Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-134/2023 (2-2179/2022;) ~ М-2179/2022 от 09.12.2022

61RS0011-01-2022-003089-72             дело № 2- 134/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023г.      г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Логвиновой С. Е.

при секретаре Гриценко А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Селезнева СИ. к Селезневой Т.Н., Комитету по управлению имуществом Администрации Белокалитвинского района о признании недействительным соглашения о перераспределении земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,

установил:

    Селезнев С.И. обратился с иском к Селезневой Т.Н., Комитету по управлению имуществом Администрации Белокалитвинского района о признании недействительным соглашения о перераспределении земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что 26.01.2017 между Комитетом по управлению имуществом Администрации Белокалитвинского района и Селезневой Т.Н. было заключено соглашение о перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, согласно которому в результате перераспределения земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности Селезневой Т.Н., переходит в частную собственность за плату и на условиях указанного соглашения земельный участок из земель населенных пунктов площадью 2832 кв.м с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> в целях использования - ведение личного подсобного хозяйства, в границах, указанных в кадастровом паспорте. Данное соглашение от 26.01.2017 было заключено на основании представленного ответчицей Селезневой Т.Н. в Комитет по управлению имуществом Администрации Белокалитивнского района Постановления № от 03.10.2016 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастром плане территории в <адрес>», вынесенного администрацией Синегорского сельского поселения. В приложении к соглашению от 26.01.2017 площадь земельного участка, государственная собственность на который не разграничена или находящегося в государственной собственности составляет 314 кв.м, плата за увеличение площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> составляет 1916 руб.03 коп. Решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 10.10.2017 Постановление № от 03.10. 2016 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в <адрес>», вынесенное администрацией Синегорского сельского поселения, признано незаконным. Истец полагает, что передав ответчице Селезневой Т.Н. по смежному с его земельным участком в собственность земельный участок площадью 314 кв.м были нарушены его права и права третьих лиц, поскольку спорным земельным участком истец, как наследник, начал пользоваться с 1993г. После передачи Селезневой Т.Н. по незаконной схеме земельного участка площадью 314 кв.м к земельному участку истца был закрыт доступ транспорту любых аварийных служб. Истцом неоднократно направлялись претензии о расторжении соглашения от 26.01.2017, однако до настоящего времени соглашение не расторгнуто. В связи с изложенным истец просит суд признать недействительным соглашения о перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, от 26.01.2017, заключенного между Комитетом по управлению имуществом Администрации Белокалитвинского района Ростовской области и Селезневой Т.Н. на земельный участок площадью 314 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> привести стороны в первоначальное положение, прекратить за Селезневой Т.Н. право собственности на земельный участок площадью 314 кв.м, находящийся на земельном участке общей площадью 2832 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

    В судебном заседании представитель истца адвокат Бугрей С.В. исковые требования поддержала. Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом Администрации Белокалитвинского района Подбережская Е.О., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения требований. Ответчица Селезнева Т.Н. оставила рассмотрение иска на усмотрение суда, пояснив, что земельным участком площадью 314 кв. м она после решения суда не пользуется. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В силу п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

    В соответствии со ст. 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (п.2)

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (п. 3).

Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату (п. 5).

В соответствии с п. 1 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности о перераспределении земельных участков, в уполномоченный орган.

    Согласно п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований: на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса; имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

    Суд установил, что ответчица Селезнева Т.Н. являлась собственником земельного участка площадью 2518 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Постановлением № от 03.10.2016 Администрации Синегорского сельского поселения утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в <адрес>ю 20832,0 кв. м.

26.01.2017 между Комитетом по управлению имуществом Администрации Белокалитвинского района и Селезневой Т.Н. заключено соглашение о перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

Согласно п.1.1 соглашения в результате перераспределения земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, Селезневой Т.Н. переходит в частную собственность за плату и на условиях указанного соглашения земельный участок из земель населенных пунктов площадью 2832 кв.м с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> в целях использования - ведение личного подсобного хозяйства, в границах, указанных в кадастровом паспорте.

Согласно п.2 соглашения размер платы за увеличение площади земельного участка, находящегося в частной собственности, в результате перераспределения земельного участка и земельного участка, государственная собственной на которой не разграничена, площадью 314 кв. м составляет 1916 руб.03 коп.

Таким образом площадь земельного участка, принадлежащего Селезневой Т. Н. была увеличена на 314 кв. м.

Решением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 10.10.2017 Постановление № от 03.10. 2016 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в <адрес>», вынесенное Администрацией Синегорского сельского поселения, признано незаконным. Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда решение Белокалитвинского городского суда Ростовской области от 10.10.2017 оставлено без изменения.

    Таким образом, сторонами заключено оспариваемое соглашение с использованием процедуры перераспределения земельных участков с целью получения земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в отсутствие законодательно установленной процедуры предоставления земельных участков, а именно отсутствие утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

При таких обстоятельствах, исходя из положений статей 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд полагает оспариваемое соглашение недействительной (ничтожной) сделкой, и применяет последствия ее недействительности, возвращение сторон в первоначальное положение.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать недействительным соглашения о перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности, от 26.01.2017, заключенного между Комитетом по управлению имуществом Администрации Белокалитвинского района Ростовской области и Селезневой Т.Н. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Привести стороны в первоначальное положение.

Прекратить право собственности Селезневой Т.И. на земельный участок площадью 2832 кв.м с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С. Е. Логвинова

Мотивированное решение составлено 17 января 2023г.