Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1976/2023 ~ M-1503/2023 от 20.06.2023

УИД 22RS0069-01-2023-002227-90

Дело № 2-1976/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2023 года                         г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Энтус Ю.Н.,

при секретаре Грефенштейн Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдулат ФИО21, Абдулат ФИО22, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Абдулат ФИО23, Абдулат ФИО24, Абдулат ФИО25, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Абдулат ФИО26 и Абдулат ФИО27 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании права пользования, признании незаконным отказана в заключении договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Абдулат И.П., Абдулат С.Н., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетней Абдулат Р.Н., Абдулат И.Н., Абдулат А.Н., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних Абдулат М.Н. и Абдулат С.Н., обратились в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, с учетом уточнения, просят признать за ними право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: ///, признать незаконным отказ Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула от 25 марта 2020 года в заключении договора социального найма, возложении обязанности заключить с Абдулат И.П. договор социального найма в отношении указанной квартиры.

В обоснование заявленных требований указывают на то, что 13 января 1976 года Романькову П.М. выдан вселительный ордер на /// в /// на семью из пяти человек: Романьков ФИО28, Романькова ФИО29 (жена), Романькова ФИО21 (дочь), Гладышева ФИО31 (дочь), Гладышев ФИО32 (сын). После получения ордера в квартиру фактически вселились Романьков П.М., Романькова А.М., Романькова И.П., Гладышев В.А. На момент вселения Гладышевой Н.А. предоставлено общежитие, в связи с прохождением профессионального обучения, в спорную квартиру она фактически не вселялась. Гладышев В.А. снят с регистрационного учета 24 сентября 1984 года. Романькова И.П. +++ 1985 года заключила брак с Абдулат Н.А., после заключения брака ей присвоена фамилия Абдулат. +++ умер наниматель Романьков П.М. +++ умерла Романькова А.М. В настоящее время в /// в /// зарегистрированы и проживают истцы. Оплата содержания жилого помещения и коммунальных услуг производится истцами в полном объеме. 25 февраля 2020 года Абдулат И.П. обратилась в Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула с заявлением о заключении с ней договора социального найма, в связи со смертью нанимателя. Мотивированный отказ на данное обращение получен 01 августа 2022 года. Абдулат И.П. отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, поскольку отсутствуют сведения о регистрации по месту жительства (снятии с регистрационного учета) Гладышевой Н.А., включенной в ордер при предоставлении квартиры, отсутствует согласие Гладышевой Н.А. на оформление договора социального найма. С данным отказом Абдулат И.П. не согласна, поскольку истец является членом семьи умершего нанимателя, его дочерью, была вселена в квартиру вместе с нанимателем, продолжает проживать до настоящего времени, несет обязанности нанимателя жилого помещения, обеспечивает его сохранность, проводит текущий ремонт, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Гладышева Н.А. никогда фактически не вселялась в данное жилое помещение и не проживала в нем.

Истцы Абдулат И.П., Абдулат С.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Абдулат Р.Н., Абдулат И.Н., Абдулат А.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Абдулат М.Н. и Абдулат С.Н., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истцов Дорофеев М.В. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя комитета. В письменном отзыве на исковое заявление просит в удовлетворении исковых требований отказать. В феврале 2023 года Абдулат И.П. обращалась в комитет с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: ///. Комитетом рассмотрены заявление и документы, установлено, что на основании ордера от 13.01.1985 года №218 Романькову П.М. предоставлена данная квартира на состав семьи пять человек. Согласно предоставленной выписке из домовой книги сведения о регистрации по месту жительства Гладышевой Н.А., включенной в ордер, а также ее согласие на оформление договора социального найма отсутствовали. В связи с чем, заявителю отказано в оформлении договора социального найма на спорное жилое помещение муниципального жилищного фонда.

Выслушав пояснения представителя истцов, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права.

Одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей, в силу ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации, является судебное решение, установившее жилищные права и обязанности.

В силу ст.47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения в спорную квартиру нанимателя Романькова П.М. единственным основанием для вселения граждан в жилое помещение в установленном законом порядке являлся ордер.

В силу ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, т.е. с 01 марта 2005 года (ст. 1 Федерального Закона).

В силу ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В силу ст. 88 Жилищного кодекса РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

Аналогичные положения предусмотрены ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Эти положения воспроизводят (применительно к договору социального найма) нормы пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Приведенные нормы в их взаимосвязи указывают на то, что в случае, если после смерти нанимателя, а также его выезда в другое место жительства в жилом помещении остаются проживать члены его семьи, договор социального найма не признается расторгнутым и продолжает действовать на тех же условиях, при этом нанимателем признается один из проживающих или все проживающие признаются сонанимателями. По смыслу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма признается расторгнутым лишь в том случае, если из жилого помещения выехал как сам наниматель, так и члены его семьи.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 13 января 1976 года исполнительным комитетом Октябрьского Совета депутатов трудящихся Романькову П.М. предоставлен ордер №218 на право занятия жилой площади по адресу: ///, количество комнат 3, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., на состав семьи из пяти человек: Романькова А.М. – жена, Романькова И.П. – дочь, Гладышева Н.А. – дочь, Гладышев В.А. – сын.

