Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-578/2024 ~ М-376/2024 от 10.04.2024

УИД 16RS0039-01-2024-000532-44

Дело №2-578/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 мая 2024 года                                                       город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего         Горшунова С.Г.,

при секретаре                            Батаевой Р.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заинского городского прокурора, действующего в защиту прав, свобод интересов неопределенного круга лиц к МБУДО «Спортивная школа «Зай» Заинского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму

установил:

Заинский городской прокурор, действующего в защиту прав, свобод интересов неопределенного круга лиц к МБУДО «Спортивная школа «Зай» Заинского муниципального района Республики Татарстан с требованиями о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму.

В обоснование иска указано, что Заинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в МБУДО «Спортивная школа «Зай» Заинского муниципального района Республики Татарстан (здание спортивно-оздоровительного комплекса «СТАРТ»), расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения законодательства.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование и категорирование объекта спорта (здание СОК «СТАРТ»), в ходе которого выявлено следующее нарушение: объект не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией.

Срок устранения указанного нарушения, установленный актом обследования и категорирования - ДД.ММ.ГГГГ.

В 2022 году руководством МБУ СШ «Зай» принято решение об актуализации паспорта безопасности.

В целях актуализации паспорта безопасности, ДД.ММ.ГГГГ проведено повторное обследование и категорирование объекта, по результатам которой установлено, что вышеуказанное нарушение не было устранено, при этом для его устранения установлен дополнительный срок - до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное свидетельствует о том, что срок устранения вышеуказанных нарушений необоснованно и незаконно был продлен, поскольку действующим законодательством об антитеррористической защищенности объектов спорта не предусмотрено продление ранее установленных сроков для устранения нарушений антитеррористической защищенности объекта.

В июне 2023 года городской прокуратурой в адрес директора указанного объекта спорта внесено представление об устранении вышеперечисленных нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности. Однако да настоящего времени указанное нарушение не устранено.

Просит обязать МБУДО «Спортивная школа «Зай» Заинского муниципального района Республики Татарстан (здание спортивно-оздоровительного комплекса «СТАРТ») устранить выявленные нарушения законодательства о противодействии терроризму на объекте (территории), расположенном по адресу: <адрес>, а именно: оборудовать объект системой оповещения и управления эвакуацией.

    Помощник Заинского городского прокурора Егорова О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по тем же основаниям и том же объеме. Просила установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика МБУДО «Спортивная школа «Зай» Заинского муниципального района Республики Татарстан, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель Исполнительного комитета Заинского муниципального района республики Татарстан, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Часть 1 ст.35 ГПК РФ возлагает на лиц, участвующих в деле, обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Ответчик был обеспечен в полном объёме возможностью участвовать в судебном заседании, реализовать свое право на защиту.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении норм гражданско-процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Таким образом, суд приходит к выводу, что необходимые меры для надлежащего извещения ответчика по имеющемуся в деле адресу предприняты и считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее по тексту - Федеральный закон № 35-ФЗ) под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за ах выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Во исполнение вышеуказанных требований закона постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта (далее - Требования).

В соответствии с п. 4 Требований в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется их категорирование.

Категорирование объектов спорта осуществляется на основании оценки состояния защищенности объектов спорта, учитывающей возможные последствия совершения террористического акта на объектах спорта.

Согласно п. 6 Требований, для проведения категорирования объекта спорта решением ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта (далее - комиссия).

В соответствии с п. 6.1. Требований, комиссия создается при актуализации паспорта безопасности объекта спорта - в течение 4 месяцев со дня принятия решения об актуализации паспорта безопасности объекта спорта.

Согласно п. 38 Требований, паспорт безопасности подлежит актуализации, в том числе в случае изменения собственника объекта спорта, его наименования или организационно-правовой формы, изменение персональных данных и состава должностных лиц, включенных в паспорт, и способов связи с ними.

Согласно п. 17 Требований оснащение объектов спорта инженерно- техническими средствами охраны должно быть завершено в течение 3 лет со дня подписания акта обследования и категорирования объекта спорта.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование и категорирование объекта спорта (здание СОК «СТАРТ»), в ходе которого выявлено следующее замечание:

- оборудовать объект системой оповещения и управления эвакуацией.

Срок устранения указанного замечания, установленный актом обследования и категорирования - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-17).

В 2022 году руководством МБУ СШ «Зай» принято решение об актуализации паспорта безопасности.

В целях актуализации паспорта безопасности, ДД.ММ.ГГГГ проведено повторное обследование и категорирование объекта, по результатам которой установлено, что вышеуказанное замечание не было устранено, при этом для его устранения установлен дополнительный срок - до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19).

Указанное свидетельствует о том, что срок устранения вышеуказанных замечаний необоснованно и незаконно был продлен, поскольку действующим законодательством об антитеррористической защищенности объектов спорта не предусмотрено продление ранее установленных сроков для устранения нарушений антитеррористической защищенности объекта.

В июне 2023 года городской прокуратурой в адрес директора указанного объекта спорта внесено представление об устранении вышеперечисленных нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности (л.д.7-9).

Однако до настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены.

Поскольку выявленные нарушения, выразившиеся в незаконном продлении сроков для устранения нарушений антитеррористической защищенности объекта, существенно нарушают права граждан, в том числе несовершеннолетних, так как при наличии указанных нарушений, имеется реальная угроза их жизни и здоровью в случае совершения террористического акта и иных непредвиденных чрезвычайных ситуациях, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 233-237, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Заинского городского прокурора Республики Татарстан удовлетворить.

Обязать МБУДО «Спортивная школа «Зай» Заинского муниципального района Республики Татарстан устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму на объекте (территории) (здание спортивно-оздоровительного комплекса «СТАРТ»), расположенном по адресу: <адрес>, а именно: оборудовать объект системой оповещения и управления эвакуацией в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                      Горшунов С.Г.

    Мотивированное заочное решение составлено 25 мая 2024 года.

Председательствующий                                                      Горшунов С.Г.