Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-244/2024 (2-1589/2023;) ~ М-1547/2023 от 05.12.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 г.                                                                                                г. Слюдянка

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сачек Е.В., при секретаре Ивановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-244/2024 (№ 2-1589/2023) по иску Назаровой Л. Н. к Администрации Портбайкальского сельского поселения Слюдянского района, Администрации Слюдянского муниципального района о признании права собственности на жилой,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований Назарова Л.Н. указала, что спорный жилой дом, расположенный по адресу: "АДРЕС", был куплен ею по расписке в 2000 г. у А. за сумму 5 000 руб. Он передал ключи от данного жилого дома. Договор купли-продажи не заключали. Расписка утрачена.

На момент приобретения жилого дома, его технические характеристики соответствовали техническому паспорту от "ДАТА", с учётом последней технической инвентаризации по состоянию на "ДАТА". В 2000 г. дом находился в состоянии после пожара.

С 2000 г. истица использовала жилой дом как дачу, производила ремонт. С 2005 г. истица числилась абонентом по потреблению услуг электроэнергии. В 2005 г. жилой дом был реконструирован истицей. Технические характеристики жилого дома соответствуют техническому паспорту по состоянию на "ДАТА", из которого следует, что общая площадь составляет 42,3 кв.м., в том числе жилая 33,6 кв.м.. Пристроены баня, коридор, надстроен второй этаж – комната.

С 2009 г. истица принимала меры к оформлению прав на жилой дом и земельный участок, все имеющиеся у нее документы были переданы и.о. главы Портбайкальского муниципального образования Б., однако документы не были оформлены, в 2012 г. Б. выехала из п. Байкал, не возвратив истице документы.

Со ссылкой на положения ст. 218, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), истица, с учётом уточнённых требований, просила: признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 42,3 кв.м., расположенный по адресу: "АДРЕС", с кадастровым номером № ***.

Истец Назарова Л.Н. и её представитель Щепелина М.А. в настоящее судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в своё отсутствие, о чём представлено письменное заявление. Уточненные исковые требования поддержали в полном объёме, просили их удовлетворить.

Ответчики Администрация Портбайкальского сельского поселения Слюдянского района, Администрация Слюдянского муниципального района о судебном разбирательстве извещены надлежаще, представили заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчиков. Согласно правовой позиции администраций, отраженных в отзывах на исковое заявление, ответчики не возражают против удовлетворения исковых требований.

В соответствии с положениями ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы гражданского дела, и проанализировав в соответствии со    ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Из смысла указанной статьи следует, что для признания за кем-либо права собственности на имущество необходимо соблюдение данным лицом условий непрерывности, добросовестности владения имуществом как своим.

Данная позиция раскрывается и конкретизируется в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 22.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно п. 15 которого давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

При этом в силу п. 4 ст. 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст. 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. 11 и ст. 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от "ДАТА" об основных характеристиках объекта недвижимости, спорный жилой дом, расположенный по адресу: "АДРЕС", был учтён в ГКН с "ДАТА" с кадастровым номером № ***, площадью 17,9 кв.м., инвентарный номер № ***. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», ранее учтённые». Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно уведомлению Управления Росреестра от "ДАТА" сведения о земельном участке, расположенном по адресу: "АДРЕС", отсутствуют.

Из технического паспорта от "ДАТА", с учётом последней технической инвентаризации по состоянию на "ДАТА", следует, что жилой дом, по адресу: "АДРЕС", учтён в площади 17,9 кв.м., состоял из кухни и комнаты, жилая площадь - 11,7 кв.м.. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 489 кв.м. в границах, указанных в экспликации земельного участка. Собственником жилого дома числилась                В. на основании договора купли-продажи от "ДАТА", заверенного Байкальским поссоветом Слюдянского района Иркутской области.

Из технического паспорта жилого дома по состоянию на "ДАТА", следует, что общая площадь составляет 42,3 кв.м., в том числе жилая 33,6 кв.м.. Пристроены баня, коридор, надстроен второй этаж – комната.

Данные технического паспорта согласуются с техническим паспортом по состоянию на "ДАТА".

Из квитанций ОАО Портбайкальское речное пароходство за период с "ДАТА" следует, что Назаровой Л.Н. оплачивались расходы за оплату услуг по электроэнергии за период с 2000 г., что подтверждается квитанциями к приходным кассовым ордерам № *** от "ДАТА", "ДАТА".

