Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2672/2022 ~ М-2536/2022 от 07.11.2022

Дело №

УИД 21RS0№-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года                                                                          <адрес>

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кирилловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Енилиной Н.С.,

с участием:

старшего помощника прокурора города Новочебоксарска Клычковой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Новочебоксарска Ягудина В.Н., в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Чувашской Республики «Новочебоксарский политехнический техникум» Министерства образования и молодежной политике Чувашской Республики, Григорьевой Лиане Владимировне о признании свидетельства о профессиональном обучении недействительным,

установил:

Заместитель прокурора города Новочебоксарска Чувашской Республики Ягудин В.Н. (далее - истец/прокурор) обратился в суд с исковым заявлением о признании недействительным свидетельства о профессии рабочий, должности служащего № с регистрационным номером № от ДД.ММ.ГГГГ по программе профессионального обучения по профессии рабочего 16675 «Повар» с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Поварское дело», выданное Государственным автономным профессиональным образовательным учреждением Чувашской Республики «Новочебоксарский политехнический техникум» Министерства образования и молодежной политике Чувашской Республики (далее - ответчик) Григорьевой Лиане Владимировне.

В обоснование заявленных требований прокурор указывает на то, что в рамках реализации национального проекта «Образование» проведена проверка предоставления субсидий на проведение мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан. ДД.ММ.ГГГГ между Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия) - «Грантодатель», которому из федерального бюджета предоставлена субсидия на проведение мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на государственную поддержку развития образования и науки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку развития образования и науки». ДД.ММ.ГГГГ между государственным автономным профессиональным образовательным учреждением Чувашской Республики «Новочебоксарский химико-механический техникум» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики и административным ответчиком заключен договор № об оказании услуг по реализации основных, программ профессионального обучения и (или) дополнительных профессиональных программ для лиц, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции. В соответствии с пунктами 2.4.1; 2.4.5; 4.1; 5.1; 5.9 вышеуказанного договора административный ответчик обязан своевременно, надлежащим образом в полном объеме оказать услуги; обеспечить оказание услуги в полном объеме в соответствии с основной программой профессионального обучения и (или) дополнительной профессиональной программой; приемка оказанных услуг осуществляется путем направления Заказчику акта об оказании услуг, списка лиц, завершивших обучение, скан-копии выданных документов о квалификации, счета на оплату; максимальная стоимость услуг не может превышать 2 307 092,76 рублей; общее количество слушателей не должно превышать 94 человек, из расчета стоимости одного слушателя по основной программе профессионального обучения (профессиональной подготовки), основной программе профессионального обучения (профессиональной переподготовки), дополнительной профессиональной программе повышения квалификации в размере 24 543, 54 рублей. Приказом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № «В» зачислена в число обучающихся с ДД.ММ.ГГГГ по основной программе профессионального обучения по профессии16675 «Повар» (профессиональная подготовка) с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Поварское дело») по очно-заочной форме обучения со сроком обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в группу 3406 Григорьева Лиана Владимировна. Приказом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № «В» отчислена из группы 3406 обучающаяся Григорьева Лиана Владимировна, с выдачей свидетельства № о профессии рабочего, должности служащего с регистрационным номером 9446 от ДД.ММ.ГГГГ по программе профессионального обучения по профессии рабочего 16675 «Повар» с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Поварское дело». Фактически Григорьевай Л.В. обучение не проходила, удостоверение выдано данному лицу неосновательно без проверки знаний, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебное заседание ответчик и третьи лица не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Истец, в лице старшего помощника прокурора Клычковой Ю.Ю., поддержал исковое заявление по доводам в нем изложенным, просил иск удовлетворить.

Исходя из сведений о направлении и вручении сторонам, участникам процесса, судебных извещений, размещении информации в свободном доступе в сети «Интернет», суд не усматривает препятствий в рассмотрении дела при данной явке лиц.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, оценив их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города Новочебоксарска Чувашской Республики проведена проверка, в ходе которой выявлено нарушение ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

По факту неправомерного расходования бюджетных средств Российской Федерации в размере не менее 196 348, 32 рублей ДД.ММ.ГГГГ зам. руководителя следственного отдела по городу Новочебоксарску следственного управления Следственного комитета РФ по ФИО2 А.В. возбуждено уголовное дело № по части 1 ст. 285 Уголовного кодекса РФ в отношении заведующей Центра профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Чувашской Республики «Новочебоксарский политехнический техникум» Министерства образования и молодежной политике Чувашской Республики Яговитиной Светланы Юрьевны.

Положениями ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.

Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверения о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Установлено, что приказом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № «В» Григорьева Л.В. зачислена в число обучающихся с 12 октября 2020 года по основной программе профессионального обучения по профессии16675 «Повар» (профессиональная подготовка) с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Поварское дело») по очно-заочной форме обучения со сроком обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в группу 3406.

Приказом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № «В» Григорьева Л.В. отчислена из группы 3406 обучающаяся Григорьева Лиана Владимировна, с выдачей свидетельства № о профессии рабочего, должности служащего с регистрационным номером 9446 от ДД.ММ.ГГГГ по программе профессионального обучения по профессии рабочего 16675 «Повар» с учетом стандарта Ворлдскиллс по компетенции «Поварское дело».

Из показаний Григорьевой Л.В., имеющихся в материалах дела, следует, что в период с сентября 2017 года по июнь 2020 года она обучалась в названном техникуме по специальности «Парикмахерское дело». В июне 2020 года она получила диплом о среднем профессиональном образовании по специальности «Парикмахерское искусство». После получения диплома в техникум больше не приходила, какого либо другого обучения в указанном техникуме не проходила, заявления о принятии на учебу по дополнительной профессиональной программе «Повар» не писала и обучения не проходила, свидетельства по профессии рабочий «Повар» не получала.

Таким образом, по результатам проверки прокуратурой установлен факт выдачи Григорьевой Л.В. свидетельства о профессии рабочего без фактического обучения и проверки знаний.

Частью 3 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдать документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

При этом, незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, (ст. 327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно наказуемыми деянием.

Данные деяния посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов.

При указанных обстоятельствах, факты выдачи свидетельства без фактического обучения и проверки знаний, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

В соответствии с пунктом 3 части 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается юридическими лицами в сумме 6 000, 00 рублей.

Таким образом, с ответчика Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Чувашской Республики «Новочебоксарский политехнический техникум» Министерства образования и молодежной политике Чувашской Республики в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000, 00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 16675 «░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 16675 «░░░░░» № ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 000, 00 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                       ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.