Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-27/2023 от 24.05.2023

Дело № 5-27/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Октябрьский 24 мая 2023 года

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Федотов Д.Р., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Чеглакова А.А.,

рассмотрев в помещении Устьянского районного суда Архангельской области в п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 19, Устьянского района, Архангельской области, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении

Чеглакова А.А., родившегося ...г. в ..., гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении малолетних детей, трудоустроенного в должности специалиста ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., паспорт ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Чеглакову А.А. разъяснено право заявлять отводы, а также права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Отводов, ходатайств не имеет, в услугах защитника не нуждается,

установил:

8 мая 2023 г. в 19 час. 42 мин. у д. ... Чеглаков А.А. не выполнил законного требования сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка, а именно не устранил тонировочное покрытие на автомобиле Шкода Октавия государственный регистрационный знак .... Привлекался 25.04.2023 г. по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, требование по постановлению ... содержит информацию о необходимости устранения нарушения до 06.05.2023 г.

Чеглаков А.А. на судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, обстоятельства, указанные в протоколе подтвердил.

Заслушав Чеглакова А.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о доказанности вины Чеглакова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

При этом с объективной стороны неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции образует состав правонарушения лишь в тех случаях, когда неповиновение проявляется в преднамеренном отказе от обязательного исполнения неоднократно повторенных распоряжений указанного лица, воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников полиции.

Привлечение к ответственности возможно, если распоряжение или требование указанного должностного лица было законным.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Согласно положениям части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон о полиции) на полицию возлагается обязанность, в том числе: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Частью 1 статьи 13 Закона о полиции предусмотрено, что полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Часть 4 статьи 30 Закона о полиции устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно п. п. 1, 2 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15 июня 1998 г. № 711 (ред. от 19 февраля 2021 г.), Государственная инспекция безопасности дорожного движения МВД РФ осуществляет специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения. Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства РФ, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства. Решения, требования и указания должностных лиц Госавтоинспекции по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для юридических и физических лиц.

В рассматриваемом случае сотрудники полиции - инспекторы ДПС оГИБДД ОМВД России по Устьянскому району Архиповский А.Н. и Цыпнятов Э.С. находились при исполнении служебных обязанностей, возложенных на них законом, в соответствии с графиком несения службы наряда ДПС на май 2023 года на маршруте патрулирования 8 мая 2023 года с 16 часов до 01 часа несли службу на территории Устьянского района Архангельской области, осуществляли контроль за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства РФ в области безопасности дорожного движения. Выявляли грубые нарушения ПДД РФ.

В соответствии с пунктом 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01 января 2022 г.) эксплуатация транспортных средств запрещается в случае, если на них установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

Пунктом 4.3 Приложения № 8 к Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), принятому Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г. № 877 (ред. от 05 апреля 2022 г.), определено, что светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.

В соответствии с п. 6, 6.1 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 23.08.2017 № 664, должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора имеют право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

В соответствии с п. 5.1.2.5. ГОСТ 32565-2013. "Национальный стандарт Российской Федерации. Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия", светопропускание стекол, обеспечивающих видимость для водителя спереди, должно быть не менее 70% для ветровых стекол и для стекол, не являющихся ветровыми, но обеспечивающих обзор водителя спереди и сзади.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (вместе с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения).

Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения установлен Перечень неисправностей автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация.

В силу пункта 7.3 Перечня запрещается эксплуатация транспортных средств, на которых установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

Запрет на нанесение покрытия, ограничивающего обзорность с места водителя, направлен на обеспечение безопасности дорожного движения, устранение угрозы аварийной ситуации, причинения вреда другим участникам дорожного движения и нанесения ущерба правам, законным интересам и здоровью иных граждан.

Поэтому за управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытых прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, предусмотрена административная ответственность по ч. 3.1. ст. 12.5. КоАП РФ.

Вина Чеглакова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении ... от 8 мая 2023 г., рапортами инспекторов ДПС Архиповского А.Н. и Цыпнятова Э.С., графиком несения службы наряда ДПС на май 2023 г., постановлением от 25 апреля 2023 г. о привлечении Чеглакова А.А. по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, требованием об устранении обстоятельств послуживших совершению административного правонарушения, постановлением от 8 мая 2023 г. о привлечении Чеглакова А.А. по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, иными материалами.

Оснований подвергать сомнению сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не имеется, поскольку протокол составлен уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Чеглакова А.А., содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела об административном правонарушении, существенных процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать о недопустимости данного протокола в качестве доказательства, в материалах дела не имеется. Как усматривается из материалов дела, Чеглакову А.А. в ходе рассмотрения дела были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми он воспользовался по своему усмотрению в полном объеме, давать объяснения отказался.

