Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-95/2023 ~ М-55/2023 от 12.04.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2023 года                                 город Ярославль

Ярославский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Плотникова Г.А., при секретаре судебного заседания Кукушкиной Н.С.,
в открытом судебном заседании, в отсутствие военного прокурора Самарского гарнизона, истца – Министерства обороны Российской Федерации, ответчика Смирнова Д.А., третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, <данные изъяты>», <данные изъяты>, рассмотрев гражданское дело № 2-95/2023 по исковому заявлению военного прокурора Самарского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к бывшему военнослужащему по контракту <данные изъяты> <данные изъяты> Смирнову Дмитрию Алексеевичу о взыскании в пользу Министерства обороны Российской Федерации денежных средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку –

установил:

военный прокурор Самарского гарнизона в интересах Российской Федерации обратился в суд к Смирнову Д.А. с названным иском, в котором указал,
что ответчик проходил обучение в <данные изъяты>. По окончанию <данные изъяты> проходил военную службу в <данные изъяты>, откуда был уволен в связи с невыполнением условий контракта со стороны военнослужащего.

Военный прокурор Самарского гарнизона, ссылаясь на произведенный расчет, а также положения Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3«О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ) и Постановление Правительства РФ от 25 июня 2007 г. № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования», просит суд взыскать с ответчика затраченные на его обучение средства федерального бюджета в размере 134 373 руб. 45 коп.

Военный прокурор Самарского гарнизона, истец – Министерства обороны Российской Федерации, ответчик Смирнов Д.А., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – <данные изъяты>, <данные изъяты>, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, своих представителей не направили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, военный прокурор, <данные изъяты>, ответчик представили в суд письменные заявления в которых, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Кроме того, ответчик требования иска признал и перечислил на счет Министерства обороны РФ сумму иска в размере 134 373 руб. 45 коп.

В силу положений ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч. 2 ст. 195 ГПК РФ). Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений (ч. 2 ст. 56 ГПК РФ).

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е.1» и «з» п. 1, пп. «в» и «д» п. 2 ст. 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством РФ.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 г. № 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - Методика).

В силу п. 1, 5 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237 (далее - Положение), и приложения № 1 условия контракта включают в себя, в том числе обязанность гражданина возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств.

Согласно п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, в том числе окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным пп. «д», «е», «е.1», и «з» п. 1, пп. «в» и «д» п. 2 ст. 51 указанного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

Во исполнение предписаний вышеназванного законодательного акта постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования
(далее - Методика).

В п. 1 - 7 Методики определен порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, окончивших военные образовательные организации и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом; размер и состав подлежащих возмещению средств; перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав расходов; период, на который определяются расходы; размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт; текущее значение суммы подлежащих возмещению средств.

Таким образом, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» установил обязанность, а Методика - порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан, также в том случае, когда их увольнение с военной службы ранее установленных сроков после окончания обучения состоялось по установленным в законе основаниям, предполагающим отказ военнослужащего от выполнения условий, принятых на себя в связи с заключением контракта о прохождении военной службы, либо невыполнение этих условий надлежащим образом.

В п. «б» п. 7 указанной Методики предусмотрено, что для граждан, окончивших военные образовательные организации и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом, размер суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается по формуле, учитывающей такие показатели, как: текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае увольнения с военной службы до истечения срока, установленного контрактом; текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации, рассчитанной на день выпуска из военной образовательной организации; количество полных лет военной службы, прошедших со дня выпуска из военной образовательной организации; количество полных месяцев военной службы, прошедших со дня выпуска из военной образовательной организации (для первого года военной службы) либо со дня истечения полного года военной службы (для последующих лет военной службы).

Во исполнение предписаний вышеприведенного Федерального закона постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года № 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - Методика).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 8 августа 2008 года
№ 434 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402», утверждены Методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно п. 22 и 23 приведенного Приказа фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается военно-учебным заведением для каждой военной специальности и (или) специализации (группы военных специальностей и специализаций), по которым осуществляется подготовка в военно-учебном заведении, подписывается начальником вуза и ежегодно до 1 июля утверждается руководителем органа военного управления или соответствующим должностным лицом, имеющим в непосредственном подчинении военно-учебные заведения, согласно Приложению № 7 к настоящим Методикам.

