Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-514/2023 ~ М-446/2023 от 09.11.2023

Гражданское дело №2-514/2023

УИД 05RS0035-01-2023-000695-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2023 года                                                                            с.Терекли-Мектеб

          Ногайский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Расурулаева Р.С., при секретаре Яхьяевой Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Оразниязова Бекберди Рамбердиевича к администрации МО СП «село Терекли-Мектеб» Ногайского района РД, администрации МР «Ногайский район» РД о признании права собственности на здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МО СП «<адрес>» <адрес> РД, администрации МР «<адрес>» РД о признании права собственности на здание торгового объекта (магазина), площадью 42 кв.м., с кадастровым номером 05:03:000001:2096, расположенного по адресу: РД, <адрес>.

         Как следует из искового заявления, в начале 90-х он занимался предпринимательской деятельностью. С этой целью он решил построить и открыть частный продуктовый магазин на земельном участке, расположенном по <адрес> (ныне <адрес>) - возле остановки (по гл. улице) <адрес> Ногайскогорайона РД и недалеко от места его жительства. Для оформлениядокументов он прибыл на прием к З.Коштаковой - первому заместителюглавы администрации <адрес>, которая ДД.ММ.ГГГГ издалараспоряжение №-р о разрешении ему - ИП ФИО2, открытьчастный магазин в <адрес>, по указанному адресу, обязав местнуюадминистрацию обеспечить контроль за работой данной торговой точки.

ДД.ММ.ГГГГ он оплатил в кассу районной администрации 50 тысяч руб. за отвод земельного участка (на котором намеревался открыть небольшой магазин) и 20 тысяч 500 руб. в кассу сельской администрации в счет остальных налоговых платежей. В итоге, отдел архитектуры районной администрации осуществил отвод земельного участка, площадью 42 кв.м.; на котором он в том же 1994 г. возвел здание магазина, площадью 24 кв.м., из блочного кирпича, на бетонном основании, с односкатной крышей из асбестового шифера. В целях газификации и электрификации торговой точки он оплатил изготовление проектов этих услуг (работ) и в начале 1995 г. магазин был полностью оснащен подачей газа и электроэнергии. После чего, он в нем приступил к реализации продтоваров.

Ввиду особенностей земельного законодательства, в тот период, а именно, ДД.ММ.ГГГГ он также уплатил в бюджет МО «<адрес>» 3145 руб. «за регистрацию земельного участка; а с момента открытия магазина и вплоть до 2009 г. исправно платил туда же земельный налог (за землю под магазином). В подтверждение, прилагает к иску соответствующие квитанции к приходному ордеру. Но в конце 2009 г. он был вынужден закрыть магазин в связи с семейным и финансовым положением.

     В 2018-2019 г.г. он снес старое здание ввиду его обветшалости и приступил к постройке нового здания магазина, площадью 42 кв.м., т.е. на всю площадь отведенного земельного участка, которое завершил в 2021 г. С целью открытия магазина и использования по назначению он решил надлежаще оформить все правоустанавливающие документы и на магазин, и на расположенный под ним участок; но объективно столкнулся с рядом сложных организационно-правовых вопросов.

Так, обратившись сначала с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в Кизлярский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по РД о регистрации прав в отношении здания магазина, с кадастровым номером 05:03:000001:2096, расположенного по адресу РД, <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ он получил от этого органа Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав (прилагает) в связи с непредставлением им необходимых документов... Вместе с тем, в текущем году он вновь обратился в администрацию МР «<адрес>» РД, но в земельном отделе ему также сообщили о невозможности оформления правоустанавливающих документов на здание магазина и землю, в связи с тем, что надо заново проводить межевание и ставить земельный участок на кадастровый учет; получить Выписку из ЕГРН, с целью последующего приобретения права на земельный участок, в том числе, в собственность. А чтобы узаконить свои права на указанное имущество, в свою очередь, ему необходимо получить судебное решение о признании права собственности на само здание торгового объекта (магазина), оставшегося до конца неоформленным по ряду указанных выше причин. Полагает, что он изначально выполнил свои обязательства за отвод земельного участка и застройку на нем торгового объекта, и исправно платил налоги за них. Но сторона ответчика до сих пор не исполнила свои обязательства, в том числе, по передаче недвижимого имущества в его собственность.

В связи с изложенным, он вынужденно обратился к юристу для подготовки иска в суд, т.к. полагает, что у него возникло право собственности не только на построенный им торговый объект, но и преимущественное право на находящийся под ним земельный участок.

           На основании изложенного, просит суд: признать право собственности истца - ФИО2, на здание торгового объекта (магазина), площадью 42 кв.м., с кадастровым номером 05:03:000001:2096, расположенного по адресу: <адрес>.

         Истец ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явились, обратились в суд с заявлением о рассмотрении дела без их участия.

    Ответчик - администрация МР «<адрес>» РД в судебное заседание своего представителя не направила, представила в суд отзыв на исковое заявление, из которого следует, что администрация МР «<адрес>» РД не возражает в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании права собственности на объект недвижимости, расположенный по <адрес>. Просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации МР «<адрес>» РД.

