Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-234/2020 ~ М-217/2020 от 24.03.2020

Дело №

№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04.06.2020 г. Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Кузнецовой Г.Н.,

при секретаре – Ежовой Н.Н.,

с участием:

представителей Управления Министерства внутренних дел РФ по Рязанской области –Стениной Е.В., Вершининой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Скопине

гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел РФ по Рязанской области к Федосову Д.С. о возмещении затрат, понесенных на обучение сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации России по <адрес> (далее УМВД России по <адрес>) обратилось в суд с исковым заявлением к Федосову Д.С. о возмещении затрат, связанных с обучением сотрудника органов внутренних дел, в размере <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между МВД России в лице начальника УМВД России по <адрес> и Федосовым Д.С. был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, согласно п. 4.1 которого предусмотрено обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел по контракту сроком пять лет после окончания Рязанского филиала Московского университета МВД РФ. ДД.ММ.ГГГГ Федосов Д.С. был зачислен курсантом первого курса очного обучения сроком на пять лет в Рязанский филиал Московского Университета МВД России. ДД.ММ.ГГГГ Федосовым Д.С. подписано и получено уведомление поступающего на очное обучение в образовательное учреждение МВД России, согласно которому он уведомлен об обязанности возмещения средств, затраченных на его обучение, в случае расторжения контракта и последующего увольнения из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 ч. 2 либо п. п. 4, 5, 7 или 9 ч. 3 ст. 82 либо п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального Закона «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». ДД.ММ.ГГГГ между начальником УМВД России по <адрес> и Федосовым Д.С. был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел сроком на пять лет, согласно п. 4.11 которого предусмотрено обязательство проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ не менее срока, установленного заключенным с ним срочным контрактом. В соответствии с п. 4.12 контракта Федосов Д.С. обязан в случаях, установленных Федеральным Законом № 342-ФЗ от 30.11.2011 «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» возместить затраты на его обучение. Федосов Д.С. с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел <адрес> в должности следователя следственного отделения ОМВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Федосов Д.С. уволен со службы в органах внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального Закона № 342-ФЗ от 30.11.2011 (за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел). ДД.ММ.ГГГГ Федосову Д.С. было направлено уведомление о возмещении затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России. Размер затрат, связанных с обучением Федосова Д.С., с учетом фактически отработанного времени составляет <данные изъяты>.

В судебном заседании представители УМВД России по <адрес> Вершинина О.В., Стенина Е.В. поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Федосов Д.С. о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Ответчик о причинах неявки в суд не сообщил, отзыва на иск не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении слушанья по делу не ходатайствовал. Суд полагает, что ответчик не явился в суд по неуважительной причине, дело рассмотрено в отсутствие ответчика, с согласия истца в форме заочного производства в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ.

Суд, заслушав объяснения представителей УМВД России по <адрес> Вершининой О.В., Стениной Е.В., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Порядок прохождения службы в органах внутренних дел определяется Федеральным Законом № 342-ФЗ от 30.11.2011 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в законную силу с 01.01.2012.

Согласно ч. 1 ст. 20 вышеуказанного Федерального Закона правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным Законом. Контракт вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность в органах внутренних дел, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным Законом.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 вышеуказанного Федерального Закона, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального Закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального Закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 части 3 статьи 23 вышеуказанного Федерального Закона предусмотрена обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее пяти лет – по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Пунктом 6 части 3 статьи 23 вышеуказанного Федерального Закона предусмотрена обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным Законом (ч. 14 ст. 76), возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

В силу ст. 249 ТК РФ, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации № 250-О от 28.02.2017 указано, что при заключении контракта граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность проходить службу в органах внутренних дел в течение определенного срока, а в случае увольнения по предусмотренным законом основаниям – возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на его обучение.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 вышеуказанного Федерального Закона Постановлением Правительства РФ № 1465 от 28.12.2012 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образовании или научно-исследовательском учреждении Министерству внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

В соответствии с п. 2 вышеуказанных Правил, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

При этом пунктом 3 Правил установлено, что расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В соответствии с п. 4 вышеуказанных Правил в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

В приказе МВД России № 129 от 06.03.2013 «Об утверждении перечней видов учебного оборудования, материальных запасов и услуг связи, расходы на которые учитываются в размере средств федерального бюджета, затраченный на обучение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России» закреплен:1.1. Перечень видов учебного оборудования, расходы на которые учитываются в размере средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России (приложение N 1).

1.2. Перечень видов материальных запасов, расходы на которые учитываются в размере средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России (приложение N 2).

1.3. Перечень видов услуг связи, расходы на которые учитываются в размере средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России (приложение N 3).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между начальником Управления МВД России по <адрес> и Федосовым Д.С. был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, что подтверждается контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимся в деле.

Согласно п. 2 контракта от ДД.ММ.ГГГГ гражданин (сотрудник) обязуется выполнять обязанности по должности курсанта (слушателя) Рязанского филиала Московского университета МВД России.

