Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7622/2023 ~ М-5062/2023 от 24.08.2023

Дело № 2-7622/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кызыл 4 декабря 2023 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

судьи Кужугет М.А.

при секретаре Кудерек А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КАО к Министерству образования Республики Тыва, мэрии города Кызыла, Департаменту капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии города Кызыла о возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке,

установил:

КАО обратился в суд с иском, указав, что он состоит в списке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в предоставлении жилого помещения, в настоящее время проживает у родственников, состоит в очереди на получение жилья за номером 157. Истец фактически проживает и работает в г. Кызыле, тогда как состоит на учете в г. Шагонаре. Он обращался с заявлением о переносе очереди в г. Кызыл, в дальнейшем истец желает проживать в г. Кызыле. Считая свои права нарушенными, КАО просил о возложении на ответчиков обязанности предоставить ему жилое помещение по договору социального найма в г. Кызыле во внеочередном порядке.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

В ранее состоявшихся судебных заседаниях истец КАО и ее представитель Дембирел Ч.В. поддержали иск, пояснили, что истец сирота, состоит в очереди на получение жилья, очередь почти не двигается. Истцу негде жить, живет у родственников. Ранее состоял в очереди в г. Шагонаре, сейчас работает в г. Кызыле, намерен проживать тут.

Представитель мэрии г. Кызыла Трояков А.С. возражал против иска со ссылкой на то, что мэрия г. Кызыла не обладает полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот, просит в иске к мэрии отказать как к ненадлежащему ответчику.

Представители Министерства образования Республики Тыва, Департамента капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии города Кызыла правовой позиции по иску не представили.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В этом же пункте указано, что по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом данного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В п. 3.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае: 1) предоставления им жилых помещений в соответствии с пунктом 1; 2) утраты ими оснований, предусмотренных статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; 3) включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства; 4) прекращения у них гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; 5) смерти или объявления их умершими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 6) признания их безвестно отсутствующими в соответствии со статьей 42 ГК РФ; 7) приобретения ими благоустроенных жилых помещений в собственность либо при полном погашении предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, в соответствии со статьей 8.1 данного закона.

В силу п. 8 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 9 этой же статьи право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Из вышеприведенных норм следует, что для возникновения права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения заинтересованное лицо должно отвечать совокупности следующих требований: являться ребенком-сиротой или ребенком, оставшимся без попечения родителей; не являться нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения; обратиться с соответствующим заявлением до достижения возраста 23 лет.

Законом Республики Тыва от 26.11.2004 № 918 ВХ-1 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона Республики Тыва от 26.11.2004 № 918 ВХ-1 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в области государственной социальной защиты семьи и детства (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 19.10.2021 № 567 утверждено Положение о Министерстве образования Республики Тыва, согласно которому Министерство: п. 51 - предоставляет в установленном порядке жилые помещения, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящие в состав специализированного жилищного фонда; п. 52 - формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва.

Как следует из материалов дела, КАО родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва. Его матерью является КЭС, в графе отец стоит прочерк.

Решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ КЭС лишена родительских прав в отношении КАО.

Постановлением территориального органа опеки и попечительства Улуг-Хемского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний КАО передан на попечение ДНФ.

Согласно контрольно-регистрационной карточке КАО поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, подлежит обеспечению жильем на территории г. Кызыла.

Подтверждая отсутствие прав на жилые помещения, КАО указал следующее. Он проживает у родственников, имеется регистрация по адресу: <адрес>, вместе с тем каких-либо прав на данную квартиру у истца нет, квартира принадлежит Дембирел Ч.В.

Согласно выписке из ЕГРН КАО не имеет прав на недвижимое имущество.

Согласно справке от 25.09.2023 КАО работает в ООО «Аймак» в должности рамщика в производственном отделе по адресу: <адрес>.

21.06.2022 истцу вручен диплом государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Тыва «Тувинский строительный техникум» по специальности «Наладчик компьютерных сетей».

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции исходит из следующего. КАО относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать КАО лишена родительских прав в отношении ребенка по решению суда, в свидетельстве о рождении отец не указан.

Истец имеет право на предоставление жилого помещения в соответствии с законодательством о дополнительных гарантиях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, поскольку в возрасте до 18 лет он остался без попечения родителей. В собственности или на ином вещном праве, на условиях социального найма истец жилья не имеет; включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Обязанность по предоставлению жилого помещения в соответствии с нормами законодательства возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»), нормами регионального законодательство уточнено, что таковым в Республике Тыва является Министерство образования Республики Тыва (п. 1 ст. 8 Закона Республики Тыва от 26.11.2004 № 918 ВХ-1, Постановление Правительства Республики Тыва от 19.10.2021 № 567 об утверждении Положения о Министерстве образования Республики Тыва).

Таким образом, судом установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот, имеет право на предоставление жилого помещения. Объективная нуждаемость истца в жилье подтверждается материалами дела, ответчиками по существу не оспаривается.

В этой связи, учитывая то, что истец подлежит обеспечению жильем на территории г. Кызыла, отвечает всем предъявляемым законом требованиям, то исковые требования подлежат удовлетворению в части возложения обязанности по предоставлению жилья на Министерство образования Республики Тыва в соответствии с его компетенцией.

Постановлением мэрии г. Кызыла от 21.09.2010 № 2375 утверждена норма предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда городского округа города Кызыла по договору социального найма (норма предоставления), которая составляет 12,5 кв.м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Предоставляемое по договору социального найма жилое помещение должно отвечать санитарно-гигиеническим и техническим нормам и требованиям применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется.

С учетом принципа баланса интересов сторон суд считает необходимым установить срок исполнения ответчиком решения – в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковое заявление КАО к Министерству образования Республики Тыва, мэрии города Кызыла, Департаменту капитального строительства и реализации жилищных программ мэрии города Кызыла о возложении обязанности предоставить жилое помещение во внеочередном порядке удовлетворить частично.

Обязать Министерство образования Республики Тыва (ИНН 1701048891) предоставить во внеочередном порядке КАО (паспорт №) на условиях договора социального найма жилое помещение на территории г. Кызыла Республики Тыва, соответствующее санитарно-гигиеническим, техническим нормам и требованиям, общей площадью не менее 12,5 кв.м, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2023 года.

Судья М.А. Кужугет