Кроме того, из материалов дела следует, что "ДАТА" истицей Назаровой Л.Н. на имя и.о. главы Портбайкальского муниципального образования Б. было подано заявление об отводе земельного участка по "АДРЕС" со ссылкой на факт приобретения жилого дома и использования земельного участка с 2000 г.. Заявление было подписано свидетелями Г., Д., Е., Ж., З., завизировано и.о. главы Портбайкальского муниципального образования Б.

"ДАТА" исх № *** Администрацией Портбайкальского городского поселения мэру Слюдянского района было направлено ходатайство о выделении земельного участка "АДРЕС" Назаровой Л.Н. в связи с тем, что она занимает данный участок в течение 9 лет.

Данные заявление и ходатайство также подтверждают доводы стороны истца о получении во владение Назаровой Л.Н. с 2000 г. и согласуются с пояснениями истицы.

При указанных обстоятельствах учитывая, что факт владения ею спорным жилым домом с 2000 г. доказан, поскольку данный факт подтверждается, в том числе документами о внесении оплаты за электроэнергию с 2000 г., её заявлением от "ДАТА" по вопросу оформления земельного участка, на котором расположен жилой дом, из которых следует, что Администрацией Портбайкальского городского поселения признавался факт владения Назаровой Л.Н. земельным участком, расположенным в "АДРЕС" в течение 9 лет, то есть с 2000 г., также в заявлении данный факт подтверждали жители п. Байкал, истица                     Назарова Л.Н., по настоящее время владеет и пользуется домовладением как единым объектом, произвела ремонт и реконструкцию жилого помещения, у неё было достаточно оснований полагать, что у неё возникло право собственности на это имущество.

При этом тот факт, что истица в обоснование исковых требований, указывала на обстоятельства приобретения жилого дома по расписке в 2000 г. у А. за сумму 5 000 руб., то есть у лица, которое не учитывалось ранее собственником спорного домовладения, не свидетельствует об отсутствии у этого лица оснований приобретения прав в отношении спорного имущества, поскольку это имущество могло быть приобретено им также по различным основаниям, без соответствующего оформления и регистрации.

Факт владения истицей спорным объектом в реконструированном состоянии, техническим состоянием жилого дома и его пригодности для проживания подтверждается фотоснимками данного объекта.

Суд также учитывает, что с 2000 г. иными лицами притязаний на жилой дом не заявлялось.

Истцом представлены допустимые и относимые доказательства, подтверждающие открытость, добросовестность и непрерывность владения спорным имуществом как своим собственным, т.е. более 23 лет, поэтому в соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ она приобрела право собственности на спорный жилой дом.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР "ДАТА", устанавливалось, что в целях уточнения права владения строениями и учета строений бюро инвентаризации ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки (§ 1).

Объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения (§ 5 Инструкции).

Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке, определенном Инструкцией, отдельно не регистрируется (§ 6 Инструкции).

В соответствии с § 13 Инструкции в случае выявления строений, возведенных застройщиками самовольно, инвентаризационные бюро сообщают о том горкомхозам и горжилуправлениям для принятия мер (сноса или переноса) в соответствии с постановлением СНК РСФСР от "ДАТА" № ***.

Параграфом 14 Инструкции предусматривался перечень основных документов, подтверждающих право собственности на строения, принадлежащие гражданам, а § 15 устанавливалось, что при отсутствии таких подлинных документов в целях регистрации строений бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов принимают иные документы, косвенно подтверждающие это право, в том числе инвентаризационно-технические документы.

Приказом Минкоммунхоза РСФСР от "ДАТА" № *** утверждена Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, содержавшая аналогичные положения.

