Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-92/2024 (2-3814/2023;) ~ М-3417/2023 от 21.08.2023

Дело № 2-92/2024

УИД 50RS0044-01-2023-004941-42

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2024 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

секретаря судебного заседания Егоровой Е.А.,

с участием представителя истца адвоката Мурашова С.Е.,

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-92/2024 по иску Серебрякова Бориса Юрьевича к Администрации Городского округа Серпухов Московской области об образовании земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Серебряков Б.Ю. обратился в суд и, с учетом уточнения исковых требований (л.д.79 т.2), просит образовать земельный участок площадью 409 кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», установив его границы по варианту <номер> заключения эксперта в координатах, указанных в уточненном исковом заявлении.

Свои требования истец мотивирует тем, что на основании решения Серпуховского городского суда от 30.09.2013 по делу № 2-2045/2013 Серебрякову Б.Ю. принадлежат часть жилого дома № 21 по ул. Советская, г. Серпухова Московской области, а также служебные постройки и сооружения - лит. Г (сарай), лит. Г6 (уборная), лит.0 (канализационный колодец (отстойник). Право собственности на часть жилого дома зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается прилагаемой выпиской из ЕГРН. В целях оформления в собственность земельного участка под принадлежащими ему объектами недвижимости Серебряков Б.Ю. обратился в администрацию городского округа Серпухов с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 454 кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». Решением от 27.07.2023 № Р001-4769616878-73405832 администрацией было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, в том числе на том основании, что согласно сводной информации Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области, в соответствии с утвержденным Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Серпухов Московской области формируемый земельный участок расположен в двух территориальных зонах Ж-1 (30.28 кв. м): О-1 (423.68 кв. м), которые решением Серпуховского городского суда Московской области от 19.01.2023 по делу №2а-311/2023 признаны недействующими в границах земельного участка, расположенного под принадлежащими Серебрякову Б.Ю. объектами недвижимости, а именно: частью жилого дома с кадастровым <номер>, сараем и необходимого для их использования. Указанные администрацией городского округа Серпухов в решении от 27.07.2023 основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность являются необоснованными. Решением Серпуховского городского суда Московской области от 19.01.2023 по делу № 2а-311/2023 Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Серпухов, признаны недействующими в той мере, в которой в границах земельного участка, расположенного под принадлежащими Серебрякову Б.Ю. объектами недвижимости, а именно: частью жилого дома кадастровым <номер>, сараем и необходимого для их использования, установлены две территориальные зоны Ж-1 (зона многоквартирной жилой застройки) и О-1 (многофункциональная общественно-деловая зона). Следовательно, в настоящее время земельный участок не находится в двух разных территориальных зонах и его образование допускается. Решением Серпуховского городского суда от 30.09.2013 по делу <номер> было признано право собственности Серебрякова Б.Ю. на часть жилого №21 по ул. Советская, г. Серпухова Московской области, а также служебные постройки и сооружения: лит. Г (сарай), лит. Г6 (уборная), лит.0 (канализационный колодец (отстойник). Данное решение не требует подтверждения со стороны Управления Росреестра по Московской области. Судебный акт был приложен к обращению Серебрякова Б.Ю. Кроме того, решение суда было исполнено Управлением Росреестра по Московской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.05.2019, согласно которой в разделе «особые отметки» указано, что право собственности зарегистрировано на часть жилого дома. Образование земельного участка позволит Серебрякову Б.Ю. реализовать исключительное право на приобретение в собственность данного земельного участка, занятого объектами недвижимости и необходимого для их использования.

Истец Серебряков Б.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, его представитель адвокат Мурашов С.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил установить границы земельного участка по варианту №1 заключения эксперта, поскольку он самый благоприятный для истца. В настоящий момент истец земельным участком не пользуется.

Представитель ответчика Администрации Городского округа Серпухов Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя в соответствии с действующим законодательством (л.д. 129 т.1).

Представитель третьего лица Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области в судебное заседание не явился, извещен, возражений на исковое заявление не представил, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.73 т.2).