Согласно п. 2 Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований.

В соответствии с п. 6 Методики размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств, которое рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, по определенной Методикой формуле, учитывающей стоимость износа основных средств, стоимость расхода материальных запасов, расходы на содержание преподавателей, штатную численность переменного состава военной образовательной организации.

В силу положений п. 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств, которая устанавливается для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за неуспеваемость, в размере, рассчитанном по соответствующей формуле, исходя из фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств и количество полных лет и полных месяцев обучения.

Судом установлено, что ответчик проходил обучение в <данные изъяты> с июля 2014 года по июнь 2019 года.

24 июля 2019 года ответчик на основании приказа Министра обороны РФ
от 21 июня 2019 года № 060, и предписания начальника <данные изъяты>, приказом командира <данные изъяты> по строевой части № зачислен в списки воинской части и на все виды довольствия.

Приказом командира вышеуказанной <данные изъяты> от 30 сентября 2021 года ответчик исключен из списка личного состава воинской части на основании приказа <данные изъяты> по личному составу от 17 сентября 2021 года №. Основанием досрочного увольнения явилось невыполнение военнослужащим условий контракта о прохождении военной службы (пп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), что следует из копий выписок приказов командира <данные изъяты> послужного списка военнослужащего, контракта о прохождении военной службы, удостоверения личности.

Расчет взыскания затрат на военную и специальную подготовку ответчика в сумме 134 373 руб. 45 коп. произведен прокурором на основании вышеуказанной Методики, надлежащим образом проверен судебными инстанциями и сомнений не вызывает. Оснований для уменьшения подлежащих возмещению денежных сумм не имеется, взыскание надлежит осуществить в пользу финансового органа - администратора доходов федерального бюджета, как они следуют из п. 3 ст. 41, п. 21 ст. 46, п. 1 ст. 51 и п. 3 ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ, что согласуется с механизмом осуществления Министерством обороны РФ, включая подведомственные данному министерству учреждения, полномочий администратора доходов федерального бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, а суд по положению ч. 2 ст. 39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц. В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены такие обстоятельства, в связи с чем суд принимает признание иска ответчиком.

При таких обстоятельствах требования военного прокурора о взыскании с ответчика средств федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку в размере 134 373 руб. 45 коп. в связи с добровольным возмещением, взысканию не подлежит.

При этом, в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку ответчиком произведено добровольное исполнение требований истца после обращения его в суд, то суд пришел к выводу о том, что поскольку согласно подп. 19 п. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с данным исковым заявлением, то на основании
ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина взыскивается с ответчика,
не освобождённого от уплаты судебных расходов, в доход бюджета г. Ярославля в размере 3 887 руб. 47 коп., произведя расчёт взыскиваемой суммы в соответствии
со ст. 333.19 НК РФ, исходя из суммы иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 196, 198 ГПК РФ, военный суд, –

решил:

Исковое заявление военного прокурора Самарского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к бывшему военнослужащему по контракту <данные изъяты> <данные изъяты> Смирнову Дмитрию Алексеевичу о взыскании в пользу Министерства обороны Российской Федерации денежных средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку – удовлетворить.

Взыскать со Смирнова Дмитрия Алексеевича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего паспорт гражданина Российской Федерации № выданный отделением УФМС России Костромской области в Фабричном округе города Костромы), в доход бюджета г. Ярославля, государственную пошлину в сумме 3 887 (три тысячи восемьсот восемьдесят семь) руб. 47 коп.

Средства федерального бюджета, затраченные на военную и специальную подготовку Смирнова Дмитрия Алексеевича в размере 134 373 руб. 45 коп., взысканию не подлежит в связи с ее добровольным возмещением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Ярославский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий по делу                          Г.А. Плотников