Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-636/2021 от 08.04.2021

31RS0020-01-2021-002819-72                                                  5-636/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Старый Оскол

улица Комсомольская, дом 48 а                                                     14 апреля 2021 года

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области                 Бурлака О.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Емельяновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Емельяновой ФИО7, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Емельянова Н.Д. 09 марта 2021 года около 10 часов 40 минут, находясь в помещении ТЦ «Оскол», расположенного по адресу: город Старый Оскол, микрорайон Олимпийский, дом 63, не выполнила правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что выразилось в несоблюдении санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно не использовала одноразовую маску (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в месте общего пользования – в помещении торгового центра, чем нарушила п. 2.4 Постановления Губернатора Белгородской области № 58 от 08 мая 2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», в период введенного на территории Белгородской области режима повышенной готовности в соответствии с п. 1 указанного Постановления.

В судебном заседании Емельянова Н.С. вину в инкриминируемом правонарушении признала полностью. Пояснила, что находясь в помещении ТЦ «Оскол», действительно не использовала маску, после замечания сотрудников полиции нарушение устранила – надела, имеющуюся при себе, одноразовую маску. Просила строго её не наказывать, учесть материальное положение, наличие инвалидности второй группы и заболевания – <данные изъяты>.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Организационно-правовые нормы в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ).

В силу пп. «а. 2» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу пп. «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года               № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Таким образом, правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установлено, что граждане должны выполнять решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Режим повышенной готовности введен на территории Белгородской области, в том числе постановлением Губернатора Белгородской области № 58 от 08 мая 2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Пунктом 2.4 указанного постановления установлено, что граждане обязаны, в том числе использовать маски (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (во всех объектах торговли (включая рынки, ярмарки), оказания услуг населению, медицинских организациях, организациях, продолжающих свою работу, в общественном транспорте, включая легковые такси, помещениях общественных и административных зданий).

Факт правонарушения и вина Емельяновой Н.С. в его совершении подтверждается помимо протокола об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения, форма и содержание соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями лица и показаниями, данными суду, в которых она не отрицала обстоятельства, изложенные в материалах дела, а также совокупностью исследованных доказательств.

Свидетель ФИО4, будучи очевидцем произошедшего, в объяснениях должностному лицу пояснила, что 09 марта 2021 года в 10 часов 40 минут, неизвестная ей женщина, находилась в помещении ТЦ «Оскол», расположенного по адресу: город Старый Оскол, микрорайон Олимпийский, дом 63 без одноразовой маски, что было обнаружено сотрудником полиции, которым женщина представился как Емельянова Н.С. (л.д. 7).

Показания свидетеля подтверждаются фототаблицей, приложенной к протоколу осмотра помещений, территорий, от 09 марта 2021 года, на которой зафиксировано место совершения правонарушения – помещение ТЦ «Оскол», расположенного по адресу: город Старый Оскол, микрорайон Олимпийский, дом 63, Емельянова Н.С. в месте общего пользования находиться без одноразовой маски на лице (иных средств индивидуальной защиты органов дыхания). На входе торгового центра имеется объявление предупреждающие об использовании защитных масок (л.д. 9,10-11).

В рапорте должностного лица – инспектора ОБ ППСП УМВД России Федина М.С. изложены обстоятельства произошедшего выявления гражданки Емельяновой Н.С. на территории общественного места без одноразовой маски (л.д. 12). У суда нет оснований не доверять сведениям, изложенным в данном рапорте.

Вышеперечисленные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности суд признает достоверными, относимыми и допустимыми, в совокупности достаточными для правильного разрешения дела и вывода о доказанности события административного правонарушения и вины Емельяновой Н.С. в его совершении.

При таких обстоятельствах Емельянова не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не использовала одноразовую маску (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в месте общего пользования – в помещении ТЦ «Оскол», что привело к совершению ею административного правонарушения.

В судебное заседание данных, свидетельствующих об оговоре Емельяновой Н.С., не представлено.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Действия Емельяновой Н.С. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено Емельяновой Н.С. умышленно, зная о необходимости соблюдения установленных правил, она не использовала одноразовую маску (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в месте общего пользования – на территории ТЦ «Оскол», в период введенного на территории Белгородской области режима повышенной готовности в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, освобождающих Емельянову Н.С. от административной ответственности, не имеется.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность Емельяновой Н.С., суд признает и учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие заболевания.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, личность виновной. При установленных обстоятельствах дела, а также с учетом личности правонарушителя, материального положения виновной, судья считает возможным назначить Емельяновой Н.С. наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Емельянову ФИО8 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Копию настоящего постановления направить начальнику УМВД России по городу Старому Осколу и вручить Емельяновой Н.С.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                              О.А. Бурлака