Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-212/2023 ~ М-130/2023 от 16.03.2023

Дело №

УИД №RS0№-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «10» апреля 2023г.

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи ФИО2, при секретаре ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения «сельсовет Касумкентский» к ФИО1 об обязании освободить самовольно захваченный земельный участок с кадастровым номером 05:13:000001:9707, приведения его в первоначальное состояние, путем сноса самовольных построек, а также взыскании неустойки за неисполнение решения суда в размере 5000 рублей в день, с первого дня после истечения одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу до даты фактического исполнения решения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения «сельсовет Касумкентский» Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан обратилась в Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к ФИО1 об обязании освободить самовольно захваченный земельный участок с кадастровым номером 05:13:000001:9707, приведения его в первоначальное состояние, путем сноса самовольных построек, а также взыскании неустойки за неисполнение решения суда в размере 5000 рублей в день, с первого дня после истечения одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу до даты фактического исполнения решения.

В обоснование своих исковых требований ссылаются на то, что во исполнение требований п.10 Протокола совещания у председателя Правительства РД по вопросу «О социально-экономическом развитии муниципального образования «<адрес>» от 16 ноября 2021 года, администрацией района начаты предварительные работы для строительства берегоукрепительных сооружений на реке «Чираг-чай» между двумя мостами в <адрес>, а также строительство набережной на реке «Чираг-чай». Администрацией <адрес> выявлен факт самовольного захвата земельного участка с кадастровым номером 05:13:000001:9707 общей площадью 2502+/-18 кв.м., расположенного в <адрес>. В ходе осмотра установлено, что земельный участок по периметру ФИО1 огорожен забором. Согласно выписки из ЕГРН от 01.03.2022г., указанный земельный участок находится в собственности МО «сельсовета «Касумкентский» <адрес> РД. Ответчик, представляя свидетельство о праве ее собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:13:000001:1538 площадью 880 кв.м. заявляет о законности занятия ею всей площади спорного земельного участка. Фактически, ответчик самовольно заняла спорный земельный участок, огородила и возвела объекты капитального и некапитального строительства, в частности, искусственные водоемы и помещение для домашней птицы. Правоустанавливающих документов, свидетельствующих о наличии у нее права на использование спорного земельного участка не имеются. В соответствии с п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). Требования Администрации о сносе самовольных построек фактически направлены на восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Ответчик добровольно исполнять требования об освобождении самовольно захваченного земельного участка, отказывается. При изложенных обстоятельствах и учитывая отсутствие законных оснований для дальнейшего использования ответчиком самовольно занятого земельного участка и самовольно возведенного объекта, Ответчик подлежит понуждению к освобождению спорного земельного участка путем демонтажа самовольно возведенного объекта и приведению земельного участка в первоначальное состояние. Кроме того, просил суд в соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» взыскать с ответчика в случае неисполнения им обязательства в натуре судебной неустойки в размере 5000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда в целях побуждения должника к своевременному исполнению судебного акта и компенсации за ожидание соответствующего исполнения.

Определением Сулейман-Стальского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГг. принять отказ представителя истца – ФИО4 от части заявленных АСП «сельсовет Касумкентский» <адрес> РД требований к ФИО1, а именно, в части взыскания неустойки за неисполнение решения суда в размере 5000 рублей в день, с первого дня после истечения одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу до даты фактического исполнения решения. Производство по делу в этой части прекращено.

Истец - администрация сельского поселения «сельсовет Касумкентский» <адрес> РД будучи надлежащим образом извещенный о дне и времени слушания дела на судебное заседание не явился, при этом от их представителя – ФИО4 в суд поступило ходатайство (заявление), из которого усматривается, что он полностью поддерживает требования АСП «сельсовет Касумкентский» в части обязании ответчика освободить самовольно захваченный земельный участок с кадастровым номером 05:13:000001:9707, приведения его в первоначальное состояние, путем сноса самовольных построек, а также просит суд рассмотреть дело без их участия.

Ответчица ФИО1 будучи надлежащим образом извещенная о дне и времени слушания дела в судебное заседание не явилась, при этом от представителя ответчицы – ФИО5, действующей на основании доверенности от 03.04.2023г., в адрес суда поступило заявление из которого следует, что они полностью признают исковые требования администрации сельского поселения «сельсовет Касумкентский» <адрес> РД в части обязания ответчика освободить самовольно захваченный земельный участок с кадастровым номером 05:13:000001:9707, приведения его в первоначальное состояние, путем сноса самовольных построек,, и не возражают против их удовлетворения судом. Кроме того, просили суд рассмотреть дело без их участия.

Третье лицо – представитель отдела архитектуры и градостроительства администрации МР «<адрес>» РД будучи надлежащим образом извещенный о дне и времени слушания дела в судебное заседание также не явился, в адресованном заявлении от 10.04.2023г. просил рассмотреть дело без участия их представителя.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу о необходимости удовлетворения искового заявления АСП «сельсовет Касумкентский» по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения пользования и распоряжения своим имуществом, и именно собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 25 и 26 Земельного кодекса РФ использование земельного участка предполагает наличие документов, подтверждающих права на данный земельный участок.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 60 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (п.п. 2,3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 20 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения отнесены, в том числе утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из материалов дела, Истцом в ходе проведения предварительных работ для строительства берегоукрепительных сооружений на реке «Чираг-чай» между двумя мостами в <адрес>, а также строительство набережной на реке «Чираг-чай» выявлен факт самовольного захвата земельного участка с кадастровым номером 05:13:000001:9707 общей площадью 2502+/-18 кв.м., расположенного в <адрес>. В ходе осмотра установлено, что ФИО1 самовольно заняла спорный земельный участок, огородила его забором, и возвела объекты капитального и некапитального строительства, в частности, искусственные водоемы и помещение для домашней птицы. Таким образом, своими незаконными действиями, ФИО1 нарушила права и законные интересы собственника земельного участка – АСП «сельсовет касумкентский».

Указанные выше обстоятельства представителем ответчика - ФИО5, признаны в полном объеме, которая и не возражала против их удовлетворения судом.

В силу п. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно п. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ суд не принимает признание иска ответчика, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом установлено, что признание иска представителем ответчика заявлено добровольно, оно не противоречит закону, права и законные интересы других лиц не нарушает, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости его принятия.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования администрации сельского поселения «сельсовет Касумкентский» <адрес> РД к ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации сельского поселения «сельсовет Касумкентский» <адрес> РД» к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком - удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 05:13:000001:9707, расположенный по адресу: РД, <адрес>, путем сноса самовольных построек, и привести земельный участок в первоначальное состояние.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Сулейман-Стальский районный суд РД в апелляционном порядке в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Судья А.<адрес>