Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-163/2022 от 01.03.2022

Дело № 21-163/2022 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 5 марта 2022 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., изучив жалобу защитника Сергеевой Ж.М. на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии № 0021/04/7.30-1226/2021 от 14 декабря 2021 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 10 февраля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Баловой Татьяны Витальевны,

установил:

постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии № 0021/04/7.30-1226/2021 от 14 декабря 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 10 февраля 2022 года, Балова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

С жалобой на решение судьи районного суда в Верховный Суд Чувашской Республики в порядке статей 30.9, 30.1 - 30.2 КоАП РФ обратилась защитник Сергеева Ж.М.

Данная жалоба подлежит возврату без назначения к судебному разбирательству и рассмотрения в порядке статьи 30.9 КоАП РФ по следующим основаниям.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, должно быть специально оговорено в доверенности.

Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Жалоба на постановление должностного лица и решение судьи районного суда подписана и подана в Верховный Суд Чувашской Республики защитником Сергеевой Ж.М., которой в материалы дела представлены доверенность от 20 декабря 2021 года (л.д.9) и копия доверенности № 20 от 20 декабря 2021 года.

Согласно названным доверенностям Сергеева Ж.М., в частности, наделена правом представлять интересы Баловой Т.В. во всех судебных органах при производстве по делам об административных правонарушениях со всеми правами, представленными участникам производства по делу об административном правонарушении, в том числе с правом обжаловать постановление по делу.

Вместе с тем указания на предоставление Сергеевой Ж.М. полномочий на подписание и подачу жалоб на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в доверенности специально не оговорено.

Таким образом, у Сергеевой Ж.М. право на обжалование решения судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 10 февраля 2022 года отсутствует, жалоба от имени Баловой Т.В. подписана и подана не уполномоченным на то лицом.

При указанных обстоятельствах жалоба заявителя не может быть рассмотрена вышестоящим судом и подлежит возврату.

Руководствуясь статьей 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

жалобу защитника Сергеевой Ж.М. на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии № 0021/04/7.30-1226/2021 от 14 декабря 2021 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 10 февраля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Баловой Татьяны Витальевны, возвратить заявителю без рассмотрения.

Судья А.В. Голубев