Третьи лица Загоруйко В.В., Макушин Н.В., Макушин А.В., Сафронова Н.В., Тувалов Р.Г., Тувалов С.У. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, возражений на исковое заявление не представили, об отложении судебного заседания не просили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что собственниками жилого дома по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Советская, д. 21, по состоянию на 04.07.2000 являлись: Серебрякова Н.В. – 1/3 доли (1/18+1/6+1/18+1/18), Макушин Н.В. – 1/4 доли, Макушин А.В. – 1/4 доли, А. – 1/6 доли (л.д. 166 т.1).

На основании договора купли-продажи от 17.07.2000, А. продала 1/6 доли жилого дома по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Советская, д. 21, В. и Сафроновой Н.В. в равных долях (л.д. 171-172 т.1).

Заочным решением Серпуховского городского суда Московской области от 14.11.2007, вступившим в законную силу 16.01.2008, произведен раздел жилого дома №21 по ул.Советской в г.Серпухове Московской области по фактически сложившемуся порядку пользования, истцам Б. и Сафоновой Н.В. на долю их совместной собственности выделена часть дома, расположенная с правой стороны по фасаду дома, состоящая из помещений: в литере «А» <номер> – 16,9 кв.м., <номер> – 8,9 кв.м., в литере «а1» <номер> – 3,4 кв.м., а также надворные постройки под литерами Г1 – сарай1, Г2 – сарай, Г3 – сарай и Г5 – уборная. Ответчикам Серебряковой Н.В., Макушину Н.В., Макушину А.В. на праве общей долевой собственности выделена оставшаяся часть дома, расположенная с левой стороны дома по фасаду и задней части дома по отношению к фасадной и состоящей из помещений: в литере «А» <номер> – 20,4 кв.м., <номер> – 4,7 кв.м., <номер> – 9,3 кв.м., <номер> – 15,0 кв.м., <номер> – 11,5 кв.м., <номер> – 8,6 кв.м., <номер> – 6,8 кв.м., в литере «а» <номер> – 7,7 кв.м., в подвале под литерой «п.А» <номер>,7 кв.м., <номер> – 14,6 кв.м., <номер> – 7,1кв.м., <номер> – 4,3 кв.м., <номер> – 1,96 кв.м., а также надворные постройки под литерами Г-сарай, Г4 – погреб, Г6 – уборная. Право общей долевой собственности в доме 21 по ул.Советской в г.Серпухове Московской области между истцами Б. и Сафоновой Н.В., с одной стороны, и ответчиками Серебрякой Н.В. и Макушиным Н.В., Макушиным А.В., с другой стороны, прекращено (л.д. 200 оборот т.1).

На основании договора дарения от 21.06.2012 В. подарил 1/12 доли жилого дома по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Советская, д. 21, Г. (л.д. 182 т.2).

Переход права собственности был зарегистрирован в ЕГРП 05.07.2012, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 193 т.1).

На основании договора дарения от 21.12.2012 Г. подарила 1/12 доли жилого дома по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Советская, д. 21, в общую долевую собственности Тувалову С.У. и Тувалову Р.Г. (л.д. 194 т.2).

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 30.09.2013 по делу <номер> произведен раздел жилого дома, расположенного по <адрес>, по варианту <номер> заключения эксперта ООО «Геоцентр-юг» от 05.09.2013. Серебрякову Б.Ю. выделена часть жилого дома, состоящая из помещений: в лит. А - <номер> площадью 20,4 кв.м., <номер> площадью 4,7 кв.м., <номер> площадью 10,1 кв.м. с печью, <номер> площадью 9,3 кв.м., <номер> площадью 0,6 кв.м., в подвале лит. пА - <номер> площадью 14,6 кв.м., а также служебные постройки и сооружения – лит. Г (сарай), лит. Г6 (уборная), лит.0 (канализационный колодец). В общей долевой собственности Макушина Н.В. и Макушина А.В. оставлена часть жилого дома, состоящая из помещений: в лит. А - <номер> площадью 15,0 кв.м., <номер> площадью 11,5 кв.м., <номер> площадью 8,6 кв.м., <номер> площадью 6,8 кв.м., в подвале лит. пА - <номер> площадью 25,7 кв.м., <номер> площадью 4,3 кв.м., <номер> площадью 1,8 кв.м., <номер> площадью 7,1 кв.м., холодные помещения - лит. а <номер> площадью 7,7 кв.м., а также служебные постройки и сооружения: лит. Г4 (сарай), погреб в лит. Г4. Решение вступило в законную силу 26.11.2013 (л.д.18-24, 74-80 т.1).

