Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1346/2022 ~ М-790/2022 от 05.05.2022

УИД 63RS0042-01-2022-001522-73

Дело № 2-1346/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара                          21 июля 2022 года

Куйбышевский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

при секретаре Высотиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1346/22 по иску Рязанова СВ к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Рязанов С.В. обратился в суд с указанным иском, в котором, с учетом уточнений в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 911 кв.м., относящийся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>, согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с каталогом координат, выполненного ООО «Межевики» от 20.04.2022. В обоснование иска указано, что 19.01.2007 между Лазаревой Т.Н. (продавец) и Рязановым С.В. (покупатель) заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>. Индивидуальный жилой дом по указанному адресу построен в 1950 г., присвоен кадастровый №. Рязанов С.В. зарегистрирован по адресу: <адрес> проживает в указанном доме. Продавцу Лазаревой Т.Н. вышеуказанный жилой дом принадлежал на основании Постановления Администрации <адрес> № 686 от 30.04.1993 о регистрационном удостоверении по узаконению дома. В настоящее время Лазарева Т.Н. проживает на Украине, в связи с чем, истец лишен возможности получить копию постановления Администрации г. Самары № 686 от 30.04.1993. Истцом также инициирована подача в Куйбышевский районный суд <адрес> иска о признании права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>. Истец обратился в Департамент градостроительства городского округа Самара с обращением по вопросу предварительного согласования предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно. Обращение истца переадресовано в Департамент управления имуществом городского округа Самара. Ответом от 28.03.2022 исх. № 15-07-26/12097 Департамент управления имуществом городского округа Самара возвратил Рязанову С.В. представленный пакет документов на том основании, что в представленных документах документы, подтверждающие регистрацию права собственности на объект недвижимости, расположенный на испрашиваемом земельном участке, отсутствуют. Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной ООО «Межевики» от 25.10.2021 земельный участок имеет площадь 911 кв.м.

В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена – Администрация Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара.

В судебном заседании представитель истца Рязанова С.В. – Перепелкин А.Е., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

В судебное заседание представители ответчиков – Администрации городского округа Самара, Департамента управления имуществом городского округа Самара не явились, извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

В судебное заседание представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, филиала ФГБУ «ФКРП Росреестра» по Самарской области, Администрации Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

В судебном заседании свидетель Багров Д.А. суду показал, что Рязанова С.В. знает с детства. Они соседи. Истец проживает по адресу: <адрес>. По указанному адресу проживала Лазарева Т.Н. После она развелась и уехала на Украину. Лазарева Т.Н. продала истцу дом. Год продажи дома не помнит, предполагает, что в 1990-х годах. С. заехал, стал ухаживать за участком. У них общий забор с истцом. Истец забор не передвигал, все границы оформлены. Споры по границам отсутствуют.

В судебном заседании свидетель Шумилова Е.И. суду показала, что ей известен Рязанов С.В., так как они все жили в одном <адрес>. Рязанов проживает там давно, у него была сестра Татьяна, которая сейчас проживает на Украине. Дом старый, но С. живет в нем, ухаживает за ним.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч. 2 ст. 218 ГК РФ).

На основании п. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-Ф3 от 25.10.2001 (в ред. Федерального закона 23.06.2014 № 171ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» № 137-Ф3 от 25.10.2001 (с последующими изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996 «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Федеральным законом «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» № 137-Ф3 от 25.10.2001, закреплено право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого гражданина.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из материалов дела следует, что решением Куйбышевского районного суда г. Самары от 20.05.2022, вступившим в законную силу 28.06.2022, за Рязановым С.В. признано право собственности на жилой дом, общей площадью 42,9 кв.м., жилой площадью 34,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 61-63 т. 1). Указанным решением суда установлено, что 19.01.2007 между Лазаревой Т.Н. и Рязановым С.В. заключен рукописный договор о купли-продажи жилого дома и земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>.

Копия договора купли-продажи от 19.01.2007 представлена в материалы настоящего гражданского дела (л.д. 6 т. 1).

Право собственности Рязанова С.В. на жилой дом по адресу: <адрес>, на основании указанного выше судебного акта было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 05.07.2022 (номер государственной регистрации 63:01:0408004:917-63/473/2022-1 от 05.07.2022).

Судом установлено, что продавцу по договору купли-продажи от 19.01.2007 – Лазаревой Т.Н. земельный участок по адресу: <адрес>, был предоставлен на основании Постановления Администрации г. Самары № 686 от 30.04.1993.

Рязанов С.В. в лице представителя Перепелкина А.Е. обратился в Департамент градостроительства городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанное заявление было переадресовано в Департамент управления имуществом городского округа Самара.

Однако письмом от 28.03.2022 исх. № 15-07-26/12097, Департамент управления имуществом городского округа Самара возвратил Рязанову С.В. в лице Перепелкина А.Е. заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка и представленные документы, в связи с тем, что в представленном пакете документов отсутствовали документы, подтверждающие регистрацию права собственности на объект недвижимости, расположенный на испрашиваемом земельном участке (л.д. 8-9 т. 1).

