвуковая диагностическая медицинская Logiq e с принадлежностями (1 шт.).

Ответчик ФГБУЗ МСЧ №128 ФМБА России доказательств устранения в полном объеме выявленных в ходе проверки нарушений по оснащения структурных подразделений необходимым оборудованием и изделиями в ходе рассмотрения дела не представил.

Доводы стороны ответчика о том, что ФГБУЗ МСЧ №128 ФМБА России оказывает только первичную медико-санитарную помощь, в связи с чем для оснащения офтальмологического кабинета не требуется диафаноскоп, диагностическая офтальмологическая универсальная трехзеркальная линза для офтальмоскопии, офтамологический фонарик, набор магнитов, набор для промывания слезных путей, векорасширитель, векоподъемник, поскольку данное оборудование нужно для более квалифицированной медицинской помощи, нет необходимости в оснащении офтальмологического кабинета автоматический проектор знаков с принадлежностями, поскольку там уже имеется таблица Рабкина, которая имеет ту же функцию; имеющийся офтальмоскопом выполняет ту же функцию, что и бинокулярный офтальмоскоп для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией; нет необходимости оснащения терапевтического кабинета экспресс-анализатором портативным, поскольку пациенты с диагнозом «сахарный диабет» обеспечиваются экспресс-анализаторами и тест полосками, кроме того, экспресс-анализатор имеется в кабинете доврачебного приема; нет необходимости оснащения терапевтического кабинета инструментами и оборудованием для оказания экстренной помощи, поскольку при необходимости оказания экстренной помощи медицинский персонал может вызывать бригаду скорой неотложной помощи, которая находится в том же здании; в кабинете хирурга отсутствует головодержатель (воротник Шанса), поскольку пациенты с травмами, где необходимо данное изделие, доставляются в травматологическое отделение Славгородской ЦРБ; отсутствие в хирургическом кабинете переносного набора для реанимации ответчик объясняет возможностью при необходимости оказания экстренной помощи вызывать бригаду скорой неотложной помощи для направления пациента в отделение скорой неотложной помощи, анестезиологии и реанимации; нет необходимости оснащения оборудованием - столами прикроватными, поскольку имеются прикроватными тумбочками в соответствии с количеством кроватей, а вместо туалетного кресла судна; также нет необходимости в оснащении хирургического отделения операционными лупами с налобным осветителем с увеличением 2х крат, поскольку оперативные вмешательства с применением данного изделия в Учреждении не проводятся; нет необходимости в оснащении педиатрического отделения прикроватными информационными досками (маркерными) являются необоснованными, противоречащими как перечню работ (услуг), которые ФГБУЗ МСЧ №128 ФМБА России выполняются при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, согласно Уставу, так и требованиям к оборудованию и изделиям в структурных подразделениях медицинского учреждения, предусмотренным вышеуказанными Стандартами и расценивается судом как избранная защитная позиция ответчика.

На основании изложенного, учитывая, что в соответствии ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования в части возложения обязанности на ФГБУЗ МСЧ №128 ФМБА России обеспечить необходимым медицинским оборудованием и изделиями:

- офтальмологический кабинет автоматическим проектором знаков с принадлежностями - 1 шт., диафаноскопом – 1 шт., бинокулярным офтальмоскопом для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией – 1 шт., диагностической офтальмологической универсальной трехзеркальной линзой для офтальмоскопии – 1 шт., офтамологическим фонариком – 1 шт., набором магнитов – 1 шт., набором для промывания слезных путей – 1 шт., векорасширителем – 1 шт., векоподъемником – 1 шт.;

- терапевтический кабинет экспресс-анализаторами портативными - 4 шт.; измерителями пиковой скорости выхода (пикфлоуметр) со сменным мундштуками - 4 шт.; инструментами и оборудованием для оказания экстренной помощи - 4 шт.;

- кабинет врача-хирурга переносным набором для реанимации - 1 шт.;

- кабинет стоматологии общей практики аппаратом для диагностики жизнеспособности пульпы (электроодонтометр) - 1 шт.; микромотором стоматологическим с оптикой или без оптики (при отсутствии в комплекте МРУ и УС) – 1 шт.;

- процедурный кабинет детской поликлиники светильником бестеневым медицинским передвижным - 1 шт.;

- терапевтическое отделение лупой ручной - 1 шт.; креслом туалетным (или туалетным стулом) - 2 шт.;

- хирургическое отделение термоматрасом для операционного стола - 1 шт.; операционными лупами с налобным осветителем с увеличением х 2 крат - 2 шт.;

- отделение анестезиологии и реанимации монитором нейро-мышечной передачи - 1 шт.; матрасом термостабилизирующим - 1 шт.; монитором глубины анестезии -1 шт.; каталкой пациента с мягким покрытием трехсекционной с ограждением, держателями баллона и стойки для инфузий – 1 шт.,

- педиатрическое отделение прикроватными информационными досками (маркерными) - 15 шт.; ростомером - 1 шт.

Также суд считает разумным сроком для исполнения решениядо 31.12.2022.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика ФГБУЗ МСЧ №128 ФМБА России в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Славгородского межрайонного прокурора удовлетворить частично.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть №128 Федерального медико-биологического агентства» в срок до 31.12.2022 года обеспечить необходимым медицинским оборудованием и изделиями:

- офтальмологический кабинет автоматическим проектором знаков с принадлежностями - 1 шт., диафаноскопом – 1 шт., бинокулярным офтальмоскопом для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией – 1 шт., диагностической офтальмологической универсальной трехзеркальной линзой для офтальмоскопии – 1 шт., офтамологическим фонариком – 1 шт., набором магнитов – 1 шт., набором для промывания слезных путей – 1 шт., векорасширителем – 1 шт., векоподъемником – 1 шт.;

- терапевтический кабинет экспресс-анализаторами портативными - 4 шт.; измерителями пиковой скорости выхода (пикфлоуметр) со сменным мундштуками - 4 шт.; инструментами и оборудованием для оказания экстренной помощи - 4 шт.;

- кабинет врача-хирурга переносным набором для реанимации - 1 шт.;

- кабинет стоматологии общей практики аппаратом для диагностики жизнеспособности пульпы (электроодонтометр) - 1 шт.; микромотором стоматологическим с оптикой или без оптики (при отсутствии в комплекте МРУ и УС) – 1 шт.;

- процедурный кабинет детской поликлиники светильником бестеневым медицинским передвижным - 1 шт.;

- терапевтическое отделение лупой ручной - 1 шт.; креслом туалетным (или туалетным стулом) - 2 шт.;

- хирургическое отделение термоматрасом для операционного стола - 1 шт.; операционными лупами с налобным осветителем с увеличением х 2 крат - 2 шт.;

- отделение анестезиологии и реанимации монитором нейро-мышечной передачи - 1 шт.; матрасом термостабилизирующим - 1 шт.; монитором глубины анестезии -1 шт.; каталкой пациента с мягким покрытием трехсекционной с ограждением, держателями баллона и стойки для инфузий – 1 шт.,

- педиатрическое отделение прикроватными информационными досками (маркерными) - 15 шт.; ростомером - 1 шт.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №128 Федерального медико-биологического агентства» в доход муниципального образования г.Яровое Алтайского края государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Яровской районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий В.М.Огнева

Решение в окончательной форме изготовлено 11 мая 2022 года.

Копия верна: судья В.М.Огнева