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции в исходе рассматриваемого дела, материалы дела не содержат, оснований для оговора ими Чеглакова А.А. также не установлено.

Установлено, что 8 мая 2023 г. в 19 час. 42 мин. у д. ... Чеглаков А.А. управлял автомобилем Шкода Октавия с государственным регистрационным знаком ..., у которого светопропускание передних боковых стекол составляет 22 %.

В рапортах инспекторы ДПС Архиповский А.Н. и Цыпнятов Э.С, находившиеся на службе согласно графика несения службы наряда ДПС на май 2023 г. на территории Устьянского района Архангельской области с 16 часов 8 мая 2023 г. до 01 часа 9 мая 2023 г., указали, что 8 мая 2023 года в 19 часов 42 минуты напротив д. ... был остановлен автомобиль Шкода Октавия с государственным регистрационным знаком ... под управлением Чеглакова А.А. Согласно проведенного замера светопропускаемость передних боковых стекол автомобиля составила 22 % при допустимой 70%, что не соответствует требованиям п. 4.3 приложения №8 Технического регламента Таможенного союза 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного решением комиссии от 09.12.2011 г. №877. На Чеглакова А.А. был составлен административный материал по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ. Ранее, 25 апреля 2023 года, Чеглакову А.А. было вынесено требование об устранении неисправности автомобиля, ограничивающей обзорность с места водителя. Т.к. Чеглаков А.А. не выполнил законного требования об устранении неисправности, в отношении него был составлен административный материал по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Рапорты составлены сотрудниками полиции, на которых в силу положений п. 11 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции. Оснований полагать, что данные рапорты является недопустимыми доказательствами, не усматривается.

Законность остановки транспортного средства и распоряжения сотрудника полиции сомнений не вызывает, поскольку причиной остановки автомобиля под управлением Чеглакова А.А. явилось выявленное визуально наличие тонировки на боковых стеклах, что подтверждено рапортами инспекторов ДПС.

Постановлением ... от 8 мая 2023 г. Чеглаков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ при изложенных выше обстоятельствах, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Ранее постановлением ... от 25 апреля 2023 г. Чеглаков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ за управление 25 апреля 2023 г. в 15 час. 30 мин. транспортным средством Шкода Октавия с государственным регистрационным знаком ... со светопропускаемостью передних боковых стекол, не соответствующей техническому регламенту, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В тот же день инспектором ДПС оГИБДД ОМВД России по Устьянскому району Чеглакову А.А. выдано письменное требование об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения, согласно которому ему предписывалось в срок до 6 мая 2023 г. устранить вышеуказанное нарушение на автомобиле Шкода Октавия с государственным регистрационным знаком .... В требовании также указано, что за его невыполнение законного требования сотрудника полиции он может быть подвергнут наказанию на основании ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от 2000 до 4000 рублей, либо административного ареста на срок до 15 суток.

Требование от 25 апреля 2023 г. об устранении нарушений в области дорожного движения, в том числе неисправностей и условий, при наличии которых эксплуатация транспортных средств запрещена, выдано уполномоченным лицом при наличии к тому законных оснований.

Требование выдано должностным лицом ГИБДД в соответствии с положениями п. 6, 6.1 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 23.08.2017 № 664.

В данном случае Чеглаков А.А. умышленно не выполнил предъявленное ему требование сотрудника полиции в связи с исполнением тем обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а ровно на воспрепятствование исполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, поскольку доказательств обратному, а также тому, что Чеглаков А.А. не имел объективную возможность самостоятельно снять пленочное покрытие (тонировку) с передних боковых стекол автомобиля до 6 мая 2023 года, материалы рассматриваемого дела не содержат и в ходе рассмотрения протокола судье не предоставлены, соответствующие ходатайства не заявлены.

Действия Чеглакова А.А., выразившиеся в неповиновении законному распоряжению сотрудника полиции при осуществлении им служебных обязанностей, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения Чеглакова А.А. от административной ответственности, в том числе в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, учитываются признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, считаю необходимым назначить Чеглакову А.А. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

    Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Чеглакова А.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

Указанный размер штрафа в сумме 2000 рублей необходимо перечислить:

Получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН 2901071427, КПП 290101001, расчетный счет № 03100643000000012400, банк получателя: отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, БИК 011117401, ОКТМО 11554000, УИН 18810429230920000856, КБК 18811601191019000140 (Административные штрафы, установленные главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения против порядка управления, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации (иные штрафы).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Устьянский районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Р. Федотов

Оплату штрафа произвести в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ), в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на имя получателя.

Квитанцию об уплате штрафа в тот же срок предоставить в приемную Устьянского районного суда, по адресу: пос. Октябрьский, ул. Ленина, д. 19, каб. 3.

В случае неуплаты штрафа в течение 60 суток со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.