В соответствии с п. 4.10 вышеуказанного контракта гражданин (сотрудник) Федосов Д.Н. обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее МВД России) не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно п. 4.11 вышеуказанного контракта гражданин (сотрудник) Федосов Д.Н. обязуется заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период 5 лет.

Согласно п. 4.14 вышеуказанного контракта гражданин (сотрудник) Федосов Д.Н. обязуется возместить МВД России в случаях, установленным Федеральным Законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации», затраты на его обучение.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Федосовым Д.С. было подписано и получено на руки уведомление поступающего на очное обучение в образовательное учреждение МВД России, согласно которому он уведомлен об обязанности возмещения средств, затраченных на его обучение, в случае расторжения контракта и последующего увольнения из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 ч. 2 либо п. п. 4, 5, 7 или 9 ч. 3 ст. 82 либо п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального Закона «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Данные факты подтверждаются уведомлением поступающего на очное обучение в образовательное учреждение МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимся в деле.

В судебном заседании установлено, что Федосов Д.С. был принят на службу в органы внутренних дел, и зачислен с ДД.ММ.ГГГГ курсантом 1 курса очной формы обучения Рязанского филиала Московского университета МВД России по специальности 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности» со сроком обучения 5 лет. Данный факт подтверждается послужным списком Федосова Д.С., дипломом № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимися в деле.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между начальником Управления МВД России по <адрес> и Федосовым Д.С. был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ по должности следователя следственного отделения ОМВД России по <адрес> сроком на пять лет.

Согласно п. 4.11 вышеуказанного контракта предусмотрено обязательство Федосова Д.С. проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД Российской Федерации не менее срока, установленного заключенным с ним срочным контрактом, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Пунктом 4.12 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено обязательство Федосова Д.С. возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным Законом «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» затраты на обучение. Данные факты подтверждаются контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимся в деле.

В судебном заседании установлено, что приказом начальника УМВД России по <адрес> лейтенант полиции Федосов Д.С. был назначен на должность следователя следственного отделения ОМВД России по <адрес>, что подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в деле.

ДД.ММ.ГГГГ приказом врио начальника УМВД России по <адрес> Федосов Д.С. был уволен со службы в органах внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального Закона № 342-ФЗ от 30.11.2011 (за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел), что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимся в деле.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Федосову Д.С. было направлено уведомление о возмещении УМВД России по <адрес> затрат на обучение в Рязанском филиале Московского университета МВД России, в котором предусмотрена обязанность в течение 30 дней с момента получения уведомления возместить затраты на обучение и перечислить сумму возмещения в размере <данные изъяты> по банковским реквизитам УМВД России по <адрес>, что подтверждается уведомлением о возмещении затрат на обучение № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимся в деле.

Из сообщения Рязанского филиала Московского университета МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что размер средств затраченных на обучение сотрудника по очной форме обучения в ДД.ММ.ГГГГ составил – <данные изъяты>.

Размер затрат на обучение Федосова Д.С. определен истцом в соответствии с п. 12 «б» постановления Правительства РФ № 1465 от 28.12.2012 для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение пяти лет по окончании срока обучения, - по формуле, и составил <данные изъяты>.

Представленный истцом расчет судом проверен, является арифметически правильным, произведен в соответствии с требованиями закона. Каких-либо данных, позволяющих сомневаться в правильности расчета, у суда не имеется.

Ответчиком Федосовым Д.С. не представлен отзыв по иску и контрасчет исковых требований.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На ответчика Федосова Д.С. судом была возложена обязанность представить доказательства, подтверждающие факт выплаты им денежных средств в счет возмещения УМВД России затрат на обучение, наличие обстоятельств, освобождающих ответчика от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по заключенному контракту либо являющихся основанием для снижения размера затрат на обучение. Однако, каких-либо доказательств, стороной ответчика суду не представлено.

Разрешая заявленные требования, суд, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, на основании фактических обстоятельств дела, приходит к выводу о том, что факт затрат, произведенных на обучение Федосова Д.Н. в Рязанском филиале Московского университета МВД России за указанный период в размере <данные изъяты>, нашел подтверждение в ходе рассмотрения дела, ответчик в добровольном порядке указанные расходы за обучение не возместил, в связи с чем, требования Управления Министерства внутренних дел РФ по <адрес> к Федосову Д.С. о возмещении затрат, понесенных на обучение сотрудника органов внутренних дел РФ в размере <данные изъяты> являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 88, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ с ответчика Федосова Д.С. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

На основании вышеизложенного,

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел РФ по <адрес> к Федосову Д.С. о возмещении затрат, понесенных на обучение сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, удовлетворить.

Взыскать с Федосова Д.С. в доход федерального бюджета с зачислением на расчетный счет Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> денежные средства, затраченные на обучение, в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Федосова Д.С. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Ответчик Федосов Д.С. вправе подать в Скопинский районный суд Рязанской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья-