Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-579/2024 (2-4706/2023;) ~ М-5152/2023 от 13.12.2023

Дело № 2-579/2024

УИД 23RS0037-01-2023-007749-36

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск                              12 января 2024 года                         

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Зачеса Д.В.,

при секретаре Лупетта В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № муниципального образования <адрес> о признании действий (бездействия) противоправным и возложении обязанности по устранению нарушений,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № муниципального образования <адрес>, в котором просит обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № муниципального образования <адрес> выполнить необходимые мероприятия, предусмотренные: п. 2.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", а именно: устранить дефекты покрытия игровых площадок, дорожек в соответствии с требованиями санитарных правил; п. 2.2.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", а именно: оборудовать спортивную площадку полимерным или натуральным покрытием в соответствии с требованиями санитарных правил; п.2.7.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", п.2.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно: оборудовать жарочный шкаф, электросковороду локальной вытяжной системой вентиляции.

В обоснование предъявленных требований в иске указано, что при проведении профилактического визита ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ детский сад № по адресу: <адрес>, пр-кт Дзержинского, <адрес>, корп. А, на основании уведомления о проведении профилактического визита № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено: МБДОУ детский сад № допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции: покрытие игровых площадок, дорожек с дефектами; спортивная площадка имеет асфальтовое покрытие с дефектами; на пищеблоке мытье фруктов осуществляется в зоне для обработки овощей, что обеспечивает последовательность (поточость) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; на пищеблоке жарочный шкаф, электросковорода, моечные ванны для мытья кухонной посуды не оборудованы локальной вытяжной системой вентиляции; в медицинском кабинете умывальная раковина не обеспечена горячим водоснабжением; в учреждении не организован производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов; измеренные уровни искусственной освещенности в игровых группах №, №, № менее 400 люкс, что подтверждено протоколом лабораторных испытаний №.1616 от
ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ Новороссийского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>»; в представленных «Моделях дня по возрастным группам» и «Примерных моделях недели образовательной деятельности» не указанные временные промежутки по продолжительности занятий, продолжительности дневной суммарной нагрузки, продолжительности перерывов между занятиями; режим питания не соответствует по времени приема пищи, что является нарушением: ст. 11, п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п. 2.2.4., п. 2.2.2., п. 2.3.3., п. 2.7.4., п. 2.6.5., п. 1.8, п. 2.8.5., п. 2.8.1., п. 2.10.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи"; раздел V, п. 144 таблица 5.54 (п. 10) СанПиН ДД.ММ.ГГГГ- 21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п. 2.13, п. 8.1.2. таблица 4 приложение № СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Деяние противоправно, посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и создает угрозу для жизни и здоровья людей. За выявленные нарушения санитарного законодательства был составлен протокол по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, на юридическое лицо.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление в котором просил дело рассмотреть без его участия.

Ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, причина неявки не известна.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к заключению, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и на потребительском рынке. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Новороссийске (далее по тексту территориальный отдел) является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по <адрес> согласно Положению, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 8.4.6 Положения о территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Новороссийске, территориальный отдел имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В пункте 2 части 1 статьи 51 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

При проведении профилактического визита ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ детский сад № по адресу: <адрес>, пр-кт Дзержинского, <адрес>, корп. А, на основании уведомления о проведении профилактического визита № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено: МБДОУ детский сад № допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции: покрытие игровых площадок, дорожек с дефектами; спортивная площадка имеет асфальтовое покрытие с дефектами; на пищеблоке мытье фруктов осуществляется в зоне для обработки овощей, что обеспечивает последовательность (поточость) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; на пищеблоке жарочный шкаф, электросковорода, моечные ванны для мытья кухонной посуды не оборудованы локальной вытяжной системой вентиляции; в медицинском кабинете умывальная раковина не обеспечена горячим водоснабжением; в учреждении не организован производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов; измеренные уровни искусственной освещенности в игровых группах №, №, № менее 400 люкс, что подтверждено протоколом лабораторных испытаний №.1616 от
ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ Новороссийского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>»; в представленных «Моделях дня по возрастным группам» и «Примерных моделях недели образовательной деятельности» не указанные временные промежутки по продолжительности занятий, продолжительности дневной суммарной нагрузки, продолжительности перерывов между занятиями; режим питания не соответствует по времени приема пищи, что является нарушением: ст. 11, п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п. 2.2.4., п. 2.2.2., п. 2.3.3., п. 2.7.4., п. 2.6.5., п. 1.8, п. 2.8.5., п. 2.8.1., п. 2.10.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи"; раздел V, п. 144 таблица 5.54 (п. 10) СанПиН ДД.ММ.ГГГГ- 21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п. 2.13, п. 8.1.2. таблица 4 приложение № СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Деяние противоправно, посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и создает угрозу для жизни и здоровья людей.

В связи с выявленными нарушениями санитарного законодательства ответчик привлечен к административной ответственности по ч. 1
ст. 6.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198,
233 ГПК РФ,

решил:

    Исковое заявление территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> удовлетворить полностью.

Признать бездействие муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № муниципального образования <адрес>, выразившееся в невыполнении требований санитарно-эпидемиологических требований противоправным.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № муниципального образования <адрес> необходимые мероприятия, предусмотренные:

- п.2.2.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", а именно устранить дефекты покрытия игровых площадок, дорожек в соответствие с требованиями санитарных правил.

- п.2.2.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", а именно оборудовать спортивную площадку полимерным или натуральным покрытием в соответствие с требованиями санитарных правил.

- п.2.7.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", п.2.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", а именно оборудовать жарочный шкаф, электросковороду локальной вытяжной системой вентиляции.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья      Д.В. Зачеса