Согласно сведениями, предоставленным из Управления Росреестра по Самарской области, по состоянию на 1992-1998, информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> отсутствует.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № КУВИ-001/2022-106366715 от <дата>, в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости – земельный участок, по адресу: <адрес>.

В соответствии с экспертным заключением начальника отдела обеспечения ведения ЕГРН филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> Тисленко Л.Н., при проверке сведений о координатах точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, тер. Кирзавод-6, <адрес>, согласно приложенному каталогу координат, пересечений не выявлено (л.д. 10 т. 1).

Согласно заключению директора ООО «Межевики» Правосудова Д.М. от 20.04.2022, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> проведены кадастровые работы. В результате выезда на местность установлено, что границами данного земельного участка являются заборы. Заборы закреплены на местности с использованием столбов. За межевые знаки границ, были приняты центры столбов заборов. Замеры земельного участка производились в присутствии заказчика, строго по существующим границам. Местоположение границ земельного участка определялось спутниковым геодезическим методом исходя из их фактического местоположения и с учетом смежных земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0408004:671 и 63:01:0408004:1274, ранее поставленных на государственный кадастровый учет с уточненной площадью. По результатам камеральной обработки измерений площадь земельного участка составила 911 кв.м. Испрашиваемый земельный участок расположен в кадастровом квартале 63:01:0408004. Данный земельный участок располагается в жилой зоне Ж-1 – Зона застройки индивидуальными жилыми домами. Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа Самара № 61 от 26.04.2001 предельный минимальный размер земельного участка в зоне Ж-1 составляет 300 кв.м., максимальный размер не установлен. Площадь 911 кв.м. находится в допустимом значении. Специалист полагает правомерным признание права собственности и уточнение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 911 кв.м (л.д. 39 т. 1).

Согласно плану установления границ земельного участка по адресу: <адрес>, площадь испрашиваемого земельного участка составляет 911 кв.м (л.д. 37 т. 1).

Установлено, что границы земельного участка по адресу: <адрес>, определены и согласованы со смежными земельными участками (л.д. 38 т. 1).

Пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

В соответствии со сведениями, предоставленными Департаментом градостроительства городского округа Самара от 07.07.2022, земельный участок площадью 911 кв.м, находящийся по адресу: <адрес> расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). Разрешенные виды использования установлены ст. 13 Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61, в соответствии с решением Думы городского округа Самара от 29.12.2020 № 45. В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500) испрашиваемый земельный участок не расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций. Ограничения в использовании объекта: охранная зона транспорта (63.00.2.137). Согласно приложению № 4 к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ», связанных с экологическими и санитарными ограничениями» земельный участок расположен в Кряж-приаэродромная территория; Безымянка – приаэродромная территория – подзоны 3, 4, 5, 6; Прибрежная защитная полоса водного объекта; Водоохранная зона водного объекта. Земельный участок не расположен в границах красных линий. Земельный участок находится на территории, в отношении которой утвержден проект планировки территории (Постановление Администрации городского округа Самара от 20.04.2017 № 320-р «Об утверждении документации по проекту планировки и проекту межевания линейного объекта в муниципальном районе Волжский и городе Самара в целях развития жилищного строительства и размещения объектов регионального значения»).

По сведениям Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 04.07.2022, испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда, особо охраняемым природным территориям регионального значения не относится. Земельный участок расположен в пределах земель водного фонда Саратовского водохранилища.

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

Согласно ст. 12 ГК РФ гражданин вправе самостоятельно выбирать способ защиты гражданских прав.

Представленный в дело план установления границ земельного участка, подготовленный ООО «Межевики» 20.04.2022, содержит указание на общую площадь испрашиваемого земельного участка – 911 кв.м и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка (л.д. 37 т. 1).

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает требования истца о признании за ним права собственности на спорный земельный участок обоснованными.

Наличие ограничений в использовании испрашиваемого спорного земельного участка при наличии, охранной зоны транспорта, приаэродромной территории, не может являться основанием для отказа истцу в заявленных требованиях по вышеуказанным основаниям.

Принимая во внимание, что на спорном земельном участке расположен жилой дом, который находится в собственности Рязанова С.В., границы спорного земельного участка со смежными землепользователями согласованы, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, истец использует земельный участок по назначению, несет бремя его содержания, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, поскольку соблюдены все условия для бесплатного предоставления в собственность земельного участка, установленные вышеуказанными нормами права.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рязанова СВ удовлетворить.

Признать за Рязановым СВ право собственности на земельный участок, площадью 911 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес> границах и координатах Х,Y, согласно схемы расположения земельного участка, изготовленного ООО «Межевики» 20.04.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2022.

Судья М.О. Маркелова