Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-227/2019 от 25.11.2019

Дело № 5-227/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 декабря 2019 года                   г. Миллерово Ростовской области

Судья Миллеровского районного суда Ростовской области Цапок П.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Соболевой О.Ю. – Иванова Д.В.,

с участием уполномоченного по ОВД ОАР Миллеровской таможни Кочубей Д.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Соболевой О.Ю., <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 12 минут в зону таможенного контроля таможенного поста ДАПП Чертково Миллеровской таможни, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, со стороны ФИО7 прибыли транспортные средства, автомобиль Mersedes-Benz Sprinter, регистрационный номер №, под управлением гражданина ФИО7 ФИО30, автомобиль Mersedes-Benz Sprinter 413 CD, регистрационный номер №, под управлением гражданина ФИО7 ФИО13 в сопровождении гражданки ФИО7 Соболевой О.Ю., которая за вознаграждение, являясь участником программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, неправомерно воспользовалась правом на беспошлинный ввоз из ФИО7 в РФ личных вещей при переселении, подала пассажирскую таможенную декларацию на товары, подлежащие таможенному декларированию, в которой были заявлены бывшие в употреблении не принадлежащие ей товары для личного пользования:

<данные изъяты>

Водителями ФИО30 и ФИО13 были представлены ПТД на транспортные средства и опись товаров (сводная ведомость перевозимого имущества) от ДД.ММ.ГГГГ Указанные транспортные средства с товаром после проверки представленных документов были выпущены таможенным органом.

На основании имеющейся оперативной информации сотрудниками ОРО Миллеровской таможни совместно с военнослужащими отделения в н.<адрес> отдела (ПОГК) в <адрес> ПУ ФСБ РФ по РО ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 30 минут указанные транспортные средства были остановлены при выезде из ДАПП Чертково.

    Согласно заключению эксперта регионального филиала Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления <адрес> – на – Дону от ДД.ММ.ГГГГ №, к культурным ценностям относится следующий товар: <данные изъяты>

    Согласно заключению эксперта регионального филиала Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления <адрес> – на – Дону от ДД.ММ.ГГГГ №, общая рыночная стоимость предмета административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 349172 рубля 68 копеек.

        Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Соболева О.Ю. в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, об отложении рассмотрения дела не просила (т. 4 л.д. 81-83).

Суд, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, с учетом мнения участников процесса, определил рассмотреть дело в отсутствие Соболевой О.Ю. с участием ее представителя Иванова Д.В.

        Представитель Соболевой О.Ю. – по доверенности Иванов Д.В. пояснил, что Соболева О.Ю. признает вину в совершении вмененного ей административного правонарушения, в содеянном раскаивается. Просил назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, без конфискации товаров, изъятых в качестве предмета правонарушения. Оплату штрафа гарантирует. Изъятые товары просил вернуть лицам, которым он принадлежит, для дальнейшего таможенного оформления. Также пояснил, что всего пять собственников изъятого товара. Они готовы заниматься оформлением документов в целях возврата своего имущества.

        Уполномоченный по ОВД ОАР Миллеровской таможни Кочубей Д.В. в судебном заседании пояснил, что им проводилось административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении Соболевой О.Ю., которая, являясь гражданкой ФИО7, за вознаграждение, будучи участником программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, неправомерно воспользовалась правом на беспошлинный ввоз из ФИО7 в РФ личных вещей при переселении, незаконно подала таможенную декларацию на товары, подлежащие таможенному декларированию, в которой было заявлено бывшее в употреблении и не принадлежащее ей имущество. Данное имущество было ввезено на территорию РФ из ФИО7, и в последствии изъято. В ходе административного расследования достоверно было установлено, что изъятое имущество не принадлежит Соболевой О.Ю., а принадлежит нескольким гражданам, в том числе Красоткину, в настоящее время являющемуся гражданином РФ и ФИО27, которая оформляет документы на вид на жительство в РФ. Не возражал, чтобы изъятое имущество не было конфисковано, а возвращено собственникам. В случае принятия такого решения собственники должны представить подтверждающие документы на имущество, после чего заплатить соответствующие пошлины в соответствии с таможенным законодательством.

Суд, выслушав представителя Соболевой О.Ю. - по доверенности Иванова Д.В., уполномоченного по ОВД ОАР Миллеровской таможни Кочубей Д.В., исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о виновности Соболевой О.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 6 приложения № 3 к Решению Совета ЕЭК иностранное физическое лицо, признанное переселившимся на постоянное место жительства в государство-член ЕАЭС или получившее статус беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства-члена ЕАЭС, может ввозить на таможенную территорию ЕАЭС любым способом с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов бывшие в употреблении товары для личного пользования при одновременном соблюдении следующих условий:

- ввоз на таможенную территорию ЕАЭС из страны предыдущего проживания осуществляется не позднее 18 месяцев с даты выдачи документа, подтверждающего признание иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство-член ЕАЭС, или документа, подтверждающего получение таким лицом статуса беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства-члена ЕАЭС;

- товары для личного пользования приобретены до даты выдачи документа, подтверждающего признание иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство-член ЕАЭС, или документа, подтверждающего получение таким лицом статуса беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства-члена ЕАЭС;

- таким физическим лицом не осуществлялся ввоз на таможенную территорию ЕАЭС товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в связи с признанием его переселившимся на постоянное место жительства в государство-член ЕАЭС или получением статуса беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства-члена ЕАЭС.

По требованию ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

На основании ч. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 11 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 261 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение условий ввоза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, в том числе подтверждающие признание иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство-член либо получение иностранным физическим лицом статуса беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством этого государства-члена.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и вина Соболевой О.Ю. в совершенном правонарушении, подтверждаются материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Соолевой О.Ю. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (т. 1 л.д. 1-7);

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 8-20);

- актом приема-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.21-26);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному

предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей с фототаблицей, согласно которому осмотрено имущество, изъятое по делу об административном правонарушении (т.1 л.д. 27-48);

- пассажирской таможенной декларацией приложениями (опись перевозимого имущества и заявление) (т.1 л.д.51-63);

- пассажирской таможенной декларацией Соболевой О.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ с описью перевозимого имущества (т.1 л.д. 64);

- заявлением Соболевой О.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ об оформлении перевозимых домашних вещах в льготном порядке согласно программе переселения, без направления во внутренний таможенный орган (т. 1 л.д. 63);

- актом опроса Соболевой О.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 73-75);

- актом опроса ФИО42 от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 76-78);

- актом опроса водителя ФИО30 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 79-80);

- актом опроса водителя ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 81-82);

- свидетельством участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом в отношении Соболевой О.Ю. (т. 1 л.д. 85);

- протоколом изъятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 91-100);

- обращением собственникам имущества ФИО31 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 176);

- обращением собственника имущества ФИО27 от ДД.ММ.ГГГГ с описью, заявкой договором и фото (т. 1 л.д. 178-186);

- обращением собственника имущества ФИО27 от ДД.ММ.ГГГГ с описью (т. 1 л.д. 204-215);

- пассажирскими таможенными декларациями от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 16-17);

- протоколом допроса свидетеля ФИО29 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 76-79);

- заключением эксперта ЦЭКТУ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому общая рыночная стоимость предмета административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 349172 рубля 68 копеек (т.2 л.д. 179-250);

- заключением эксперта ЦЭКТУ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость имущества, относящегося к культурным ценностям, составляет 4744 рубля 00 копеек (т.3 л.д. 66-204);

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Соболевой О.Ю. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (т.3 л.д. 213-240).

Суд считает, что представленные доказательства являются достоверными и достаточными, так как они не противоречивы и согласуются между собой.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает признание вины Соболевой О.Ю. в совершенном правонарушении.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении наказания Соболевой О.Ю. суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности Соболевой О.Ю., которая ранее к административной ответственности не привлекалась, вину признала.

    В связи с изложенным, суд считает необходимым назначить Соболевой О.Ю. наказание в пределах санкции ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде минимального размера штрафа.

Такое решение, по мнению суда, будет соответствовать требованиям закона о неотвратимости и справедливости наказания, а также соответствовать характеру и обстоятельствам совершенного деяния.

При решении вопроса относительно дополнительного наказания, суд пришел к следующему.

    Как установлено при рассмотрении дела, товар, являющийся предметом административного правонарушения, Соболевой О.Ю. не принадлежит. На изъятый товар заявили претензии Красоткин и Андросова, представив описи товара и документы, подтверждающие заключение договора на его перевозку (т. 3 л.д. 248-253, т. 1 л.д. 178-186). Кроме того предоставлены договора-заявки на перевозку имущества собственников ФИО32, ФИО33, ФИО31, ФИО34, ФИО27 и реестр распределения товаров.     

В такой ситуации суд приходит к выводу, что имеются основания не назначать дополнительное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

    Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Соболеву О.Ю. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 174586 (сто семьдесят четыре тысячи пятьсот восемьдесят шесть) рублей 34 копейки, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Конфискованные товары, хранящиеся на складе № Миллеровской таможни по адресу: <адрес>:

<данные изъяты> возвратить по принадлежности лицам, которым он принадлежит, после его оформления в установленном законом порядке.

    Штраф подлежит перечислению на имя получателя – <данные изъяты>

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья             П.В. Цапок

Резолютивная часть постановления объявлена 20.12.2019 г. Постановление в полном объеме изготовлено 23.12.2019 г.