Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-1594/2022 от 22.06.2022

Дело № 12-1594/2022

УИД 78RS0006-01-2022-005460-74

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург                                                                                9 августа 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Маршала Говорова, д. 38, Костин Ф.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 304, ходатайство Каминского Анатолия Николаевича, о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления заместителя председателя Комитета по транспорту Гончарова А.Б. № 0321695310122041200022190 от 12.04.2022, которым Каминский Анатолий Николаевич, 29.01.1984 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.16 ч. 5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту Гончарова А.Б. № 0321695310122041200022190 от 12.04.2022, Каминский А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.16 ч. 5 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

22.06.2022 в Кировский районный суд города Санкт-Петербурга поступила жалоба Каминского А.Н. на вышеуказанное постановление, направленное в адрес суда посредством электронной почты, содержащая в себе ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование.

В судебное заседание Каминский А.Н. явился, поддержал ходатайство, просил суд восстановить пропущенный процессуальной срок обжалования вышеуказанного постановления, также подтвердил, что копия ответа из Комитета по транспорту № ОБ-6320-7964/22-0-1 от 23.05.2022, получена им по электронной почте, когда получил ответ в бумажном виде точно не помнит, но обратился с жалобой в суд в течение недели. Обратился в Комитет через форму на сайте, поскольку ему казалось, что так можно обжаловать постановление. Обратился в суд с пропуском срока, поскольку в Комитете затянули с рассмотрением его жалобы.

Изучив ходатайство о восстановлении срока и представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами КоАП, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Судом установлено, что 12.04.2022 заместителем председателя Комитета по транспорту Гончаровым А.Б. вынесено постановление № 0321695310122041200022190, которым Гончаров А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.16 ч. 5 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Из материалов дела следует, что копия вышеуказанного постановления от 12.04.2022 была направлена Каминскому А.Н. по адресу регистрации собственника автомобиля электронным письмом, которое согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенных на официальном сайте АО «Почта России» pochta.ru № 20086170295709, получено заявителем 18.04.2022.

Таким образом, последним днем для подачи жалобы на постановление от 12.04.2022 являлось 28.04.2022, 29.04.2022 года указанное постановление вступило в законную силу. Жалоба была направлена Каминским А.Н. в Кировский районный суд города Санкт-Петербурга посредством электронного документа только 22.06.2022, то есть с пропуском срока обжалования.

Одновременно с подачей жалобы Каминским А.Н. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. В обоснование которого указано, что первоначальная подача жалобы на вышеуказанное постановление, Каминским А.Н. осуществлена в установленные сроки, а именно 23.04.2022, и которая была адресована им в Комитет по транспорту посредством подачи обращений через сервис «Электронная приемная» на официальном сайте Администрации г.Санкт-Петербурга.

Исследуя довод Каминского А.Н. о том, что он обратился к вышестоящему должностному лицу с жалобой в электронном виде, суд приходит к следующему.

Так, из материалов дела усматривается, что электронное обращение в Комитет по транспорту направлено Каминским А.Н. 23.04.2022 с использованием сервиса официального портала Администрации г.Санкт-Петербурга «Электронная приемная», порядок рассмотрения которого определен Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Таким образом, жалоба Каминского А.Н., направленная им в Комитет по транспорту посредством сервиса «Электронная приемная» на официальном сайте Администрации г.Санкт-Петербург в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», была рассмотрена должностным лицом в соответствии с положениями п. 2 ст. 1 Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», по результатам рассмотрения которого, 23.05.2022 в адрес Каминского А.Н. направлен ответ (исх.№ № ОБ-6320-7964/22-0-1 от 23.05.2022), содержащий разъяснения касаемо оснований привлечения его к административной ответственности, а также порядок обжалования постановления о привлечении заявителя к административной ответственности в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу положений, закрепленных в главе 30 КоАП РФ, право на обжалование постановления может быть реализовано путем направления жалобы в письменном виде, содержащей личную подпись лица, от имени которого подается.

При этом, Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом направление жалобы в суд в электронной форме возможно при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме (ч. 3.1 ст. 30.2 КоАП РФ).

Из ответа заместителя председателя Комитета по транспорту Гончарова А.Б. следует, что техническая возможность принять жалобу в такой форме, подписанной ЕПГУ, у комитета отсутствует, то есть жалобу в такой форме невозможно направить в Комитет.

Следует дополнительно отметить, что заявитель в судебном заседании подтвердил факт своевременного получения вышеуказанного ответа от 23.05.2022, однако жалоба была направлена им в Кировский районный суд города Санкт-Петербурга посредством электронного документа только 22.06.2022 года, т.е. практически спустя месяц.

Несоблюдение Каминским А.Н. порядка обжалования постановления не является уважительной причиной пропуска срока обжалования, поскольку ничто объективно не препятствовало направить жалобу в суд в установленный законом срок. Порядок обжалования и статьи, содержащие порядок обжалования, в тексте постановления приведены.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что срок подачи жалобы пропущен без уважительных причин, заявитель не представил доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, он столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению жалобы в суд, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения ходатайства и восстановления срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, 29.12 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать Каминскому Анатоли Николаевичу в восстановлении срока обжалования постановления заместителя председателя КТ Гончарова А.Б. № 0321695310122041200022190 от 12.04.2022, которым Каминский Анатолий Николаевич, 29.01.1984 г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Вернуть заявителю жалобу с приложенными к ней документами после вступления определения в законную силу.

Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                Ф.В. Костин