Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-152/2021 (2-778/2020;) ~ М-794/2020 от 24.12.2020

       Дело № года

УИД: 55RS0018-01-2020-001086-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2021 г.                                                                                             р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Соляник Е.А.

при секретаре Флеглер Т.А.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Михайленко Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области о прекращении за ФИО4 права собственности на земельную долю, признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

МО Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области обратилось в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области о прекращении за ФИО4 права собственности на земельную долю, признании права собственности на земельную долю.

В обоснование иска указано, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления Главы Администрации Марьяновского района Омской области от 30.12.1992 № 464 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Марьяновского района Омской области произведена регистрационная запись № о приобретении ФИО4 права собственности на землю сельскохозяйственного назначения предприятия АО «Российское». Став собственником земельной доли ФИО2 не совершала каких-либо действий свидетельствующих о распоряжении землей на протяжении более 3-х лет. 06.03.2015 в районной газете «Авангард» опубликовало сообщение Администрации Москаленского сельского поселения Марьяновского района с указанием собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Общим собранием участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах <адрес>, состоявшемся 29.06.2015 рассматривался вопрос о местоположении земельных участков, формируемых за счет невостребованных земельных долей и утверждался список собственников невостребованных земельных долей. На собрании присутствовали 124 собственников земельных долей, что составляет 64 % общего числа собственников земельных долей, о чем свидетельствует журнал регистрации. Таким образом, поселением соблюдены процедурные положения в части перехода права собственности на невостребованные земельные доли. Наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы муниципального образования на пополнение доходной части бюджета за счет поступлений от уплаты земельного налога, препятствует надлежащему обороту земель сельскохозяйственного назначения. Собственник земельной доли ФИО2 умерла, с заявлением на принятие наследства обратилась её дочь Гофман Т.А., которая своих прав на имущество, вошедшее в наследственную массу не оформила. Факт принятия наследства по закону после смерти ФИО2 истцом не был установлен, наследник не распорядилась имуществом, в том числе и принадлежавшем ФИО15 земельной долей.

Просит прекратить за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ право собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах <адрес>, признать за муниципальным образованием Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области право собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах <адрес>, принадлежащую ответчику ФИО2.

Представитель истца МО Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области Шанина Ю.Д., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области надлежащим образом извещён о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица Администрации Марьяновского муниципального района Антонишин Д.Ю., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, разрешение иска оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Межмуниципального Исилькульского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области надлежащим образом извещён о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлением просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Омской области надлежащим образом извещён о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлением просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Третье лицо нотариус Марьяновского нотариального округа Тагашов В.В. надлежащим образом извещён о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлением просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Третье лицо Гофман Т.А. надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Суд, выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав все представленные по делу доказательства, дав им в совокупности оценку, пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах из объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 3 статьи 218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления Главы администрации Марьяновского района № 464 от 30.12.1992 года ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, было выдано свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №, согласно которому она приобрела право частной собственности на землю по адресу: <адрес>», общей площадью 11,0 га среднего качества земель с/х предприятия, 768 баллогектаров земель с/х назначения, 11,0 га сельхозугодий, в том числе пашни 10,0 га для ведения сельскохозяйственного производства.

В соответствии со ст. 15 ч. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 указанного закона определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 12.1 указанного закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут бы признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии со ст. 15 Закона Омской области от 30.04.2015 года № 1743-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» в случаях, установленных пунктом 5.1 статьи 10, пунктом 4 статьи 12, пунктом 4 статьи 12.1, пунктами 7, 10 статьи 13.1, пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", опубликование сведений о земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) Омской области, по месту нахождения земельного участка.

Согласно Уставу Марьяновского муниципального района, принятого решением Совета Марьяновского муниципального образования Омской области муниципальные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается публикация их полного текста в районной газете «Авангард».

В районной газете «Авангард» № 8 от 06.03.2015 истцом опубликовано объявление с указанием списка собственников невостребованных земельных долей, в числе которых значится ФИО4.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в Администрацию Москаленского сельского поселения.

В материалах дела имеется объявление, опубликованное в районной газете «Авангард» № 18 от 15.05.2015, информирующее о проведении Администрацией Москаленского сельского поселения 29.06.2015 в 14 часов общего собрания собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности с кадастровым номером № расположенный в границах <адрес> по вопросу утверждения списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

29.06.2015 проведено собрание собственников земельных долей.

В повестке дня указано, в том числе: «Утверждение списка невостребованных земельных долей, опубликованных в районной газете «Авангард» 06.03.2015».

В силу положений п.п. 5,6,7 ст. 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

На общем собрании 13 января 2014 г. присутствовало 55 собственников земельных долей, что составляет 22,45 % от общего числа собственников земельных долей.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности от 13.01.2014 утвержден список невостребованных земельных долей, опубликованного в районной газете «Авангард» 02.08.2013, с исключением из списка ФИО12.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Марьяновским отделом департамента Министерства государственно-правового развития Омской области, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

По запросу суда предоставлены копии из наследственного дела № после ФИО4 умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно завещанию, удостоверенному нотариусом Марьяновского нотариального округа ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 завещала все свое имущество, которое окажется ей принадлежащим, в чем бы таковое не заключалось и где бы ни находилось, в том числе земельную долю 768 баллогектаров, площадью 11,0 га, находящуюся по адресу: <данные изъяты>, Гофман Т. А..

В соответствии с заявлением, поданным нотариусу Марьяновского нотариального округа, Гофман Т. А. приняла наследство по завещанию, удостоверенному нотариусом ФИО13.

В материалах наследственного дела имеются свидетельства о праве на наследство по завещанию от 16.11.2006, из которых следует, что наследником указанного в завещании имущества ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является Гофман Т. А., наследство на которое выданы свидетельства состоит из: <данные изъяты>.

В соответствии с п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

В силу положений ст. 12.1. Федерального закона Российской Федерации «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101 от 24.07.2002 невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным закономот 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 1 статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследства, в силу п. 1 ст. 1153 ГК РФ осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

На основании пункта 4 статьи 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Временем открытия наследства является момент смерти гражданина (п. 1 ст. 1114 ГК РФ).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом) (пункт 34).

Принятие наследником по закону какого-либо незавещанного имущества из состава наследства или его части (квартиры, автомобиля, акций, предметов домашнего обихода и т.д.), а наследником по завещанию - какого-либо завещанного ему имущества (или его части) означает принятие всего причитающегося наследнику по соответствующему основанию наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, включая и то, которое будет обнаружено после принятия наследства (пункт 34).

Таким образом, разрешая заявленное исковое требование, суд исходит из того, что признается, пока не доказано иное, что наследник Гофман Т.А. приняла наследство, поскольку совершила действия, свидетельствующие о принятии наследства, в частности подала заявление нотариусу по месту открытия наследства о принятии наследственного имущества по завещанию.

По смыслу вышеуказанного законодательства, земельная доля умершей ФИО4 не может являться выморочным имуществом, а также не может быть признана невостребованной земельной долей.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, что исковые требования МО Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области о прекращении за ФИО4 право собственности на земельную долю, признании права собственности на земельную долю удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 2 ст. 103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Муниципального образования Москаленское сельское поселение Марьяновского муниципального района Омской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области о прекращении за ФИО4 права собственности на земельную долю, признании права собственности на земельную долю оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Марьяновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                                         Е.А. Соляник

В окончательной форме решение принято 08.02.2021.