Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-618/2024 (2-8380/2023;) ~ М-7915/2023 от 02.11.2023

50RS0052-01-2023-009997-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2024 года                                     гор. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при ведении протокола помощником судьи Грачевой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-618/2024 по иску Годунова ФИО11, Годуновой ФИО12 к Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Истцы Годунов Б.В., Годунова Н.В. обратились в суд к Администрации г.о. Лосино-Петровский Московской области с уточненными исковыми требованиями об установлении границ земельного участка и признании за ними права общей долевой собственности по ? доли за каждым на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование иска указали, что они являются собственниками жилого дома с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Указанный жилой дом принадлежит истцам по праву общей долевой собственности по ? доли каждому.

Годунову Б.В. ? доля жилого дома перешла по наследству после смерти матери ФИО22

Годуновой Н.В. ? доля жилого дома перешла по наследству после смерти отца Годунова В.В. А отцу Годунову В.В. ? доля жилого дома перешла по наследству после смерти его матери ФИО23. (ДД.ММ.ГГГГ года)

Годуновой В.М. право собственности на жилой дом перешло после смерти матери Носовой П.Д. и принадлежало на основании Свидетельства о праве наследования по закону от 01.12.1966 года.

Согласно указанного свидетельства о праве наследования по закону от 01.12.1966 года наследуемое домовладение расположено на земельном участке площадью 1301 м2.

Носовой П.Д. указанное домовладение принадлежало на основании Решения Исполнительного комитета Лосино-Петровского городского совета депутатов трудящихся № от 08.06.1954 о признании права собственности и Решения Исполнительного комитета Лосино-Петровского городского совета депутатов трудящихся № от 22.02.1957 года о правовой регистрации строений на праве личной собственности.

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 1300 м2.

Истцы и их правопредшественники пользуются домовладением – домом, строениями и сооружениями, а также земельным участком уже более 69 лет.

Истцы обратились в Администрацию г.о. Лосино-Петровский с заявлением о предоставлении в собственность, как собственникам жилого дома, земельного участка площадью 1300 м2, с видом разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства.

Согласно Решения № № от 10.05.2023 года Администрация отказала им в предоставлении государственной услуги «предварительное согласование предоставления в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». В качестве причины отказа указано отсутствие документов, обосновывающих конфигурацию испрашиваемого земельного участка, а также наличие на ограждении земельного участка объявления об уроках верховой езды.

Истцы, не согласившись с указанным решением администрации, обратились в суд с настоящим иском, с учетом уточнения, считают, что они, как собственники жилого дома имеют право на оформление спорного земельного участка, в собственность бесплатно, без проведения торгов.

С учетом проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы истцы просят удовлетворить уточненные исковые требования.

В судебное заседание истцы Годунов Б.В., Годунова Н.В. не явились, уведомлены. Их представитель по доверенности Веселова Ж.А. (копии в деле) уточненные исковые требования с учетом проведенной по делу землеустроительной экспертизы, поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание ответчик Администрация городского округа Лосино-Петровский Московской области своего представителя не направила, извещена.

В судебное заседание третье лицо -Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области своего представителя не направило, извещено.

Выслушав явившегося представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Объектом земельных отношений является земельный участок, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке; местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Статья 6 Земельного кодекса РФ определяет, что без установления границ, земельный участок не существует и не может рассматриваться как объект гражданского оборота.

Согласно ст. 8, 9 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.

Как следует из п. 2 ст. 28 и п. 6 ст. 36 ЗК РФ исполнительные орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Так п. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что гражданин РФ, вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В силу требований п. 1 ст. 2 ЗК РФ земельное законодательство в соответствии с Конституцией РФ находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ. Земельное законодательство состоит из ЗК РФ, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов РФ.

Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов РФ, должны соответствовать ЗК РФ.

Таким образом, к правоотношениям сторон по настоящему делу подлежат применению названные нормы ЗК РФ, Федерального закона «О введении в действие ЗК РФ».

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Годунов Борис Владимирович и Годунова Надежда Викторовна являются собственниками жилого дома с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>далее по тексту – жилой дом).

Указанный жилой дом принадлежит истцам по праву общей долевой собственности по ? доли каждому.

Годунову Б.В. ? доля жилого дома перешла по наследству после смерти матери Годуновой ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года и принадлежит на основании Решения Щелковского городского суда Московской области от 12.09.2016 года, вступившего в законную силу 21.03.2017 года (копия в деле).

Годуновой Н.В. ? доля жилого дома перешла по наследству после смерти отца Годунова ФИО14 и принадлежит на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 28.10.2020 года (копия в деле). А ее отцу Годунову ФИО16 ? доля жилого дома перешла по наследству после смерти его матери Годуновой ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года и принадлежала на основании Решения Щелковского городского суда Московской области от 12.09.2016 года, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года (копия в деле).

Годуновой В.М. право собственности на жилой дом перешло после смерти матери Носовой ФИО17 и принадлежал на основании Свидетельства о праве наследования по закону от 01.12.1966 года (копия в деле).

Из свидетельства о праве наследования по закону от 01.12.1966 года следует, что наследуемое домовладение расположено на земельном участке площадью 1301 м2.

Носовой Пелагее Дмитриевне указанное домовладение принадлежало на основании Решения Исполнительного комитета Лосино-Петровского городского совета депутатов трудящихся № от 08.06.1954 о признании права собственности и Решения Исполнительного комитета Лосино-Петровского городского совета депутатов трудящихся № от 22.02.1957 года о правовой регистрации строений на праве личной собственности (копии в деле).

