Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5626/2023 ~ М-5135/2023 от 13.09.2023

Дело №...                        24 октября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Ребровой И.Е.

при ведении протокола помощником ФИО6

с участием представителя истца ФИО9, представителя ответчика администрации городского округа - <адрес> ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского округа -<адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации городского округа – <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, в обоснование заявленных требований указано, что истец ФИО2, совместно с ФИО3, ФИО1 являются собственниками (по 1/3 доли) квартиры, площадью 43,1 кв.м., расположенной на 1 этаже, по адресу: <адрес>. С целью улучшения жилищных условий была произведена перепланировка квартиры без получения соответствующего разрешения в установленном порядке, а именно выполнены следующие работы: демонтаж и устройство перегородок, перегородок с дверными проемами; устройство шкафа; увеличение ванной комнаты за счет пом. 2; переустановка сан. приборов, раковины в пом. 5 с подводкой водопроводных и канализационных труб; сан. технические работы. Поскольку указанные работы были проведены без согласования с органом местного самоуправления, просит суд сохранить в переустроенном, перепланированном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец ФИО8 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, доверил представление своих интересов ФИО9

Третьи лица ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены в установленном законом порядке, в заявлении в адрес суда просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Представитель истца ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Указал, что сохранение перепланировки не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью и не оказывает влияние на конструктивные особенности здания.

Представитель ответчика администрации городского округа – <адрес> ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку перепланировка произведена самовольно, без обращения в органы местного самоуправления за разрешением на перепланировку и переустройство.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав представленные по делу доказательства, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

                                В силу ст. 8 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных данным Кодексом.

                                Пунктами 3, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от "."..г. N 25 (с изменениями от "."..г.), предусмотрено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан; пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

                                В силу ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, а перепланировка - изменение его конфигурации, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

                                В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

                                Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

                                Вместе с тем частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1.7.1 - 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя Российской Федерации от "."..г. №..., переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проёмов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счёт вспомогательных помещений, ликвидация тёмных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нём оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Таким образом, жилищным законодательством предусмотрено одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, когда в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения.

В судебном заседании установлено, что на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан №... от "."..г., собственниками квартиры по адресу: <адрес>, по 1\3 доли в праве собственности у каждого, являются ФИО1, ФИО2,     ФИО3, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права от "."..г..

Без соответствующих разрешительных документов, как следует из пояснений представителя истца в судебном заседании, в целях повышения комфортности проживания в квартире, истцом произведено переустройство и перепланировка жилого помещения, а именно: демонтаж и устройство перегородок, перегородок с дверными проемами; устройство шкафа; увеличение ванной комнаты за счет пом. 2; переустановка сан. приборов, раковины в пом. 5 с подводкой водопроводных и канализационных труб; сан. технические работы.

Произведенная перепланировка (переустройство) является самовольной, произведена без согласования с соответствующими органами, в порядке, установленном ст. 26 ЖК РФ и подтверждается техническим паспортом жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Из акта, составленного "."..г. специалистом МУП «БТИ» <адрес> следует, что при обследовании <адрес> установлены следующие несоответствия фактического состава квартиры данным правоустанавливающих документов: в квартире произведена перепланировка и переустройство в составе: демонтаж и устройство перегородок, перегородок с дверными проемами; устройство шкафа; увеличение ванной комнаты за счет пом. 2; переустановка сан. приборов, раковины в пом. 5 с подводкой водопроводных и канализационных труб; сан. технические работы.

Согласно техническому заключению по обследованию и оценке характеристики надежности и безопасности объекта по адресу: <адрес>, выполненные изменения в перепланировке помещений не оказывают влияния на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности существующего здания, не создают угрозы жизни и здоровью граждан; строительные конструкции помещений находятся в работоспособном состоянии, видимых дефектов, деформаций и трещин стен, снижающих устойчивость и влияющих на безопасность несущих конструкций не обнаружено; техническое состояние строительных конструкций позволяет проводить дальнейшую эксплуатацию здания; выполненная перепланировка и переустройство помещений соответствует строительным нормам, правилам и требованиям санитарно-гигиенических и противопожарных норм, действующих на территории РФ.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств.

