Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-139/2020 от 19.03.2020

20 марта 2020 года                       Дело № 12 - 139/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении жалобы

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области
Попова Дарья Владимировна, рассмотрев в порядке подготовки жалобу начальника Контрольного управления администрации муниципального образования «Северодвинск» Хлусова Вадима Владимировича на определение мирового судьи судебного участка № 5 Северодвинского судебного района Архангельской области от 06 марта 2020 года о возвращении протокола и других материалов по делу об административном правонарушении должностному лицу,

установил:

определением мирового судьи судебного участка № 5 Северодвинского судебного района Архангельской области от 06.03.2020 возвращён протокол и другие материалы по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Северодвинского муниципального унитарного предприятия «Управляющая организация «Созидание» муниципальному жилищному инспектору - главному специалисту отдела муниципального жилищного контроля Контрольного управления администрации муниципального образования «Северодвинск», поскольку протокол по делу об административном правонарушении составлен неуполномоченным должностным лицом.

Не согласившись с указанным определением, начальник Контрольного управления администрации муниципального образования «Северодвинск» Хлусов В. В., обратился с настоящей жалобой, считая обжалуемое определение мирового судьи незаконным.

В рассматриваемом случае мировым судьёй вынесено не постановление по делу об административном правонарушении и не решение по жалобе на вынесенное жилищным инспектором - главным специалистом отдела муниципального жилищного контроля Контрольного управления администрации муниципального образования «Северодвинск» постановление.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 6 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Главой 30 КоАП РФ установлен порядок пересмотра состоявшихся по делам об административных правонарушениях постановлений и решений.

Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень случаев, когда должностным лицам административного органа предоставлено право обжалования судебных актов, принятых по делу об административном правонарушении.

Такие случаи предусмотрены положениями части 1.1 статьи 30.1, частью 5 статьи 30.9, частями 5, 6 статьи 30.12 КоАП РФ.

Так, в соответствии с частью 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьёй 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, наделено правом обжалования в вышестоящий суд постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного судьёй.

Согласно части 5 статьи 30.9 КоАП РФ должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано решение суда по жалобе на это постановление.

В соответствии с частью 4 статьи 30.12 КоАП РФ должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста на это постановление.

В силу части 5 статьи 30.12 КоАП РФ должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении.

Таким образом, начальник Контрольного управления администрации муниципального образования «Северодвинск» Хлусов В. В. - должностное лицо уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, не наделён правом обжалования определения о возвращении данного протокола.

Руководствуясь частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ,

определил:

жалобу начальника Контрольного управления администрации муниципального образования «Северодвинск» Хлусова Вадима Владимировича на определение мирового судьи судебного участка № 5 Северодвинского судебного района Архангельской области от 06 марта 2020 года о возвращении протокола и других материалов по делу об административном правонарушении возвратить без рассмотрения должностному лицу со всеми приложенными документами.

Определение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток с момента вручения или получения копии определения.

Судья                                      Д. В. Попова