Согласно выписке из домовой книги по адресу: /// и поквартирной карточки формы «Б» на данную квартиру, 07 февраля 1976 года в указанной квартире были зарегистрированы Романьков П.М., Романькова А.М., Абдулат (до брака Романькова) И.П., Гладышев В.А., с 08 августа 1985 года по настоящее время зарегистрирован Абдулат И.Н., с 02 июля 1988 года по настоящее время зарегистрирована Абдулат А.Н., с 09 февраля 1990 года по настоящее время зарегистрирована Абдулат С.Н., с 23 января 2015 года по настоящее время зарегистрирована Абдулат Р.Н., с 15 апреля 2016 года по настоящее время зарегистрирована Абдулат М.Н., с 27 ноября 2018 года по настоящее время Абдулат С.Н.

Как следует из поквартирной карточки формы «Б» на данную квартиру, Гладышева Н.А. в указанной квартире зарегистрирована не была. Поскольку Гладышева Н.А. в спорную квартиру фактически не вселялась после предоставления Романькову П.М. ордера на вселение, зарегистрирована в ней никогда не была, следовательно, не реализовала свое право пользования.

Романькова И.П. является дочерью Романькова П.М. и Романьковой А.М., что подтверждается копией свидетельства о рождении.

Согласно справке о заключении брака ..., выданной отделом ЗАГС администрации г. Барнаула, +++ 1985 года зарегистрирован брак между Абдулат Н.А. и Романьковой И.П., после заключения брака супруге присвоена фамилия Абдулат.

В браке у Абдулат Н.А. и Абдулат И.П. родились дети Абдулат И.Н., +++ года рождения, Абдулат А.Н., +++ года рождения, Абдулат С.Н., +++ года рождения.

Гладышев В.А. снят с регистрационного учета 24 сентября 1984 года, что подтверждается копией поквартирной карточки формы «Б». Романьков П.М. умер +++. Романькова А.М. умерла +++.

Судом установлено, что Абдулат И.П., Абдулат И.Н., Абдулат А.Н., Абдулат С.Н., будучи соответственно дочерью и внуками нанимателя Романькова П.М., при вселении в спорное жилое помещение являлись членами семьи нанимателя.

Несовершеннолетние Абдулат Р.Н., Абдулат С.Н., Абдулат М.Н. зарегистрированы и вселены в спорное жилое помещение по месту жительства своих родителей.

Задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по адресу: ///, отсутствует, что подтверждается выпиской из финансового лицевого счета.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Абдулат И.П., Абдулат И.Н., Абдулат А.Н., Абдулат С.Н., несовершеннолетние Абдулат Р.Н., Абдулат С.Н., Абдулат М.Н. были вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке как члены семьи нанимателя, таким образом, приобрели равное с нанимателем право пользования им.

После смерти Романькова П.М. отношения социального найма фактически продолжились и существовали к моменту рассмотрения настоящего спора, истцы обязанности нанимателя жилого помещения исполняют, несут расходы по оплате жилищно-коммунальных платежей.

25 марта 2020 года заместителем председателя КЖКХ г. Барнаула по жилищным вопросам дан ответ №58с/н Абдулат И.П., согласно которому заявление и документы, поступившие в комитет из краевого автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» по оказанию услуги «Оформление договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда» дело рассмотрены. В заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на квартиру ... по адресу: /// отказано.

Оценив в совокупности исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что данных о незаконности вселения истцов в спорную квартиру не имеется, Абдулат И.П., Абдулат И.Н., Абдулат А.Н., Абдулат С.Н., несовершеннолетние Абдулат Р.Н., Абдулат С.Н., Абдулат М.Н. обладают правом пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма, поскольку прежний наниматель, вселил истцов в это жилое помещение в качестве членов своей семьи, и, соответственно, после выбытия первоначального нанимателя истцы вправе требовать письменного оформления соответствующего договора.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о признании за истцами права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ///, на условиях договора социального найма, и возложении на ответчика Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула обязанности заключить договор социального найма с Абдулат И.П. на данное жилое помещение.

Требования истцов о признании незаконным отказа Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула от 25 марта 2020 года в заключении договора социального найма удовлетворению не подлежат, как излишне заявленные, поскольку в силу ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

При рассмотрении дела истцы не настаивали на возмещении расходов по оплате государственной пошлины

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Абдулат ФИО21, Абдулат ФИО22, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Абдулат ФИО23, Абдулат ФИО24, Абдулат ФИО25, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Абдулат ФИО26 и Абдулат ФИО27 удовлетворить частично.

Признать за Абдулат ФИО21 (паспорт ...), Абдулат ФИО22 (паспорт ...), Абдулат ФИО24 (паспорт ...), Абдулат ФИО25 (паспорт ...), Абдулат ФИО23 (свидетельство о рождении ...), Абдулат ФИО26 (свидетельство о рождении ...), Абдулат ФИО27 (свидетельство о рождении ...) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ///, на условиях договора социального найма.

Возложить на Комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула обязанность заключить договор социального найма с Абдулат ФИО21 (паспорт ...) на жилое помещение, расположенное по адресу: ///.

В удовлетворении остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 августа 2023 года.

Судья                                Ю.Н. Энтус