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 1300 м2.

Таким образом, истцы и их правопредшественники пользуются домовладением, а также земельным участком с 1954 года.

Истцы обратились в Администрацию г.о. Лосино-Петровский с заявлением о предоставлении в собственность, как собственникам жилого дома, земельного участка площадью 1300 м2, с видом разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства.

Согласно Решения № № от 10.05.2023 года Администрация отказала им в предоставлении государственной услуги «предварительное согласование предоставления в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». В качестве причины отказа указано отсутствие документов, обосновывающих конфигурацию испрашиваемого земельного участка, а также наличие на ограждении земельного участка объявления об уроках верховой езды.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Данное право также закрепляли Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», ст. 71 ГК РСФСР, на основании которых земельные участки для строительства жилого дома следовало считать предоставленным в постоянное (бессрочное) пользование.

Таким образом, из анализа вышеперечисленных норм, регулирующих правоотношения указанного периода следует, что земельным участком под жилым домом первоначальный правообладатель владел и пользовался на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Статья 87 ЗК РСФСР 1970 года предусматривала переход права пользования земельным участком или его частью при переходе права собственности на строение в городах. Данное положение было закреплено и в последующем в ст. 37 ЗК РСФСР 1991 года.

Основополагающим принципом земельного законодательства согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В силу ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом суд приходит к выводу о наличии у истцов права на бесплатное оформление в собственность земельного участка, который находится в их пользовании.

Согласно представленной копии кадастрового паспорта земельного участка от 04.02.2015 года земельный участок с кадастровым номером № площадью 1300 м2, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства по адресу: <адрес> ранее стоял на кадастровом учете. Дата постановки на кадастровый учет 23.01.2006 год.

Согласно Акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, Администрация г.о. Лосино-Петровский МО в 2017 году согласовала границы указанного земельного участка

Кадастровым инженером Вишняковой С.В. был подготовлен соответствующий межевой план земельного участка от 28.07.2017 года.

Однако подготовленный межевой план не был подан собственниками в орган кадастрового учета.

Согласно актуальных сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым № был снят с кадастрового учета в связи с истечением пятилетнего срока сохранения сформированного земельного участка в государственном кадастре недвижимости.

Из ответа Росреестра по МО № № от 31.08.2023 года следует, что истцам отказано во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> в связи с тем, что в поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным.

В соответствии с действующими ПЗЗ г.о. Лосино-Петровский жилой дом и спорный земельный участок расположены в населенном пункте в зоне застройки Ж-2 (Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами), которая предполагает застройку индивидуальными жилыми домами, а также выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений, что соответствует основному виду разрешенного использования : «Для ведения личного подсобного хозяйства» код 2.2.

Установлены предельные размеры земельных участков: минимальный размер 400 м2, а максимальный 5000 м2.

Площадь земельного участка при доме, которым истцы фактически пользуются составляет около 1300 м2. Границы земельного участка на местности обозначены забором.

Согласно п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципах сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Статья 6 Земельного кодекса РФ определяет, что без установления границ, земельный участок не существует и не может рассматриваться как объект гражданского оборота.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

Согласно ч. 1 ст. 69 Земельного кодекса РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса РФ Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

В соответствии с ч.1 ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

На основании определения суда от 06 декабря 2024 года по данному делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ФИО25

Из заключения эксперта ФИО24. от 07.02.2024 года следует, что фактические границы исследуемого земельного участка определить не представляется возможным, в виду отсутствия части фактического ограждения с тыльной его стороны. Учитывая выявленные обстоятельства, экспертом на обозрение суда представляется единственный вариант определения границ земельного участка, в соответствии с описанием площади 1301 кв.м в согласно представленным в материалы дела Свидетельству о праве на наследство по закону 1966 года (стр. 15 дела) и Плану БТИ 1975 года (стр. 29 дела).

Согласно части 1 статьи 55 и части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Из приведенных положений закона следует, что суд первой инстанции оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд находит заключение эксперта ФИО26. объективным, а выводы обоснованными и достоверными, оснований сомневаться в компетентности эксперта у суда не имеется, поскольку экспертиза была назначена независимому эксперту определением суда, которым эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. ст. 307-308 УК РФ, заключение эксперта содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, являются определенными и не имеют противоречий, выводы экспертизы научно аргументированы, обоснованы и достоверны, оснований сомневаться в компетентности экспертов не имеется.

Заключение эксперта ФИО27. в судебном заседании никем не оспорено, выводы экспертизы не опровергнуты, ходатайств о назначении повторной экспертизы сторонами заявлено не было.

При таких обстоятельствах, с учетом заключения эксперта ФИО28., суд находит исковые требования Годунова Б.В., Годуновой Н.В. к Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области об установлении границ земельного участка обоснованными, с учетом единственного варианта заключения эксперта.

Руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Годунова ФИО18, Годуновой ФИО19 к Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью 1301 м2, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу (местоположение): <адрес> по следующим координатам поворотных точек:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать за Годуновым ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН № Годуновой ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН № право общей долевой собственности по ? доли за каждым на земельный участок площадью 1301 м2, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав в отношении указанного объекта недвижимого имущества и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щёлковский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                    А.В. Торбик

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2024 года