Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-660/2019 ~ М-606/2019 от 22.07.2019

Дело №2-660/2019

УИД 13RS0022-01-2019-000672-35

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

рп. Торбеево 17 сентября 2019 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Жиличкиной Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Рябовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Ларисы Петровны к администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

Кузнецова Л.П., через своего представителя Китаеву Т.И., обратилась в суд с иском к администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований, с учетом уточнения исковых требований, указала, что 10 февраля 1994 г. супругу истца ФИО1 с семьей, состоящей из 4 человек от мясокомбината «Торбеевский» была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. 23 января 2006 г. супруг ФИО1 умер. В настоящее время в указанной квартире проживают истец с сыном Кузнецовым С.В., так как другого жилья у них нет, производят все необходимые коммунальные платежи.

В целях приватизации квартиры, истец 27 мая 2019г. обратилась в администрацию Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о передаче в собственность указанного жилого помещения в порядке приватизации. Однако администрацией ей было отказано в удовлетворении заявления, так как документы о регистрации права собственности на квартиру в архиве городского поселения отсутствуют. Кузнецов С.В. участвовать в приватизации квартиры не желает.

Просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истец Кузнецова Л.П., представитель истца Кузнецовой Л.П. – Китаева Т.И в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил решение вынести на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Кузнецов С.В., в судебное заседание не явился о дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просит удовлетворить исковые требования.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

На основании части 3 статьи 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 35 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности.

В силу статьи 2 Закона от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закона) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно статье 18 указанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Исходя из названных норм закона, подлежащих применению в системной взаимосвязи со статьёй 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Не включение спорного жилого дома в перечень имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность, не должно влиять на жилищные права истца, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что распоряжением администрации Торбеевского района МССР № 469 «а» от 14 декабря 1993 года утверждены акты приемки в эксплуатацию 60-ти квартирного жилого дома <адрес> для мясокомбината «Торбеевский»; мясокомбинату «Торбеевский» (ФИО2) принять на баланс законченный строительством 60-ти квартирного жилой дом, что подтверждается справкой № 950 от 05 августа 2019 г., выданной муниципальным архивом администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

Согласно архивной выписке №1037 от 28 августа 2019 г., выданной муниципальным архивом администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, в архивном фонде администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в распоряжении администрации от 10 февраля 1994 г. «О выделении квартир» имеется запись – выделить во вновь построенном 60-ти квартирном жилом доме <адрес> квартиру: ФИО1, оператору компрессорного цеха мясокомбината, 3-х комнатн. квартиру №_, жил. пл. 45,1 кв.м. с семььей 4 чел.: Кузнецова Л.П.-жена, ФИО3-дочь, Кузнецов С.В.-сын.

Распоряжением администрации Торбеевского района РМ № 43 от 05 февраля 1997 года «О передаче жилья ППЖКХ» 3 многоквартирных дома в пос. Торбеево по адресу: <адрес> (шестидесятиквартирные) от мясокомбината «Торбеевский» переданы на баланс и обслуживание ППЖКХ (ФИО6), что подтверждается справкой №951 от 05 августа 2019 г., выданной муниципальным архивом администрации Торбеевского муниципального района РМ.

Право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 декабря 1998 г. в органах БТИ не зарегистрировано, что следует из сообщения №76 от 02 сентября 2019 г., выданного АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Ковылкинский производственный участок.

Согласно договору от 29 марта 1999 г. заключенному между мясокомбинатом «Торбеевский», в лице ФИО2 и ФИО1, ФИО1 с семьей, состоящей из 4 человек (ФИО1, жена- Кузнецова Л.П., дочь – ФИО7, сын- Кузнецов С.В.) в собственность была передана 3 комнатная квартира, по адресу: <адрес>.

Из технического паспорта помещения, изготовленного по состоянию на 26 марта 1999 г. следует, что по адресу: <адрес>, расположена квартира, общей площадью 63,7 кв.м., жилой площадью 45,1 кв.м., 1994 года постройки. Пользователем значится ФИО1

Согласно кадастровому паспорту помещения, по состоянию на 13 августа 2013 г., по адресу: <адрес> расположена квартира, общей площадью 63,9 кв.м., сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение отсутствуют.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 31 июля 2019 г. КУВИ-001/2019-18752372 сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №_, площадью 63,9 кв.м., по адресу: <адрес> отсутствуют.

Из сообщения МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области №10249 от 14 августа 2019 г. следует, что сведения об объекте недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по состоянию на 13.08.2019 г., в реестре федерального имущества отсутствуют.

Согласно сообщению Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия №1300 от 16 августа 2019 г. объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре государственного имущества Республики Мордовия не числится.

Из сообщения администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия №1801 от 26 июля 2019 г. следует, что в реестре муниципальной собственности объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не числится.

Согласно свидетельству о смерти I-ЖК №553999 от 26 января 2005 года, выданному отделом ЗАГС администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, 23 января 2005 года ФИО1 умер.

Факт проживания истца в спорном жилом помещении подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации №_, согласно которому Кузнецова Л.П., _._._ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес> с 17 августа 1994 года.

Согласно справке, выданной администрацией Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия №628 от 29 июля 2019 г. на основании похозяйственной книги №38, лицевого счета №1, стр.1 по адресу: <адрес> зарегистрированы: Кузнецова Л.П. _._._ года рождения и Кузнецов С.В. _._._ года рождения.

Из справки №424 от 10 апреля 2019 г., выданной АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Ковылкинским производственным участком усматривается, что за ФИО11 _._._ года рождения право собственности на недвижимость по состоянию на 01 декабря 1998 года по Торбеевскому, Ковылкинскому району в органах БТИ не регистрировалось.

Из уведомления Единого государственного реестра недвижимости от 31 июля 2019 года № 13-00-4001/5001/2019-6863 следует, что сведения о зарегистрированных правах Кузнецовой Л.П. на имевшиеся (имеющиеся) у неё объекты недвижимости на 26 июля 2019 г. отсутствуют.

Из справок об оплате за коммунальные услуги следует, что задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в жилом помещении по адресу: <адрес> не имеется.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относятся к вопросам местного значения городского поселения.

Согласно справке, выданной администрацией Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района №440 от 29 мая 2019 г., передача квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в собственность в порядке приватизации не предоставляется возможным в связи с отсутствием в архиве администрации подтверждающих документов о регистрации права собственности на квартиру в Управлении федеральной регистрационной службы.

Согласно статье 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В соответствии со статьей 18 вышеуказанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В нарушение указанной нормы, право на спорное жилье не было надлежащим образом закреплено за администрацией Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия при приемке его в муниципальную собственность и дальнейшей регистрации в установленном законом порядке такого права. В связи с этим заключение договора передачи в собственность жилого помещения между органом местного самоуправления и гражданином, проживающим на условиях социального найма в таком жилом помещении, не представляется возможным, что нарушает конституционные права гражданина.

Таким образом, государство, устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Статьей 4 данного Закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, межведомственной комиссией при администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не признавался, что следует из сообщения администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия № 1814 от 29 июля 2019 г.

В силу статьи 11 вышеуказанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Кузнецова Л.П. ранее участия в приватизации не принимала, право собственности на жилое помещение за последней не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31 июля 2019 г.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что истец вселилась в спорное жилое помещение как член семьи ФИО1 в установленном порядке, приобрела право пользования этим жилым помещением, в приватизации других жилых помещений не участвовала, зарегистрирована в спорном жилом помещении и постоянно проживает в нем, Кузнецов С.В. от участия в приватизации жилого помещения отказался, суд считает, что исковые требования Кузнецовой Л.П. о признании за ней права собственности на квартиру по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кузнецовой Ларисы Петровны к администрации Торбеевского городского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Кузнецовой Ларисой Петровной право собственности в порядке приватизации на квартиру с кадастровым номером №_, площадью 63,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Торбеевского районного суда

Республики Мордовия      Н.Г.Жиличкина