Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-275/2024 от 23.05.2024

    УИД 35RS0010-01-2024-005313-52                                                              Гр. дело №2-275/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    12 июля 2024 г.     г. Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

    судьи Михеева Н.С.,

    при секретаре Войновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Королевой Л.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

9 февраля 2024 г. Королева Л.В. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Вологодской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием длительного стажа по нормам ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 15 февраля 2024 г. данным Отделением принято решение № об отказе в установлении пенсии. На дату обращения установлен страховой стаж в 35 лет 6 месяцев 9 дней. В страховой стаж не включен период ухода за детьми с 13 августа 1986 г. по 11 июля 1987 г. и с 5 сентября 1987 г. по 15 ноября 1988 г., а также период работы без оплаты с 1 января 1990 г. по 31 декабря 1990 г. в качестве повара третьего разряда в <данные изъяты>.

Королева Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Вологодской области о признании незаконным указанного выше решения, возложении на ответчика обязанности включить в её страховой стаж период работы с 1 января 1990 г. по 31 декабря 1990 г. в качестве повара третьего разряда <данные изъяты>, и назначить ей страховую пенсию с июня 2024 г. В обоснование иска указала, что в результате пожара в <данные изъяты> документы, подтверждающие факт работы в должности повара, утрачены.

Определением суда от 28 июня 2024 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Белозерский леспромхоз».

В судебном заседании истец Королева Л.В. исковые требования поддержала. Суду пояснила, что она с 1985 г. непрерывно работала в <данные изъяты>. В 1990 году состояла в должности повара столовой <адрес>. За работу получала заработную плату. В отпуск без оплаты труда в этот год не уходила, иных неоплачиваемых периодов не имела.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области в судебное заседание не явился. Ходатайств, возражений суду не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «Белозерский леспромхоз» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, разрешение заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда.

Свидетель К. суду пояснила, что в период с 1985 г. по 1996 г. работала в столовой <данные изъяты> в <адрес>. Истец Королева Л.В. вышла из декрета и в 1990 г. стала работать поваром третьего разряда в той же столовой.

Свидетель В. в судебном заседании указала, что работала заведующей столовой в <данные изъяты> в <адрес>. Королева Л.В. там же проходила сначала практику, потом работала поваром третьего разряда в той же столовой в 1990 г.

Свидетель Б. суду пояснила, что с Королевой Л.В. знакома. Истец в период с 1985 г. по 1990 г. работала поваром в столовой <адрес>. Весь 1990 г. Королева Л.В. отработала поваром, уходила только в отпуск один раз в год.

Свидетель К.А. суду пояснил, что с 1985 г. является супругом Королевой Л.В. Жена с восьмидесятых годов работала в столовой <адрес> <данные изъяты> поваром. За работу она получала денежные средства, в отпуска без оплаты труда в этот год не ходила.

Суд, заслушав пояснения истца, изучив материалы гражданского дела, допросив свидетелей, полагает необходимым частично удовлетворить исковые требования Королевой Л.В. по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 8 данного Федерального закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1.2 указанной статьи).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (п.7 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В ходе рассмотрения дела установлено, что Королева Л.В., согласно записям в трудовой книжке, 16 июля 1985 г. была направлена кулинаром 4 разряда в столовую <адрес> <данные изъяты>. 1 мая 1989 г. в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлен 3 разряд повара. 10 апреля 1992 г. истец уволена по п. 1 с. 33 КЗоТ РСФСР в связи с ликвидацией предприятия (л.д.12-14).

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 15 февраля 2024 г. № в назначении досрочной пенсии Королевой Л.В. отказано в связи с отсутствием у нее необходимого стажа. На дату обращения её страховой стаж определен в 35 лет 6 месяцев 9 дней (л.д. 9).

При разрешении требований истца о признании незаконным данного решения, суд учитывает следующее:

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Как следует из ответа <данные изъяты> 10 мая 2014 г. произошел пожар в административном здании ОАО «Белозерский леспромхоз», расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 49).

Из ответа акционерного общества «Белозерский леспромхоз» следует, что вся документация <данные изъяты> передана в архивный отдел администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области (л.д.81).

Согласно сведениям, представленным <данные изъяты> по запросу суда, документы <данные изъяты> с 1967 г. на хранение в архив не поступали, в связи с чем отсутствует возможность их предоставления (л.д.79).

Согласно ответу архивного отдела администрации Белозерского муниципального округа Вологодской области, в приказах по личному составу за 1990 г. сведений о трудовом стаже (приеме на работу, увольнении с работы) Королевой Л.В. не обнаружено, в ведомостях на выдачу зарплаты рабочим и служащим <данные изъяты> за 1990 г. Королева Л.В. не значится ввиду неполноты документов, поступивших на хранение в архив, трудовые договоры, табели учета рабочего времени не поступали (л.д. 41).

Из справок, представленных <данные изъяты>, следует, что Королева Л.В. в спорный период проживала на территории <адрес>, а также в период с 1 января 1990 г. по 31 декабря 1990 г. на предприятии <данные изъяты>, расположенного на территории <адрес>, осуществляли трудовую деятельность повара Р., К., В., Б., Королева Л.В. (л.д. 47, 78).

В соответствии с вводной частью Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. №190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

Пунктом 1.1. данного Положения было установлено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Таким образом, суд с учетом установленных обстоятельств, ввиду утраты бухгалтерских и иных документов Белозерского леспромхоза в результате пожара, с учетом записи в трудовой книжке истца, а также показаний свидетелей К., В., Б. и К.А., полагает установленным факт выполнения работы повара третьего разряда в <данные изъяты> истцом Королевой Л.В. в период в 1 января 1990 г. по 31 декабря 1990 г. При этом, отсутствие документов, подтверждающих выплату заработной платы Королевой Л.В. не означает, что она в 1990 году работала без оплаты труда. В силу ст.15 действовавшего на момент спорных правоотношений КЗоТ РСФСР, трудовой договор есть соглашение между трудящимся и предприятием, учреждением, организацией, по которому трудящийся обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а предприятие, учреждение, организация обязуется выплачивать трудящемуся заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон.

В связи с этим, пока не доказано иное, предполагается, что работник осуществлял трудовую функцию за получаемую от работодателя оплату своего труда.

С учетом изложенного суд полагает необходимым признать незаконным решение пенсионного органа в части невключения периода работы в страховой стаж истца и возложить на ответчика обязанность зачесть данный период в её страховой стаж.

В удовлетворении искового требования о возложении на ответчика обязанности назначить Королевой Л.В. страховую пенсию по старости с июня 2024 г. следует отказать, так как с учетом зачтённого судом периода, страховой стаж истца на дату рассмотрения гражданского дела менее 37 лет и право на получение страховой пенсии она не получила.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде возврата уплаченной при подаче иска государственной пошлины в суме 300 рублей, так как данные расходы подтверждены документально чеком по операции ПАО Сбербанк.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Королевой Л.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Вологодской области № от 15 февраля 2024 г. об отказе в назначении страховой пенсии, в части невключения в страховой стаж Королевой Л.В. периода работы с 1 января 1990 г. по 31 декабря 1990 г. в качестве повара третьего разряда в <данные изъяты>.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность зачесть в страховой стаж Королевой Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) период её работы с 1 января 1990 г. по 31 декабря 1990 г. в качестве повара третьего разряда в <данные изъяты>.

В удовлетворении искового требования Королевой Л.В. о возложении обязанности назначить ей страховую пенсию, отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в пользу Королевой Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) судебные расходы в виде возврата уплаченной государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 17 июля 2024 г.

    Судья     Н.С. Михеев