Таким образом, порядок и методы производства текущей регистрации инвентарных изменений в домовом фонде городов, рабочих, дачных и курортных поселков РСФСР регулировались инструкцией, утв. Народным комиссаром коммунального хозяйства РСФСР, введенной в действие приказом от 12.04.1944                 № *** (утратила силу в связи с изданием приказа Министерства коммунального хозяйства РСФСР от "ДАТА" № ***), на положения которой имеется ссылка в Инструкции от "ДАТА", инструкцией, утв. "ДАТА" Министерством коммунального хозяйства РСФСР, в соответствии с которыми одновременно с инвентаризацией строений и относящихся к ним земельных участков, текущей регистрацией изменений в домовом фонде производилась их правовая регистрация, заключающаяся в выявлении ( на основании оформленных в установленном законом порядке документов) владельцев строений и пользователей участков, в также в установлении характера и объема права владения и пользования. При этом инвентаризационное бюро при выявлении самовольно возведенных и реконструированных строений, отразив эти сведения в документах технической инвентаризации, в силу прямого указания обязано было принять меры, предусмотренные вышеуказанным законодательством, в том числе меры по их регистрации.

Ни в одном из вышеуказанных документов, в том числе техническом паспорте по состоянию на "ДАТА" не содержится сведений о том, что жилой дом, существующий в нынешней площади с 2005 г. на момент составления данных документов, является самовольной постройкой.

Кроме того, в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 11.01.2011 № 1 "О сроках и Порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости" источниками для включения и переноса в ГКН сведений и содержащих данные сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости и о ранее учтенных лесных участках являются технические и кадастровые паспорта зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, хранящиеся в архивах органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации (далее - организации технической инвентаризации) (п. 5). Передаче в орган кадастрового учета подлежат копии технических паспортов, составленных по данным последней на день поступления запроса технической инвентаризации (п. 21).

Таким образом, для включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости было достаточно сведений последней технической инвентаризации, при этом законность возведения нового объекта не устанавливалась, поскольку законодатель легализовал такие постройки, что также в полной мере согласовывается с положениями о «дачной амнистии».

Технический паспорт являлся основным документом, содержащим описание объекта недвижимости до "ДАТА".

Однако, согласно выписке из ЕГРН, жилой дом поставлен на кадастровый учёт "ДАТА" как ранее учтённый, то есть по данным последней технической инвентаризации от "ДАТА" площадью 17,9 кв.м., а не по данным последней технической инвентаризации от "ДАТА".

При этом, учитывая, что положения вышеприведенных норм материального права позволяют при определенных обстоятельствах признать за заинтересованным лицом право собственности на постройку, учитывая, что жилой дом учтён в ГКН как ранее учтённый объект, БТИ и администрация учитывала спорный дом, не оспаривала законности реконструированной постройки, кроме того, право собственности на жилой дом подлежит признанию в порядке приобретательной давности на основании судебного акта, оформление права собственности на жилой дом возможно исключительно в судебном порядке.

Исходя из положений п. 4 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон) при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учёт осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости.

В соответствии с пп. 9 ч. 4 ст. 8 Закона, в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место.

Исходя из положений п. 9 ч. 4 ст. 8 Закона, в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости в том числе, площадь. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании технического плана.

В соответствии со ст. 24 Закона Технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения, в том числе о помещении, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Технический план подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план.

Форма технического плана и требования к его подготовке, состав содержащихся в нем сведений утверждены Приказом Росреестра от 15.03.2022                      № П/0082 "Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений".

В соответствии со ст. 71 Закона, случае отсутствия разрешения на ввод здания или сооружения в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимого имущества сведения о здании или сооружении (за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимого имущества на земельном участке и об их площади, площади застройки) указываются в техническом плане также на основании представленного заказчиком кадастровых работ технического паспорта такого объекта недвижимости, изготовленного до "ДАТА".

В соответствии с Письмом Росреестра от "ДАТА" № *** «О рассмотрении обращения» (вместе с Письмом Росреестра от "ДАТА" № ***, «Письмом» Минэкономразвития России от "ДАТА" № ***) вступившее в законную силу решение суда является документом, на основании которого сведения об объекте недвижимого имущества могут быть отражены в техническом плане.

Таким образом, в соответствии с п. 1, п. 3 ст. 218 ГК РФ у истицы возникло право собственности на него, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно положениям п. 2 ст. 8, п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации соответствующих прав на него.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Назаровой Л. Н. к Администрации Портбайкальского сельского поселения Слюдянского района, Администрации Слюдянского муниципального района о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за Назаровой Л. Н. право собственности на жилой дом общей площадью 42,3 кв.м., расположенный по адресу "АДРЕС" с кадастровым номером № ***.

Апелляционная жалоба на решение может быть сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд, принявший решение, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом.

Судья: