Гражданское дело № 2-175/2024 УИД23RS0027-01-2023-002775-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Лабинск 15 января 2024 года
Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи Чимирис Н.М.,
при секретаре Карижском Д.Н.,
с участием:
помощника Лабинского межрайонного прокурора Родичкина М.С.
представителя ГО МЧС России по Краснодарскому краю Аванесян С.Р.
представителя территориального одела Управления службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Лабинском, Мостовском и Курганинском районах – Киселева А.С.
ответчика Сарамут А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Сарамут Александру Сергеевичу о запрете деятельности, создающей опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан,
установил:
Лабинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Сарамут Александру Сергеевичу о запрете деятельности, создающей опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан.
В обоснование своих требований, согласно уточненных требований указывает, что Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон «О пожарной безопасности») определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства.
Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности»).
На основании статьи 3 Федерального закона «О пожарной безопасности», система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств,
а также мер правового, организационного, экономического, социального
и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 18.11.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Правило названной статьи имеет предупредительное значение, направлено на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, и является специальным по отношению к норме, содержащейся в ст. 12 ГК РФ, предусматривающей такой способ защиты гражданских прав, как пресечение действий, создающих угрозу нарушения права.
Лабинской межрайонной прокуратурой в рамках проверки обращения Мамонтова И.Ю. проведена проверка кафе-бара «###», деятельность которого организована индивидуальным предпринимателем Сарамут Александром Сергеевичем (ИНН ###) (далее – ИП Сарамут).
ИП Сарамут заключен договор аренды недвижимого имущества
с Аносовой Олесей Николаевной (ИНН 231408324230) от 04.05.2023, согласно которого, ИП Сарамут арендует 1-этажное нежилое здание кафе-бар, площадью 321,7 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, Лабинский район,
<...>, кадастровый ###, а также, земельный участок площадью 1 124 кв.м., с кадастровым номером ###.
По указанному адресу ИП Сарамут организована деятельность кафе-бара «###», которое работает с 18:00 до 04:00 еженедельно с четверга
по воскресенье. В здании кафе проводятся корпоративы, банкеты, а также, оказываются услуги питания для всех посетителей желающих сделать заказ готовой пищи.
Лабинской межрайонной прокуратурой, совместно с сотрудником
отдела надзорной деятельности и профилактической работы Лабинского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю (далее – сотрудник
ОНД и ПР) 15.12.2023 проведено обследование здания кафе «###», расположенного по адресу: <...>.
В ходе обследования установлено, что в нарушение п. п. 2, 3, 23, 27, 35, 54, 55, 60 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»,
п. 4.4 СП 9.13130.2009. Свод правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации:
- не обеспечена своевременная замена и перезарядка первичных средств пожаротушения (огнетушителей);
- не представлены техническая документация на системы противопожарной защиты, инструкция о мерах пожарной безопасности, документ, подтверждающий прохождение обучению мерам пожарной безопасности;
- автоматическая пожарная сигнализация в помещении общего зала, кабинета, коридора, а также помещения кочегарни находится в не исправном состоянии, шлейфы №1, №2, №3 отключены;
- в помещении кухни, а также мойки на световом освещении отсутствуют плафоны;
- по коридору между помещениями мойки и кухни путь к эвакуационному выходу загромождён;
- эвакуационный выход из общего зала заблокирован (заставлен столом
и стульями);
- отсутствуют знаки пожарной безопасности на эвакуационных путях;
- не организована работа по ремонту и техническому обслуживанию систем обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализацией и системы оповещения и управления эвакуации людей
при пожаре).
Лабинской межрайонной прокуратурой, совместно с сотрудником
территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах (далее – сотрудник Роспотребнадзора) 15 и 18 декабря 2023 года проведено обследование здания кафе «###», расположенного по адресу: <...>.
В ходе обследования и анализа представленных фотоматериалов установлено, что в нарушение ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999
№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,
п. 2.8 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования
к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта,
а также, условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п. п. 2.5, 2.9, 2.11, 2.16, 2.18, 2.19, 2.21, 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ч. ч. 7, 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»:
- покрытие пола пищеблока (кафельная плитка) имеет повреждения (выбоины и трещины), что затрудняет проведение влажной уборки
с применением моющих и дезинфицирующих средств;
- уборочный инвентарь для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений не промаркирован по назначению, специальное место
для его хранения не отведено (хранится в разных местах);
- потоки использованной и продезинфицированной посуды пересекаются, использованная посуда и продезинфицированная посуда с готовыми блюдами поступает в моечное помещение, выносится в обеденный зал через один и тот же дверной проем;
- у повара Ф,И.О.7 и официанта Ф,И.О.8 профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация в соответствии с осуществляемой деятельностью не пройдена, у администратора Ф,И.О.9 личная медицинская книжка с результатами своевременных предварительных
и периодических медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестация отсутствует;
- на территории заведения (в пищеблоке, моечной, подсобном помещении) находятся животные;
- используются пищевые продукты с истекшим сроком годности;
- не производится уборка прилегающей к заведению территории;
- оборудование (фритюр) покрыт слоем нагара;
- контейнер для сбора мусора используется без крышки;
- уборка помещений своевременно не проводится.
Согласно объяснениям ИП Сарамута А.С. от 18.12.2023, устранение выявленных нарушений планируется в январе 2024 года.
Неправомерное бездействие в области пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на защиту жизненно важных интересов личности и общества, влечет нарушение интересов граждан, общества и государства в области обеспечении пожарной безопасности в будущем, а деятельность заведения, при имеющихся нарушениях, угрожает жизни и здоровью граждан. Повышенная опасность также связана с Новогодними и Рождественскими праздниками, в период которых места, предназначенные для проведения корпоративов и банкетов, а также иных праздничных мероприятий, пользуются повышенным спросом.
Опасность возникновения вреда жизни и здоровью граждан
подтверждается также справкой сотрудника отдела надзорной деятельности
и профилактической работы Лабинского района УНД и ПР ГУ МЧС России
по Краснодарскому краю от 18.12.2023 № 492-9-31-27, носит реальный характер, связанный с невозможностью проведения эвакуации в связи с захламлением эвакуационных выходов и неисправностью автоматической пожарной сигнализации.
В соответствии со ст. 139 ГПК РФ, обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.
Согласно ст. 140 ГПК РФ мерами по обеспечению иска могут быть,
в том числе: запрещение ответчику совершать определенные действия; запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять
по отношению к нему иные обязательства.
В необходимых случаях судья или суд может принять иные меры
по обеспечению иска, которые отвечают целям, указанным в ст. 139 ГПК РФ. Судьей или судом может быть допущено несколько мер по обеспечению иска.
Также в соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023 № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер
по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты»
по искам о запрещении ответчику совершать определенные действия, нарушающие права истца, не исключается принятие обеспечительной меры, заключающейся в запрете указанных действий. При разрешении вопроса
о принятии обеспечительной меры в виде запрета ответчику совершать определенные действия необходимо учитывать, что принимаемые меры должны иметь своей целью защиту интересов заявителя, иных лиц. В данном случае принятие обеспечительных мер в виде запрета на осуществление деятельности кафе-бара «###» будет направлено на соблюдение прав и защиту интересов неопределенного круга лиц, недопущению угрозы их жизни
и здоровью при посещении указанного заведения.
Таким образом, на основании ст. ст. 139, 140 ГПК РФ в целях соблюдения прав и законных интересов граждан, недопущения угрозы их жизни и здоровья необходимо принять обеспечительные меры в виде запрета на осуществление деятельности кафе-бара «###» до устранения выявленных нарушений, непринятие мер по обеспечению иска может затруднить, или сделать невозможным исполнение решения суда.
На основании изложенного, прокурор просит суд обязать индивидуального предпринимателя Сарамут Александра Сергеевича (ИНН 237700729653), <...> года рождения, зарегистрированного по адресу: <...>, проживающего по адресу: <...>, паспорт серия ###, выдан 05.12.2005 ОВД г. Лабинска Краснодарского края, устранить выявленные нарушения, а именно:
- обеспечить своевременную замену и перезарядку первичных средств пожаротушения (огнетушителей);
- представить в отдел надзорной деятельности и профилактической работы Лабинского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю техническую документацию на системы противопожарной защиты, инструкции о мерах пожарной безопасности, документы, подтверждающие прохождение обучения мерам пожарной безопасности;
- произвести ремонт, а при невозможности проведения ремонта заменить автоматическую пожарную сигнализацию в помещении общего зала, кабинета, коридора, а также помещения кочегарни, произвести подключение шлейфов №1, №2, №3;
- установить плафоны на световом освещении в помещении кухни, а также мойки;
- устранить загромождения пути к эвакуационному выходу по коридору между помещениями мойки и кухни;
- освободить эвакуационный выход из общего зала;
- установить знаки пожарной безопасности на эвакуационных путях;
- организовать работы по ремонту и техническому обслуживанию систем обеспечения пожарной безопасности (автоматической пожарной сигнализацией и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре).
- исключить доступ животных в помещения кафе-бара «###
- исключить хранение и использование продуктов с истекшим сроком годности;
- произвести уборку прилегающей к заведению территории, обеспечить систематическую уборку;
- произвести уборку помещений заведения, обеспечить систематическую уборку;
- использовать для накопления мусора контейнер с крышкой;
- привести напольное покрытие помещений в соответствие с требованием санитарно-эпидемиологического законодательства;
- промаркировать уборочный инвентарь для уборки производственных
и санитарно-бытовых помещений, определить место его хранения;
- исключить пересечение потоков использованной
и продезинфицированной посуды;
- обеспечить прохождение поваром Ф,И.О.7, официантом (музыкантом) Ф,И.О.8, администратором Ф,И.О.9,
а также иными трудоустроенными в заведении лицами профессиональной гигиенической подготовки и аттестации в соответствии с осуществляемой деятельностью;
- обеспечить получение администратором Ф,И.О.9 личной медицинской книжки с результатами своевременных предварительных
и периодических медицинских осмотров.
2. Запретить деятельность, связанную с эксплуатацией (использованием) здания кафе-бара «###», расположенного по адресу: <...>,
<...>, до устранения выявленных прокуратурой нарушений законодательства, указанных в исковом заявлении. Обеспечительные меры сохранить до полного устранения выявленных нарушений.
В судебном заседании помощник Лабинского межрайонного прокурора Родичкин М.С. в полном объеме поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме и сохранить обеспечительные меры до полного устранения выявленных нарушений.
Представитель ГО МЧС России по Краснодарскому краю Аванесян Р.С. поддержал требования прокурора и пояснил, что выявленные нарушения не устранены ответчиком в полном объеме.
Представитель территориального одела Управления службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Лабинском, Мостовском и Курганинском районах – Ф,И.О.12 также поддержал требования прокурора и пояснил, что на сегодняшний день выявленные нарушения не устранены в полном объеме.
Ответчик Сарамут А.С. требования прокурора признал в полном объеме, заявление приобщено к материалам дела.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст. 173 ГПК РФ, признание иска ответчиком заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами.
В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия признания иска.
В данном случае, заявление о признании иска приобщено к материалам дела, представлено в письменном виде.
При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае непринятия судом признания иска ответчиком, суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу.
Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет исковые требования.
Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, (░░░ 237700729653), <...> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>, ░░░░░░░ ░░░░░ ###, ░░░░░ 05.12.2005 ░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░:
-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░);
-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;
-░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1, №2, №3;
-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░;
-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░;
- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░;
-░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░;
-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░);
-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░-░░░ «###»;
-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░;
-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░;
-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░;
-░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░;
-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░;
-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░;
-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░;
-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░,░.░.7; ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░,░.░.8, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░,░.░.9, ░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░;
-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░,░.░.9 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░,░.░.1 ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░ (░░░░) «###», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░- ░.░.░░░░░░░