У суда не имеется оснований сомневаться в обоснованности выводов технического заключения МУП БТИ <адрес>, поскольку техническое заключение выполнено специалистами, имеющим специальные познания, заключение соответствует требованиям относимости и допустимости, а кроме того, не оспаривается представителем ответчика.

Учитывая, что переустройство и перепланировка истцом выполнена в соответствии с требованиями строительных норм, в пределах изначальной площади квартиры, без переоборудования жилых помещений в нежилые, её выполнение не влияет на несущую способность конструкций дома, указанная перепланировка и переустройство не нарушает права и законные интересы других граждан и не создаёт угрозу чьей-либо жизни или здоровью, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Кроме того, как следует из материалов дела, в результате проведенных истцом работ по перепланировке и переустройству квартиры не произошло уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме.

Федеральным законом от "."..г. № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в статью 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации внесены изменения.

В силу ч. 1 ст. 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от "."..г. № 372-ФЗ), индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право выполнять инженерные задания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, конструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, по договору подряда на осуществление сноса, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом ответственным за эксплуатацию здания, сооружения или региональным, при условии, что такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо является членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящим Кодексом. Данная норма вступила в законную силу с "."..г..

Градостроительный кодекс Российской Федерации от "."..г. N 190-ФЗ введен в действие Федеральным законом от "."..г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".

В связи с вступлением в силу с "."..г. Федерального закона от "."..г. № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» о выполнении видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают воздействие на безопасность объектов капитального строительства, на основании саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ утратили силу.

В соответствии с Перечнем видов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. №... «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства», работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений являются специальным видом инженерных изысканий.

Частью 2 ст. 47 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, получившим в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий (далее также - договоры подряда на выполнение инженерных изысканий), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Выполнение инженерных изысканий по таким договорам обеспечивается специалистами по организации инженерных изысканий (главными инженерами проектов). Работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.

В рассматриваемом случае обследование было проведено Муниципальным предприятием (МУП БТИ), на основании заявления заказчика – собственника квартиры; в силу приведенных норм и действующего законодательства, МУП БТИ правомочно выполнять обследования строительных конструкций зданий и сооружений для изготовления технических сведений в отсутствие свидетельства о допуске к их проведению при наличии обстоятельств в саморегулируемой организации.

Доказательств того, что перепланировка указанной квартиры нарушает права и законные интересы граждан либо создает угрозу их жизни или здоровью, ответчиком, вопреки положениям статьи 56 ГПК РФ, не представлено.

Каких-либо претензий со стороны третьих лиц в адрес истца относительно перепланировки не поступало, перепланировка произведена исключительно в пределах квартиры истца, при этом кухонное оборудование, коммуникации остались на месте.

Собственники квартиры по адресу <адрес> ФИО1, ФИО3 в своих заявлениях указали, что исковые требования поддерживают.

При таких обстоятельствах, суд считает, требования истца о сохранении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии подлежащими удовлетворению, так как это не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью и не оказывает влияние на конструктивные особенности здания.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО2, "."..г. года рождения, уроженца <адрес>, паспорт 1803 №..., к администрации городского округа - <адрес> (ИНН 3435110011, ОГРН 1023402008706), о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии - удовлетворить.

    Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру, общей площадью 42,8 кв.м., в том числе жилой площадью 10,8 кв.м., подсобной 32,0 кв.м., расположенную по адресу <адрес>, в том числе: демонтаж и устройство перегородок, перегородок с дверными проемами, устройство шкафа, увеличение ванной за счет пом.2, переустановка сан.приборов, раковины в пом.5 с подводкой водопроводных и канализационных труб, сан.технические работы.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Судья:

Справка: мотивированное решение суда составлено "."..г..

Судья: