Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-123/2021 ~ М-119/2021 от 07.06.2021

Дело № 2-123/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Залегощь Орловской области 30 июня 2021 года

Залегощенский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Рожко О.В., при секретаре Кузиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Орловского природоохранного межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Красненского сельского поселения Залегощенского района Орловской области об обязании проведения мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения,

установил:

Орловский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указал, что им проведена проверка исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципального образования Красненского сельского поселения Залегощенского района Орловской области.

По итогам проверки установлено, что в собственности указанного муниципального образования имеется гидротехническое сооружение – <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, которая ДД.ММ.ГГГГ передана в аренду индивидуальному предпринимателю (главе крестьянско-фермерского хозяйства) Ф.А.Н.

Собственником <данные изъяты> допущены нарушения требований Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»: не разработана декларация безопасности гидротехнического сооружения, отсутствуют правила его эксплуатации (в соответствии с требованиям Ростехнадзора), не обеспечено представление данных о гидротехническом сооружении для внесения в Российский регистр гидротехнических сооружений, не произведен и не согласован расчет размера максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, предшествующие разработке декларации безопасности гидротехнического сооружения.

В тоже время, указанные меры не могут быть реализованы в результате бездействия его собственника, который допускает его эксплуатацию в отсутствие декларации безопасности, составление которой направлено на обеспечение требований Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».

До настоящего времени у собственника <данные изъяты> отсутствуют предусмотренные законом разрешительные, проектные и правоустанавливающие документы, удостоверяющие права эксплуатирующей организации в отношении указанного гидротехнического сооружения.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за гидротехническим сооружением Приокского Управления Ростехнадзора глава Красненского сельского поселения Залегощенского района Орловской области С.С.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 9.2 КоАП РФ (нарушение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений) и ему назначено наказания виде административного штрафа. ДД.ММ.ГГГГ Сараеву С.В. выдано предписание со сроком устранений нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено.

Непринятие ответчиком мер по обеспечению безопасности плотины при длительных неудовлетворительных условиях его эксплуатации без разрешительной и проектной документации, при отсутствии контроля за его безопасностью, создает реальную угрозу обрушения гидротехнического сооружения и возникновению чрезвычайных ситуаций, угрозу экологической безопасности, причинения ущерба гражданам, объектам жизнеобеспечения населения.

При таких обстоятельствах Орловский природоохранный межрайонный прокурор просит суд обязать администрацию Красненского сельского поселения Залегощенского района Орловской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: обеспечить безопасность гидротехнического сооружения – <данные изъяты>, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, путем определения эксплуатирующей организации; произведения расчета вероятностного вреда жизни, который может быть причинен в результате аварии гидротехнического сооружения; проведения преддекларационного обследования гидротехнического сооружения; предоставления по итогам заключения комиссии в Приокское управление Ростехнадзора декларации безопасности гидротехнического сооружения.

Представитель истца – Орловский природоохранный межрайонный прокурор Б.И.П., просила суд рассмотреть гражданское дело без участия представителя природоохранной прокуратуры, указав, что заявленные требования полностью поддерживает.

Представитель ответчика – глава Красненского сельского поселения <адрес> Сараев С.В., просил суд рассмотреть гражданское дело без его участия, указав, что исковые требования признает полностью.

Представитель третьего лица – заместитель руководителя Приокского управления Ростехнадзора Б.О.К., поддержал заявленные прокурором требования и просил суд рассмотреть гражданское дело без участия представителя указанного Управления.

Третье лицо – индивидуальный предприниматель (глава крестьянского фермерского хозяйства Ф.А.Н.), будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился и о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело без участия сторон и третьих лиц.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

До начала судебного разбирательства представитель ответчика – глава Красненского сельского поселения Залегощенского района Орловской области С.С.В., представил суду письменное заявление о признании исковых требований, в котором указал, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны (л.д. 68).

Данное свидетельствует о том, что обязанность суда о разъяснении ответчику последствий признания иска, предусмотренную ч. 2 ст. 173 ГПК РФ, следует считать исполненной.

При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска ответчиком администрацией Красненского сельского поселения Залегощенского района Орловской области, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц, в связи с чем, заявленные Орловским природоохранным межрайонным прокурором исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Орловского природоохранного межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Красненского сельского поселения Залегощенского района Орловской области об обязании проведения мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения удовлетворить.

Возложить на администрацию Красненского сельского поселения Залегощенского района Орловской области обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу: обеспечить безопасность гидротехнического сооружения – <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, путем определения эксплуатирующей организации в отношении указанного гидротехнического сооружения, имеющей в штате соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников и службу эксплуатации гидротехнического сооружения; произведения расчета вероятностного вреда жизни, который может быть причинен здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения; проведения преддекларационного обследования гидротехнического сооружения; предоставления по итогам заключения комиссии в Приокское управление Ростехнадзора декларации безопасности гидротехнического сооружения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Залегощенский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Рожко О.В.