Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-692/2021 ~ М-714/2021 от 21.06.2021

К делу № 2-692/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    12 июля 2021 г.    ст. Отрадная

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи – Северин Н.Н.

при секретаре Чиж Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Отрадненский район к администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Отрадненский район обратилась в суд с иском к администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района о признании права муниципальной собственности на жилой дом (объект незавершенный строительством) по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, проезд Трактовый 5-й, д. 3, кадастровый номер №.

В судебное заседание представитель администрации муниципального образования Отрадненский район не явился, предоставил ходатайство, которым просил рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворить исковое заявления в полном объеме.

Представитель администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил удовлетворить требования искового заявления в полном объеме.

Представитель межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по поводу заявленных исковых требований не высказал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, принимая во внимания мнение сторон по делу, выраженных ими в ходатайствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на территории Отрадненского сельского поселения Отрадненского района находится объект недвижимости - жилой дом (объект незавершенный строительством) на земельном участке общей площадью 794 кв. м, по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Трактовая проезд 5, д.3, кадастровый номер 23:23:0505336:119.

Постановлением Главы Отрадненской сельской администрации Отрадненского района Краснодарского края от 21 декабря 1995 года № 427 Муниципальному предприятию капитального строительства Отрадненского района предоставлен земельный участок под строительство семи одноэтажных, одноквартирных домов в станице Отрадной по улице Трактовой (проезд № 5 участки № 9, 10, 11, 12, 13, 16, 17).

Право муниципальной собственности на вышеназванный объект не зарегистрировано в связи с тем, что его строительство не завершено.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 21 апреля 2021 года № № подтверждается отсутствие зарегистрированных прав.

В связи с реорганизацией путем преобразования муниципального предприятия капитального строительства, создан Отдел капитального строительства и единого заказчика администрации муниципального образования Отрадненский район, являющийся его правопреемником, что подтверждается Положением об Отделе, утвержденным главой Отрадненского района 17.02.2004г.

Учредителем Отдела капитального строительства и единого заказчика администрации муниципального образования Отрадненский район, в соответствии с Положением, является администрация муниципального образования Отрадненский район.

Таким образом, фактическим собственником объекта незавершенного строительством, расположенного по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, проезд Трактовый 5-й, д. 3, кадастровый номер 23:23:0505336:119 является муниципальное образование Отрадненский район, в лице Отдела капитального строительства и единого заказчика администрации муниципального образования Отрадненский район.

На сегодняшний день возникла необходимость оформления права муниципальной собственности муниципального образования Отрадненский район на указанный объект.

28 февраля 2011 года кадастровым инженером подготовлен технический паспорт вышеуказанного объекта недвижимости, зарегистрированный Управлением Росреестра по Краснодарскому краю 10.08.2011 г.

    Однако, вышеуказанных документов недостаточно для оформления права собственности администрации муниципального образования Отрадненский район на вышеуказанный объект, кроме как в судебном порядке.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Отрадненского районного суда от 29.03.2011 года по делу №2-183/2011 установлено, что Согласно постановления главы Отрадненской сельской администрации Отрадненского района Краснодарского края от 21.12.1995г. №427 «О предоставлении земельного участка и разрешении строительства семи одноэтажных, одноквартирных жилых домов Муниципальному предприятию капитального строительства Отрадненского района в ст. Отрадной по ул. Трактовой, проезд №5» муниципальному предприятию капитального строительства Отрадненского района предоставлен земельный участок площадью 0.49 га под строительство семи одноэтажных, одноквартирных жилых домов (проезд № участки №9,10,11,12,13,16,17).

На сегодняшний день право муниципальной собственности на спорный объект недвижимости не зарегистрировано в связи с тем, что строительство не завершено. Следовательно, фактическим владельцем объекта, на который претендует истец, является отдел капитального строительства и единого заказчика Отрадненского района при администрации муниципального образования Отрадненский район.

В соответствии с техническим заключением №047/21-ТЗ «О техническом состоянии объекта незавершенного строительством – здания жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, ст. Отрадная, ул. Трактовый проезд 5, д.3», установлено:

- фундамент здания находится в хорошем состоянии, величина его физического износа не превышает 10%;

- стены здания имеют износ 40%;

- чердачное перекрытие, стропильно-балочная система и кровля имеют износ 55%;

- оконные и дверные проемы, инженерная инфраструктура здания, полы, отделочные работы, отмостка здания отсутствуют. В связи с этим износ определен как 100%.

Общий физический износ здания жилого дома незавершенного строительством составляет 63,4% с учетом отсутствия ряда конструктивных элементов.

Таким образом, обследованием установлено, что совокупный износ здания не превышает 75% и здание не представляет угрозу обрушения, однако требуется проведение ремонтных работ кровли здания и его последующая достройка. Строительство здания выполнялось с соблюдением всех требований ВСН 53-86(р) Правила оценки физического износа жилых зданий, СП 70.13330.2012 «СНиП 3.03.01-87 Несущие и ограждающие конструкции», других руководящих документов. Нарушений, допущенных при строительстве и могущих повлечь за собой ослабление или разрушение строительных конструкций здания – не выявлено. Эксплуатация здания не несет опасности для жизни и здоровья людей.

Согласно ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ 2. обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно структуре администрации муниципального образования Отрадненский район, утвержденной решением Совета муниципального образования Отрадненский район от 24.12.2020г. №51 отдел капитального строительства и единого заказчика входит в структуру администрации муниципального образования Отрадненский район на 2021г.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие их наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Гражданское законодательство, определяя способы защиты гражданских прав, устанавливает, что одним из способов защиты является признание права (ст. 12 ГК РФ). Право собственности может быть приобретено, и, как следствие, признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены законодательством. Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться:

1) указанное в частях 2-4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Установленные судом обстоятельства являются основанием для удовлетворения искового заявления администрации муниципального образования Отрадненский район о признании права муниципальной собственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования Отрадненский район к администрации Отрадненского сельского поселения Отрадненского района, о признании права муниципальной собственности, - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Отрадненский район право муниципальной собственности на объект недвижимости - жилой дом (объект незавершенный строительством) по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, проезд Трактовый 5-й, д. 3, кадастровый номер №.

Утвердить границы земельного участка площадью 794 кв. м, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, проезд Трактовый 5-й, д. 3, где характерные точки границ данного земельного участка должны иметь значения, согласно схемы границ земельного участка (прилагается).

Установить, что решение суда является основанием для:

1) кадастрового инженера изготовить межевой план земельного участка в связи с образованием земельного участка площадью 794 кв. м, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, проезд Трактовый 5-й, д. 3, где характерные точки границ данного земельного участка должны иметь значения, согласно схемы границ земельного участка (прилагается);

2) органа регистрации прав осуществить государственный кадастровый учет земельного участка в связи с его образованием, площадью 794 кв. м, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, проезд Трактовый 5-й, д. 3, где характерные точки границ данного земельного участка должны иметь значения, согласно схемы границ земельного участка (прилагается).

Установить, что решение суда является основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности муниципального образования Отрадненский район Межмуниципальный отдел по Отрадненскому и Мостовскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю на объекты недвижимости:

1) жилой дом (объект незавершенный строительством) по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, проезд Трактовый 5-й, д. 3, кадастровый номер №;

2) земельный участок площадью 794 кв. м, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, проезд Трактовый 5-й, д. 3, где характерные точки границ данного земельного участка должны иметь значения, согласно схемы границ земельного участка (прилагается).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                                                                        Н.Н. Северин