     Представитель соответчика –администрации МО СП «<адрес>» <адрес> РД по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя МО СП «<адрес>» <адрес> РД, а так же представила отзыв на исковое заявление, из которого следует, что администрация МО СП «<адрес>» РД не возражает в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании права собственности на объект недвижимости, расположенный по <адрес> согласно техническому плану.

    Третье лицо, без самостоятельных требований –Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, государственный регистратор ФИО7 обратился с ходатайством о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзывы на исковое заявление, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

Согласно ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

     Статьей 40 ЗК РФ предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии со ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

     В соответствии с требованиями ст.51 ГК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления, на территории которого находится земельный участок.

    Как установлено в судебном заседании, распоряжением №-р ИП ФИО2 разрешено открытьчастный магазин в <адрес>, по адресу: <адрес>, сельской администрации (Мукрзаева) обеспечить контроль за работой данной торговой точки.

Распоряжением главы МО СП "<адрес>" <адрес> РД от 07.07.2007г. №, разрешено предпринимателю ФИО2 открыть частный магазин по <адрес>, контроль за работай данного магазина возложен на заместителя главы МО "<адрес>" ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 оплатил в кассу районной администрации 50 тысяч руб. за отвод земельного участка (на котором намеревался открыть небольшой магазин) и 20 тысяч 500 руб. в кассу сельской администрации в счет остальных налоговых платежей. В итоге, отдел архитектуры районной администрации осуществил отвод земельного участка, площадью 42 кв.м.; на котором он в том же 1994 г. возвел здание магазина, площадью 24 кв.м., из блочного кирпича, на бетонном основании, с односкатной крышей из асбестового шифера. В целях газификации и электрификации торговой точки он оплатил изготовление проектов этих услуг (работ) и в начале 1995 г. магазин был полностью оснащен подачей газа и электроэнергии. После чего, он в нем приступил к реализации продтоваров. Ввиду особенностей земельного законодательства, в тот период, а именно, ДД.ММ.ГГГГ он также уплатил в бюджет МО «<адрес>» 3145 руб. «за регистрацию земельного участка; а с момента открытия магазина и вплоть до 2009 г. исправно платил туда же земельный налог (за землю под магазином), что подтверждается приходно-кассовым ордером от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 145 рублей, квитанцией на прием налоговых платежей Серия ГБ 027352 на сумму 20500 рублей, квитанцией к приходно-кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 50 000 рублей за отвод земельного участка, квитанцией к приходно-кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ за аренду земли под магазин за 2008-2009 на сумму 1100 рублей, квитанцией к приходно-кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 600 рублей.

     При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом ФИО2 произведено строительство нежилого помещения –здания магазина по <адрес> РД, без соответствующего разрешения на строительство, в связи с чем указанное нежилое помещение –объект капитального строительства (магазин) является самовольным строением.

    Как следует из искового заявления, указанное самовольное строение –здание магазина возведено в 1994 году. Истцом принимались меры для его надлежащего оформления, однако оформить правоустанавливающие документы на здание магазина и землю, заново проводить межевание и ставить земельный участок на кадастровый учет; получить Выписку из ЕГРН, с целью последующего приобретения права на земельный участок, в том числе, в собственность, он не успел. А чтобы узаконить свои права на указанное имущество, ему необходимо получить судебное решение о признании права собственности на само здание торгового объекта (магазина), оставшегося до конца неоформленным.

       Согласно ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

      В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению, которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

     Из представленного истцом технического паспорта на здание нежилого помещения (здание магазина) по адресу: РД <адрес> следует, что правообладателем объекта является ФИО2, на основании распоряжения сельской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно эксклипации к поэтажному плану нежилого здания общая площадь помещения составляет 35,8 кв.м.

Согласно ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В обосновании своих доводов в техническом паспорте объекта подробно описаны конструктивные элементы самовольно возведенного строения в соотношении с основными строительно-техническими требованиями, предъявляемыми к нежилым зданиям.

    В силу ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

    Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических

лиц. Гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (ст.8 ГК РФ).

    Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Учитывая, что в данном случае самовольно возведенное нежилое здание (здание магазина) возведено в границах земельного участка, выделенного истцу ФИО2 для строительства магазина, оно соответствует действующим нормативно-техническим требованиям и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным исковые требования ФИО2 о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить.

Истцом осуществлено строительство нежилого помещения – здания магазина по <адрес> РД без оформленного в установленном порядке разрешения на строительство. При этом, истцом предпринимались надлежащие меры к легализации постройки, а возведенное нежилое здание (здание магазина) не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд признает за истцом право собственности на возведенный объект недвижимости.

    С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на самовольную постройку - объект недвижимости – здание торгового объекта (магазина), площадью 42 кв.м, с кадастровым номером 05:03:000001:2096, расположенное по адресу: ФИО1, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ногайский районный суд Республики Дагестан в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

         Председательствующий

         судья                                                                           Р.С.Расурулаев