Представлено экспертное заключение по разделу части домовладения <номер> по ул. Советская, г. Серпухов от 05.09.2013, составленное экспертом Д. (л.д.25-41, 89-105 т.1).

Согласно выпискам из ЕГРН, копии реестрового дела на жилой дом по <адрес>, с кадастровым <номер>, и помещение с кадастровым <номер>, право собственности на дом не зарегистрировано. В состав жилого дома входят жилые помещения, поставленные на кадастровый учет под <номер>, <номер>. В соответствии с выписками из ЕГРН, право собственности на жилое помещение (квартира) <номер> площадью 102,7 кв.м. с кадастровым <номер>, на жилое помещение (квартира) <номер> площадью 25,8 кв.м. с кадастровым <номер>, не зарегистрировано. Собственником жилого помещения <номер> с кадастровым <номер> площадью 59,7 кв.м. является Серебряков Б.Ю., право зарегистрировано 18.05.2019 на основании решения суда от 30.09.2013 по делу <номер>. С момента регистрации права собственности Серебрякова Б.Ю. на часть жилого дома (жилое помещение) прекращено зарегистрированное право общей долевой собственности на жилой дом Тувалова С.У. (1/24 доля), Тувалова Р.Г. (1/24 доля), Сафроновой Н.В. (1/2 доля) (л.д. 51-52,136-138, 139-143,153-154,156, 159-205 т.1).

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 07.07.2022 по делу <номер> исковые требования Серебрякова Б.Ю. удовлетворены; признано реестровой ошибкой, содержащиеся в едином государственном реестре недвижимости, сведения о площади и местонахождении границ земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, г. Серпухов, в квартале по ул. 1-я Московская и ул. Советская; установлены координаты границ земельного участка с кадастровым <номер>. Решение вступило в законную силу 23.08.2022 (л.д.10-14, 84-88 т.1).

Представлено заключение землеустроительной экспертизы ИП Э., составленной в 2022 году по гражданскому делу <номер> (л.д.42-49, 106-113 т.1).

Решением Серпуховского городского суда Московской области от 19.01.2023 по делу №2а-311/2023 административный иск Серебрякова Б.Ю. удовлетворен; признаны недействующими со дня вступление решения суда в законную силу Правила землепользования и застройки территории г.о. Серпухов Московской области, утверждённые Постановлением Администрации г.о. Серпухов от 18.08.2021 №4182-П в той мере, в которой в границах земельного участка, расположенного под принадлежащими Серебрякову Б.Ю. объектами недвижимости, а именно: часть жилого дома с кадастровым <номер>, сарай и необходимого для их использования, установлены две территориальные зоны – зона Ж1 – зона многоквартирной жилой застройки и зона О-1 – многофункциональная общественно-деловая зона. Решение вступило в законную силу 17.05.2023 (л.д.15-17, 81-83 т.1).

Решением от 27.07.2023 № Р001-4769616878-73405832 администрацией г.о. Серпухов было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, на том основании, что согласно сводной информации Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области, в соответствии с утвержденным Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Серпухов Московской области формируемый земельный участок расположен в двух территориальных зонах Ж-1 (30.28 кв.м); О-1 (423.68 кв.м), которые решением Серпуховского городского суда Московской области от 19.01.2023 по делу №2а-311/2023 признаны недействующими в границах земельного участка, расположенного под принадлежащими Серебрякову Б.Ю. объектами недвижимости, а именно: частью жилого дома с кадастровым <номер>, сараем и необходимого для их использования. Формируемый земельный участок не отнесен к территориальной зоне, не установлены минимальные параметры, виды разрешённого использования земельных участков. Также в собственности Серебрякова Б.Ю. находится жилое помещение, предоставление жилых помещений под земельными участками не предусмотрено (л.д.9, 73 т.1).

Представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, составленная для утверждения постановлением Администрации г.о. Серпухов Московской области, площадь земельного участка составляет 454 кв.м. (л.д.50, 114 т.1).

Согласно копии схемы спорного земельного участка, изготовленной по состоянию на 03.12.1996, площадь участка по договору составляет 925 кв.м.; по фактическому пользованию 122,4 кв.м.; застроенная площадь – 214 кв.м.; под двором – 140 кв.м.; под садом 377 кв.м.; под огородом 193 кв.м.; грунт – 299 кв.м. (л.д.53, 117 т.1).

Из копии плана земельного участка по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Советская, д.21, изготовленной 12.01.2007 по состоянию на 06.01.1931, следует, что площадь участка по договору составляет 925 кв.м.; по фактическому пользованию – 925 кв.м.; застроенная площадь – 197,5 кв.м. (л.д.54, 119 т.1).

Согласно копии плана земельного участка по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Советская, д.21, изготовленной 27.07.1997 по состоянию на 17.06.1989, площадь участка по договору составляет 925 кв.м.; по фактическому пользованию – 927 кв.м.; застроенная площадь – 263 кв.м.; под двором – 140 кв.м.; площадь под садом – 377; под огородом – 147 кв.м. (л.д.55, 118 т.1).

Представлен технический паспорт в отношении жилого дома по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Советская, д.21, составленный по состоянию на 01.03.2007 (л.д.56-61, 120-125 т.1). Общая площадь жилого дома составляет 173,6 кв.м., жилая площадь дома – 113,7 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН, в отношении земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Советская, д.21, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.240 т.1).

Постановлением Администрации г. Серпухов от 15.07.1997 №839, зарегистрирован за домовладением земельный участок по ул. Советская, д.21 – 925 кв.м., Макушину Н.В., собственнику 1/4 доли дома, предоставлен земельный участок общей площадью 247 кв.м., в том числе 214 кв.м. в собственность бесплатно, 33 кв.м. в аренду на 10 лет; Макушину А.В., собственнику 1/4 доли дома, предоставлен земельный участок общей площадью 247 кв.м., в том числе 213 кв.м. в собственность бесплатно, 34 кв.м. в аренду на 10 лет (л.д.35-36 т.2). На основании постановления Макушину Н.В. выдано свидетельство на право долевой собственности на землю площадью 427 кв.м., а том числе, на его долю 214 кв.м., Макушину А.В. также выдано свидетельство на право долевой собственности на землю площадью 427 кв.м., а том числе, на его долю 213 кв.м. (л.д. 18-23 т.2).

Для правильного разрешения спора по делу была проведена землеустроительная экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта ИП Э. (л.д.40-69 т.2), фактическая площадь земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, г.Серпухов, ул.Советская, д.21, составляет 1003 кв.м. Установление внешних границ земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, г.Серпухов, ул.Советская, д.21, возможно только по одному варианту в соответствии с фактическим порядком пользования и в соответствии со сведениями ЕГРН о границах смежных земельных участков с кадастровыми <номер>. Для установления границ земельного участка Серебрякова Б.Ю., расположенного по адресу: Московская область, г.Серпухов, ул.Советская, д.21, предлагается четыре варианта в соответствии с площадью 409 кв.м. и 334 кв.м. (1/3 доли).

По варианту <номер> и <номер> границы земельного участка Серебрякова Б.Ю., расположенного по адресу: Московская область, г.Серпухов, ул.Советская, д.21, устанавливаются в соответствии с площадью 409 кв.м с учетом местоположения части жилого дома и строения лит.Г, лит.Г6 и канализационного колодца.

По варианту <номер> границы земельного участка Серебрякова Б.Ю., расположенного по адресу: Московская область, г.Серпухов, ул.Советская, д.21, устанавливаются в соответствии с площадью 334 кв.м (1/3 доли от общего участка) с учетом местоположения части жилого дома и строения лит.Г, лит.Г6 и канализационного колодца.

По варианту <номер> границы земельного участка Серебрякова Б.Ю., расположенного по адресу: Московская область, г.Серпухов, ул.Советская, д.21, устанавливаются в соответствии с площадью 334 кв.м (1/3 доли) с учетом местоположения части жилого дома и канализационного колодца. По варианту <номер> необходимо демонтировать или перенести строения лит.Г6 и лит.Г.

Оснований не доверять выводам заключения эксперта Э. у суда не имеется, поскольку экспертиза проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, а доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, при рассмотрении дела не добыто. У суда нет оснований сомневаться в правильности заключения эксперта с учетом его компетентности, образования и длительного стажа экспертной работы.

Суд полагает необходимым отметить, что, по смыслу положений ст. 86 ГПК Российской Федерации заключение судебной экспертизы является одним из самых важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования. При этом, нормы действующего законодательства не дают право суду самостоятельно разрешить вопросы, требующие специальных познаний в определенной области науки. Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 87 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего с 01.07.1970 до 08.06.1991, на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения, земельный участок переходит в общее пользование собственников строения.

Согласно ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего с 09.06.1991 по 09.11.2001, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам, указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ, действующего в настоящее время, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке (п. 6 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ).

На основании ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Отношения в связи с учетом сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости регулируются с 01.01.2017 Федеральным законом от 13.07.2015г. (ред. от 03.07.2016) № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»(далее по тесту Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Согласно ч. 7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости, в том числе характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков(ст.8 указанного закона).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ кадастровый учет осуществляется, в том числе в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращениям его существования либо изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Исходя из положений ст. ст. 35, 36 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о недвижимом имуществе, осуществляется путем осуществления кадастровых работ кадастровым инженером в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При рассмотрении дела судом установлено, что по состоянию на 2007г. собственниками жилого дома по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Советская, д. 21, являлись Серебрякова Н.В. (правопреемник - истец Серебряков Б.Ю.) в 1/3 доле, Макушин Н.В. в 1/4 доле, Макушин А.В. в 1/4 доле, В. в 1/12 доле, Сафронова Н.В. в 1/12 доле. Постановлением администрации г. Серпухов от 15.07.1994 за жилым домом закреплен земельный участок площадью 925 кв.м., в общую долевую собственность Макушина Н.В. и Макушина А.В. выделен земельный участок площадью 427 кв.м., земельный участок поставлен на кадастр, его границы не установлены. Решением суда в 2007г. произведен раздел жилого дома на две части между В., Сафроновой Н.В. с одной стороны, Серебряковой Н.В., Макушиным Н.В., Макушиным А.В. с другой стороны, право общей долевой собственности между ними прекращено. Однако государственная регистрация прекращения права долевой собственности и раздела дома не была произведена. В 2012г. В. подарил принадлежащую ему 1/12 долю в праве Г., которая 21.12.2012 подарила долю Тувалову Р.Г. и Тувалову С.У., по 1/24 доле в праве. На основании решения Серпуховского городского суда от 30.09.2013 произведен раздел части жилого дома между Серебряковым Б.Ю. с одной стороны и Макушиным Н.В., Макушиным А.В. с другой стороны, прекращено право общей долевой собственности. Таким образом, судебными актами, вступившими в законную силу, жилой дом по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Советская, д. 21, разделен на три части, поставленные на кадастровый учет как жилые помещения, право собственности на помещение зарегистрировано только за истцом.

В 2022г. Серебряков Б.Ю. обратился в администрацию г.о. Серпухов с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка под частью его жилого дома и хозяйственными постройками.

Решением от 17.11.2022 №Р001-4769616878-65495654 Администрацией г.о. Серпухов Московской области было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, на том основании, что согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) г.о. Серпухов Московской области, утвержденным постановлением Администрации г.о. Серпухов Московской области от 18.08.2021 №4182-П, формируемый земельный участок находится в двух территориальных зонах: «Ж-1»-«зона многоквартирной жилой застройки» и О-1 «многофункциональная общественно-деловая зона».

Решением суда по делу № 2а-311/2023 признаны недействующими со дня вступления решения суда в законную силу Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Серпухов Московской области, утвержденные Постановлением Администрации городского округа Серпухов Московской области от 18.08.2021 № 4182-П в той мере, в которой в границах земельного участка, расположенного под принадлежащими Серебрякову Б.Ю. объектами недвижимости, а именно: часть жилого дома с кадастровым <номер>, сарай (литер Г) и необходимого для их использования, установлены две территориальные зоны – зона Ж1 – зона многоквартирной жилой застройки и зона О-1 – многофункциональная общественно-деловая зона.

Истец повторно обратился в администрацию г.о. Серпухов с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка при части дома.

Решением от 27.07.2023 № Р001-4769616878-73405832 администрацией было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка на том основании, что согласно сводной информации Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области, в соответствии с утвержденным Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Серпухов Московской области, формируемый земельный участок расположен в двух территориальных зонах Ж-1 (30.28 кв.м): О-1 (423.68 кв.м), которые решением Серпуховского городского суда Московской области от 19.01.2023 по делу №2а-311/2023 признаны недействующими в границах земельного участка, расположенного под принадлежащими Серебрякову Б.Ю. объектами недвижимости, а именно: частью жилого дома с кадастровым <номер>, сараем и необходимого для их использования. Формируемый земельный участок не отнесен к территориальной зоне, не установлены минимальные и максимальные параметры, виды разрешенного использования земельных участков.

Располагая представленными доказательствами, оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об установлении границ земельного участка при части жилого дома с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Советская, д. 21, поскольку истец, являясь собственником части жилого дома, вправе приобрести в собственность земельный участок при доме. Вместе с тем, администрацией дважды было отказано в формировании земельного участка по тем основаниям, что участок находится в двух зонах, в связи с чем, Правила землепользования и застройки в границах земельного участка, расположенного под часть дома истца и его хозяйственными постройками и сооружениями, признаны недействительными, не установлены минимальные и максимальные параметры, виды разрешенного использования.

Для восстановления нарушенного права истца, суд полагает возможным установить границы земельного участка, для дальнейшей постановки его на кадастровый учет и приобретения в собственность истца.

Принимая во внимание, что проведенной по делу экспертизой установлена общая площадь земельного участка при жилом доме по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Советская, д. 21, которая составляет 1003 кв.м., учитывая, что до раздела жилого дома доля правопредшественника истца составляла 1/3, суд приходит к выводу об установлении границ земельного участка под частью дома истца площадью 334 кв.м. по варианту № 3 заключения эксперта. По данному варианту все строения истца находятся в границах формируемого земельного участка.

Суд не находит оснований для установления границ земельного участка под частью дома истца площадью 409 кв.м., поскольку в таком случае будут нарушены права и законные интересы собственников остальных частей жилого дома, которые имеют право на приобретение в собственность земельного участка при доме, соответствующего их доле в праве на дом до его раздела. При этом, суд принимает во внимание, что земельный участок площадью 427 кв.м. был предоставлен Макушину Н.В. и Макушину А.В. как собственникам жилого дома, который находился в долевой собственности, поэтому изданное постановление, выданные свидетельства о праве собственности на земельный участок, отражает долю Макушиных в праве собственности на земельный участок при домовладении, выраженную в единицах площади. Поскольку земельный участок, на котором расположен жилой дом, рассматривался как единый объект, также находящийся в общей долевой собственности сособственников, постановка долевыми сособственниками части общего участка на кадастровый учет внутри единого участка без определения внешних границ общего участка при доме, без раздела земли, не соответствует закону.

Так как в настоящее время жилой дом разделен, суд полагает возможным установить границы под частью жилого дома истца, без установления границ общего участка при доме для исключения наложений. При этом, границы и площадь общего участка были определены судебной экспертизой.

Также суд не находит оснований для установления категории земель и вида разрешенного использования земельного участка, поскольку данные полномочия отнесены к компетенции органов местного самоуправления.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Серебрякова Бориса Юрьевича (паспорт гражданина РФ <номер>) к Администрации Городского округа Серпухов Московской области (ОГРН 1245000018218) удовлетворить частично.

Установить границы земельного участка площадью 334 кв.м. расположенного по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Советская, д. 21, при части жилого дома с кадастровым <номер>, в соответствии с вариантом <номер> заключения эксперта ИП Э. от 05.03.2024 по следующим геодезическим данным:

г========T===============================T=============T==============¬

¦ НОМЕРА ¦ КООРДИНАТЫ МСК-50 ¦ДИРЕКЦИОННЫЕ ¦ГОРИЗОНТАЛЬНОЕ¦

¦ ТОЧЕК ¦ ¦ УГЛЫ ¦ ПРОЛОЖЕНИЕ ¦

¦ ¦ X Y ¦ ° " " ¦ (м) ¦

¦--------+---------------+---------------+-------------+--------------¦

¦ 1 ¦ 375569.53 ¦ 2181458.09 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ 57 33 40 ¦ 10.79 ¦

¦ 2 ¦ 375575.32 ¦ 2181467.20 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ 57 39 54 ¦ 9.03 ¦

¦ 17 ¦ 375580.15 ¦ 2181474.83 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ 145 28 43 ¦ 4.59 ¦

¦ 18 ¦ 375576.37 ¦ 2181477.43 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ 145 22 16 ¦ 4.91 ¦

¦ 19 ¦ 375572.33 ¦ 2181480.22 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ 144 43 39 ¦ 1.00 ¦

¦ 20 ¦ 375571.51 ¦ 2181480.80 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ 235 45 29 ¦ 18.15 ¦

¦ 21 ¦ 375561.30 ¦ 2181465.80 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ 143 57 23 ¦ 13.04 ¦

¦ 22 ¦ 375550.76 ¦ 2181473.47 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ 169 28 29 ¦ 1.86 ¦

¦ 23 ¦ 375548.93 ¦ 2181473.81 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ 144 05 10 ¦ 4.07 ¦

¦ 24 ¦ 375545.63 ¦ 2181476.20 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ 52 45 00 ¦ 1.21 ¦

¦ 25 ¦ 375546.36 ¦ 2181477.16 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ 52 52 38 ¦ 8.62 ¦

¦ 26 ¦ 375551.56 ¦ 2181484.03 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ 324 43 40 ¦ 0.50 ¦

¦ 27 ¦ 375551.97 ¦ 2181483.74 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ 53 35 28 ¦ 1.99 ¦

¦ 28 ¦ 375553.15 ¦ 2181485.34 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ 143 38 17 ¦ 5.41 ¦

¦ 11 ¦ 375548.79 ¦ 2181488.55 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ 233 07 48 ¦ 10.65 ¦

¦ 12 ¦ 375542.40 ¦ 2181480.03 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ 233 43 18 ¦ 5.04 ¦

¦ 13 ¦ 375539.42 ¦ 2181475.97 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ 325 03 04 ¦ 10.86 ¦

¦ 14 ¦ 375548.32 ¦ 2181469.75 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ 51 55 10 ¦ 2.93 ¦

¦ 15 ¦ 375550.13 ¦ 2181472.06 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ 323 56 40 ¦ 19.56 ¦

¦ 16 ¦ 375565.94 ¦ 2181460.55 ¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦ ¦ 325 34 46 ¦ 4.35 ¦

¦ 1 ¦ 375569.53 ¦ 2181458.09 ¦ ¦ ¦

L========¦===============¦===============¦=============¦==============-

В удовлетворении исковых требований Серебрякова Бориса Юрьевича об образовании земельного участка площадью 409 кв.м. по варианту <номер> заключения эксперта ИП Э., установлении категории земель и вида разрешенного использования – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 03.04.2024