Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-176/2019 от 24.09.2019

РЕШЕНИЕ

04 декабря 2019 года <адрес>

Судья Назаровского городского суда <адрес> Охотникова Т.В.

с участием защитника ООО «Птицефабрика Преображенская» Будник Н.Ю., действующей на основании доверенности,

инспектора ГИБДД МО МВД России «Назаровский» Багина К.Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Птицефабрика Преображенская» на постановление мирового судьи судебного участка № 154 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края Бурляевой К.Ю., временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 104 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края от 10 сентября 2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ в отношении:

юридического лица ООО «Птицефабрика Преображенская», юридический адрес: Россия, Красноярский край, Назаровский район, п. Преображенский, ул. Комсомольская, 7, ОГРН 1082468021360, ИНН 246608826,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 154 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края от 10 сентября 2019 года юридическое лицо – ООО «Птицефабрика Преображенская», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей, за то, что 11 июня 2019 года в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес> транспортное средство «ГАЗ 5314» государственный регистрационный знак №, которое эксплуатирует ООО «Птицефабрика Преображенская», под управлением П., осуществляло перевозку опасного груза (дизельное топливо в количестве 3000 литров), в нарушение п.8.1.2.2., п. 9.1.3 ДОПОГ в отсутствие свидетельства о допуске к перевозке опасных грузов.

Не согласившись с вынесенным постановлением, директор ООО «Птицефабрика Преображенская» К., обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, указывая на то, что в адрес юридического лица ООО «Птицефабрика Преображенская» не поступало каких-либо извещений о передаче дела в мировой суд, а также о дате и времени рассмотрения дела, в связи с чем, юридическое лицо было лишено права на защиту. Назначенное наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей, считает чрезмерно суровым.

Защитник ООО «Птицефабрика Преображенская» Будник Н.Ю., действующая на основании доверенности в судебном заседании на жалобе настаивала по изложенным в ней основаниям, просила обжалуемое постановление отменить, либо снизить назначенное наказание в виде штрафа с учетом того, что в ООО «Птицефабрика Преображенская» перед работниками имеется задолженность по заработной плате, в связи с чем наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей существенно отражается на финансовом положении данного юридического лица.

Государственный инспектор БДД ОГИБДД МО МВД России «Назаровский» Б. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, указывая, что ООО «Птицефабрика Преображенская» на законных основаниях привлечено к административной ответственности.

Выслушав участвующих при рассмотрении жалобы лиц, исследовав доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, предусмотренного правилами перевозки опасных грузов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272, установлено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и указанными Правилами.

3 февраля 1993 года Правительством Российской Федерации издано Постановление № 76 «О присоединении Российской Федерации к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов».

Согласно статье 2 ДОПОГ, опасные грузы, которые не допускаются к перевозке согласно приложению «А», не должны быть предметом международной перевозки. Международная перевозка прочих опасных грузов разрешается при условии соблюдения: а) предусмотренных в приложении «А» требований, которым должны удовлетворять рассматриваемые грузы, и б) предусмотренных в приложении «В» требований, в частности, что касается конструкции, оборудования и движения транспортного средства, перевозящего рассматриваемые грузы.

В связи с рядом особенностей, которые существуют в отношении опасных грузов перевозимых во встроенных цистернах, в ДОПОГ введена дополнительная классификация транспортных средств осуществляющих перевозку опасных грузов в цистернах.

В зависимости от этих критериев выделяются разные типы транспортных средств, в том числе тип «FL». Транспортные средства, в том числе категории FL относятся к транспортным средствам, которые осуществляют перевозку опасных грузов в цистернах.

В соответствии с пунктом 8.1.2.2 ДОПОГ перевозка опасного груза должна осуществляться при наличии свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке указанного груза.

Свидетельство о допущении к перевозке некоторых опасных грузов должно соответствовать образцу, приведенному в подразделе 9.1.3.5 ДОПОГ. Пунктом 9 свидетельства предусмотрено, что при допуске транспортных средств со встроенной цистерной или батареей сосудов в свидетельство вносится информация содержащая описание цистерны включая коды цистерн предусмотренные разделами 4.3.3, 4.3.4 Приложения А к ДОПОГ. Также данной главой предусмотрено, что при выдаче свидетельства учитываются периодические испытания проводимые в соответствии с подразделами 6.8.2.3 и 6.8.2.4 Приложения А к ДОПОГ.

Факт совершения ООО «Птицефабрика Преображенская» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от 09.07.2019 года в котором отражен факт совершенного правонарушения,

- выпиской из ЕГРЮЛ от 14.06.2019;

- приказами ООО «Птицефабрика Преображенская» от 15.02.2019 г, от 17.02.2019 г. и от 20.03.2019 г.;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.06.2019;

- рапортом старшего инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Назаровский» С. от 11.06.2019 г.

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от 11.06.2019 года в отношении водителя П.. по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ,

- объяснением водителя Пилигузова В.В., подтверждающего факт перевозки дизельного топлива,

- протоколом о задержании транспортного средства,

- копией товарного чека на дизельное топливо,

- копией путевого листа от11.06.2019 года, копией водительского удостоверения П. и свидетельства о праве собственности на автомобиль;

- фототаблицей.

Оценив вышеуказанные доказательства, прихожу к выводу о том, что мировым судьей на законных основаниях сделан вывод о виновности ООО «Птицефабрика Преображенская» в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела мировым судьей допущено не было, судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Представленные доказательства исследованы, решение судьи содержит обязательные требования, предусмотренные КоАП РФ и мотивированно.

Заявленные ООО «Птицефабрика Преображенская» в жалобе доводы о ненадлежащем извещении юридического лица не нашли своего подтверждения, нарушений прав юридического лица на защиту при производстве по делу не усматривается.

Действия юридического лица – администрации г. Назарово Красноярского края квалифицированы мировым судьей верно по ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Вид назначенного наказания соответствует характеру совершенного правонарушения. Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется, так как нарушение правил перевозки опасных грузов создает угрозу жизни и здоровью людей, а также нанесения вреда окружающей природной среде, может привести к повреждению или уничтожению материальных ценностей, в связи с чем, не может относиться к малозначительным.

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления мирового судьи в части размера назначенного наказания.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие вредных последствий от его совершения, финансовое положение ООО «Птицефабрика Преображенская», подтвержденное представленными при рассмотрении жалобы финансовыми документами, отсутствие отягчающих административное наказание обстоятельств, в соответствии с ч.ч. 3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости снижения назначенного наказания ниже низшего предела, установленного санкцией ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ.

В этой связи, установленный санкцией ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ административный штраф в размере 400 000 руб. подлежит снижению, в соответствии с ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ до 200 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №154 в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края временно исполняющего обязанности обязанности мирового судьи судебного участка № 104 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края от 10 сентября 2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ в отношении ООО «Птицефабрика Преображенская – изменить, снизить размер назначенного по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ штрафа до 200 000 руб.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение суда вступает в силу немедленно, и может быть обжаловано в надзорном порядке.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>